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2020年街道工作总结及2020年工作思路

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一、奋发有为,在撸起袖子加油干中实现了工作新突破

一年来,XX街道严格按照乐清市委市政府的工作部署,紧紧围绕XX改革发展大局,真抓实干、破难攻坚,全街道各项工作实现了新突破、迈上了新台阶。

(一)综合实力实现新的攀升。各项经济指标持续增长。实现工农业总产值90.98亿元,增长11%。2020年完成限上固定资产投资34.01亿元,完成率109.3%,其中工业类27.67亿,重点工程类1.39亿,城市建设类1.66亿,保障性住房类1.36亿,房地产类1.93亿。农民人均纯收入达 17995元,增长10.5 %。工业经济加快转型升级。依托经济开发区持续优化工业经济结构,形成输配电、电气电缆、风机风扇三大细分支柱产业。依托开发区统一规划、统一建设、统一租赁,加快10个村工业回扣用地建设。积极推进小微企业提升发展,新增“个转企”18家,培育“小升规”1家,加快小微企业园建设。积极开展招商引资工作,完成乐商回归到位资金2.6亿元、包装项目2个、领头雁项目3个。2020年实现工业生产总值90.06亿元,增长15.2%,完成规上工业增加值17.45亿元,累计增速7%,限上社会消费品零售总额完成2434万元,累计增速30.1%。现代农业加快发展。扎实开展土地确权工作,完成摸底调查4200余户,指界1500余亩,完成土地测绘面积1400余亩。全面建立与不动产统一登记相衔接、高效便捷互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系。完成组织申报农业主导产业生产发展和农业信息化项目,完成永久基本农田保护调查。现代服务业加快提升。积极发展网络经济,重点做好电子商务推广工作,创建了农村电商服务点4个,组织了助理电子商务师的培训考试。2020年完成限上批零住餐销售额2432万元,累计增速30.1%。

(二)城市建设实现新的提升。交通路网建设加速推进。积极推进纬一路工程建设,东段已竣工通车,排污工程全部完成并已投入运行,白龙宫重新评估任务已经完成,樟北村公厕岗亭已经完成评估等待建设,坟墓迁移也已基本完成。完成樟北村安置房征地、拆赔协议签订工作。XX山隧道工程顺利完成征地、坟墓迁移和违建拆除等政策处理工作,现已开工建设。完成经二路红线内应拆迁房屋测量工作,对樟南、樟北、捕捞等村的安置地块进行落实并完成了拆迁安置地块的测量工作。完成S2轻轨工程土地征用、坟墓迁移安置点确定及拆迁安置地土地征用工作。万柳线工程增加的用地列入了S2线三改项目,完成红线内土地勘测定界并开工建设。甬台温高速复线工程实现项目清零,政策处理进入扫尾阶段,乐翁西路完成征地工作。市政设施建设加快推进。完成甬台温输气管道工程XX段政策处理扫尾工作,确保无障碍进场施工建设。城市建设要素支撑得到强化。完成乐海围垦XX段填方工程,启动10个村工业回扣用地建设前期工作。

(三)人居环境实现新的优化。全面开展剿灭劣V类水体工作。开展剿灭劣Ⅴ类水水体攻坚战“十大行动”,大力推进污水管网工程,污水管网总长度达16.02公里,总投资6038万元,实现街道全覆盖并投入使用。深化水质提升,完成河道清淤工程。全面落实河长制,河长全面负责河道截污治污及环境清理工作的指导、协调和日常监管工作。大力开展小城镇环境综合整治。委托浙江省省直建筑设计院完成编制小城镇环境综合整治规划。新建3个临时停车场,缓解停车难问题。加强建成区内的主要道路管理,将XX南路、五星路、国兴路三条主要街道纳入交通管制道路,划好交通标志标线,安装电子监控,专门聘请4名交通协管员对重点道路进行监管,治理车乱开、车乱停行为。加强城镇绿化美化及空中管线治理等工作。对XX南街中街、五星街商户签订“门前三包”210家,拆除五星街违法雨棚2000平方米,清除牛皮癣1200平方米,规范占道经营720次。一年来,共新建公厕2所,新建垃圾坞6座,投放垃圾桶100余只。“四边三化”工作继续深入推进,“清洁乡村”责任细化到村,实行每月一考核一通报一排名一督查制度。深入推进“大拆大整、大建大美”专项行动。2020年3月份街道顺利通过了“无违建街道”复评,创成乐清首个“基本无违建街道”。完成旧厂区改造52977㎡,完成率105%;完成旧住宅区改造12000㎡,完成率120%;完成拆违83594.38㎡,完成率246%。危旧房隐患排查和治理改造方面,75户D级危房全部落实“五个一律”和“四条措施”、11户C级危房1户维修加固、10户进行拆建,100%完成任务,完成地质灾害点两处违章建筑拆除工作。

(四)民生福祉实现新的改善。社会事业加快发展。积极开展精神文明创建工作,新建山根文化礼堂,创建幸福社区、文明村、文明家庭户。教育基础设施日益完善,XX小学扩建工程已进入收尾阶段,中学扩建进入施工阶段并于12月完成底部基础工程,公办幼儿园完成初步选址和土地利用规划调整。多形式全方位强势推进丧葬礼俗整治工作,及时刹住红白喜事大操大办之风。提升计生优质服务水平,2020年成功创建温州市计生优质服务示范街道。完善社会救助体系,推进各项社会救助工作,发放各类救助金近百万元。完善社会保障体系,积极构建全民受益的大社保体系。完成养老保险扩面和城乡居民医疗保险参保工作,2020年发放医疗保险补偿金1118.1万元,新型城乡居民医疗保险参保人数达到1.7万人。继续深化以“五张清单一张网”为抓手的“放管服”改革,以实现群众办事“最多跑一次”为目标,加强“互联网+政务服务”建设,推进政务流程优化再造。统计、档案等工作取得新成绩。社会法治建设得到巩固加强。完善组织建设,认真落实村级民主自治制度,规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序。开展基层民主法治创建活动,深入推进基层民主法治建设。推进和谐村居建设,积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,有效地维护了社会的稳定。社会大局保持平安稳定。强化信访维稳工作,党的十九大期间做好刚性稳控措施,一年来共受理信访件101件,其中来访18件、来信3件、来电77件、网上投诉3件,已全部办结。化解信访积案4件,签订涉众经济承诺书50人,重点维稳对象销案1人。推进消防安全管理工作,坚持值班领导夜查制度、10人以下出租房准入登记挂牌、10人以上出租房“回头看”。用改革创新精神推进“四个平台”建设,坚持优化资源配置,提高行政效率,健全运行机制,便民服务中心被列入乐清试点单位之一。建立健全“一三五”应急处置机制,整合建立全科网格制度,并被乐清列为“一三五”应急处置规范化建设示范点与全科网格规范建设试点,在11月召开了温州市全科网格及“一三五”应急处置规范化建设现场会。积极开展“四无”生产经营单位排查与整治,共排查整治450家“四无”生产经营单位,完成年度任务的300%。2020年街道未发生安全生产重特大事故,社会大局保持和谐稳定。

(五)党的建设实现新的进步。抓好思想理论武装。坚持把思想建党放在首位,通过多种形式组织开展十九大精神专题学习,以XX街道基层宣讲团和XX街道市民宣讲团为平台开展各种基层宣讲教育。通过设立“民间道德奖”、文化礼堂建设和志愿服务活动强化道德建设,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。完成村社组织换届工作。选前压实责任,建立班子领导统管、驻村干部主管、社区干部监管、机关干部协管的四位一体责任落实体系。选中组织选人,坚持职业化、群众化、知识化、致富化“四化”干部标准,从严把控人选资格条件。新一届村两委干部年龄比上届下降5.7%,高中以上学历比上届上升12.6%。选后跟进管理,开展村级换届档案专项整理归档,完成档案存档、印章移交等工作,推行“培训七法”。推进基层组织两范两促工作。实施外立面改造、“两栏”提升、“六室一厅一堂”规范和服务活动拓展“四大工程”,建成了中心大道“产城联动”党建示范带。贯彻落实省“二十条”、温州“三十条”、温州“金十条”,规范执行村级“三法一公约”运行机制、村干部坐班值班制度,深入开展“红色阵地”评星定级,强化村级党建排队分析、督促整改和考核排名,加快了村级组织规范化建设。深入开展“强村惠民”工程,加快推进捕捞村农贸市场、田垟村回扣地标准厂房、东山村新办公楼等项目审批建设,促进经济薄弱村转化,着力发展壮大村级集体经济。完成了东园村后进村整顿工作。完成了两新党组织集中换届工作,新建了3家两新党组织。加强党员队伍建设。深入实施“党工委促学、街道领导领学、党组织强学”工程,全面推行党组织生活“六制六规范”制度、党员政治生日制度、支部主题党日活动,深入开展“两学一做”常态化制度化工作,进一步规范了基层党组织生活,强化了党性党风党纪教育。继续实施党员先锋指数积亮分考核,对街道700多名党员实行差异化、精细化、动态化考评管理。坚持服务中心、服务大局“红色主旋律”,充分发挥街道红色驿站、党员志愿服务分站的桥梁作用,精心谋划每月16日“党员先锋日”活动。抓严干部队伍建设。坚持从严管理、监督干部,强化“重担当、重实绩”用人导向,严格干部选拔任用的要求,提拔了5名中层干部。严肃机关工作纪律,定期对干部上下班、住夜值勤、进村入户情况进行督查,通报批评违纪干部1人,诫勉谈话1人。推出XX街道全员工作清单制度,对全街道所有工作进行细化,激发干部创先争优的活力,形成工作合力。强化党风廉政建设。开展党性教育,坚持教育为先、预防为主的原则,深入推进“拉袖子”工程。狠抓案件查办,坚持把查办案件作为从严治党治政、惩治腐败的重要环节来抓,2020年共立案5件,查处5人,其中开除党籍2人、党内警告3人。及时回应社会关切,共办结乐清网络问效平台来件18件、市纪委批转信访件8件,在东园、捕捞2个村启动农村作风巡察。

(六)民主政治建设进一步推动。街道不断推动社会主义民主政治建设,最大限度凝聚推动XX发展的共识和力量。注重支持人大依法履职。着力推动人大工作全面发展、创新发展,人大对“剿灭劣V类水体”、“大拆大整”等重点工作监督与助推成效明显。注重加强党管武装工作。做好廉洁征兵、国防教育、人民防空、拥军优属等工作,民兵预备役的应战应急能力有效提升,双拥工作有效落实。注重做好统战工作。加强宗教事务管理和民族团结创建工作,不断推进民主党派、党外知识分子、民族、宗教、港澳台同胞等工作,统战基层基础得到巩固。注重加强党建带群建工作。工会、共青团、妇联、老干部、老协等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥。

同志们,过去一年,我们面临的困难挑战依然严峻,取得的发展成绩来之不易。这些成绩的取得,是党的路线、方针、政策正确指引的结果,是上级党委、政府坚强领导的结果,是社会各界支持帮助的结果,更是全街道广大党员干部群众凝心聚力、克难攻坚的结果。在此,我代表党工委向所有关心、支持、参与XX街道经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,XX经济社会发展仍面临不少困难和不足:一是宏观经济形势依然严峻复杂,新旧动能转换还处于攻关期,金融风险化解压力不小;二是城市建设、管理和生态环境治理任重道远;三是改善民生任务依然繁重,基础教育短板较明显,基层社会治理压力较大;四是部分党员干部精神状态和能力作风对照新时代新要求还有差距,工作谋划力、创新力还不强,创新性的亮点工作还不多。对此,我们必须坚持问题导向、效果导向,采取更严更实的举措切实加以解决。

二、开拓进取,在十九大精神指引下开启XX发展新征程

2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2020年工作,意义十分重大。2020年XX街道经济社会发展的指导思想为:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面深入贯彻党的十九大精神,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领,认真落实省委、温州市委和乐清市委的决策部署,坚持大干“一二三四”,注重产城联动、做优环境、大干交通、社会转型,深化全面从严治党,全力打造“产城联动、滨水宜居、幸福和谐”的现代化新XX,在新时代新征程中继续走在前列、勇立潮头。建议今年XX街道经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长8%以上;限上固定资产投资增长10 %以上;限上社会消费品零售总额增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;完成上级下达的节能减排任务。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下四个方面工作:

(一)注重产城联动,加快构建经济发展新格局。

加快工业经济转型发展。加快92亩小微企业园建设。依托经济开发区统一规划、统一建设、统一租赁加快10个村工业回扣用地建设,壮大村集体经济,同时为乐清工业回扣地建设提供新模式。有效整合资源,形成产业集聚,积极开展“三转一市”工作,推进小微企业提升发展,促进产业转型升级。加大技改项目排查力度,加大招商引资力度,创新招商方式,尽快形成有效投资。加强重污染高耗能行业整治,重点整治河道旁边与校园周边企业的工业污染。积极做好工业节能减排工作,淘汰落后产能。

加快现代农业产业化发展。扎实做好防汛防旱抗台、森林消防和动植物疫病防控,提高农业生产保障能力。扎实推进高标准农田建设,紧密结合发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化、推广土地深耕和节水灌溉等开展高标准农田建设。

加快现代服务业集聚提升。加快吴岙家纺市场项目建设前期工作,做好中国(乐清)射击基地奥林匹克综合体项目前期审批。大力发展网络经济,指导有条件的村创建电子商务示范村。进一步提高XX海鲜餐饮知名度与美誉度,使海鲜餐饮成为街道特色产业品牌。

(二)注重做优环境,加快构建绿色发展新格局。

加大“剿灭劣V类水”力度。坚持水岸同治,深入开展XX河流域“五水共治”工作,深化水质提升。完善河道保洁长效机制,严格落实“河长制”,对各村各河段增加生态浮床,曝气充氧,加强河流生态化治理,加大水生态保护与修复力度。加大河道整治力度,加强河道保洁工作,做好污水管网日常运行和维护工作。确保经二河XX段工程顺利竣工,完善排涝设施,增强排水防涝能力。

加大“大拆大整、大建大美”专项行动力度。加强违法建筑控新化旧工作,加大新建违建整治力度,巩固提升“无违建街道”创建成果,加强“无违建街道”日常巡查力度。对已完成整改治理的危旧房做好日常巡查监管,严格落实“五个一律”和“四条措施”。大力开展“四无”生产经营单位整治专项行动,坚持“存优汰劣”导向,大力推进整改提升。利用“大拆大整”拆后空间新建生态公园、滨水公园,砌筑绿化带,打造贯通全流域的清水绿岸特色走廊,促进街道面貌有机更新。加快推进XX山公园上山道路建设,打造峻壁峡景观带。加快推进东园、柏树巷、樟北安置房建设,加快纬一路拆迁安置工作,着力解决危旧房拆建安置问题。加大有关村旧村改造力度,改善村民居住状况。

加大“小城镇环境综合整治”力度。大刀阔斧建设街道小城镇三年规划整治项目,加快村内环境卫生整治工作,以“回归传统、改革创新”为动力,专注于“师法自然”的生态文化修复,进一步浓厚地域生态文化气息。以点带面,贯穿全域化建设概念,设置主干道、村巷保洁等级和频率,继续做好“四边三化”工作,严格落实门前三包责任制,实施垃圾分类。加强道路周边环境整治工作,深化市容市貌管理。实行街道、村两级联动,激发党员干部的工作积极性,加强市容监督力度。

(三)注重大干交通,加快构建交通路网新格局。

XX作为通往经济开发区、中心城区、城南、翁垟、柳市的交通要塞,2020年我们将继续深化畅通交通的理念,在“大拆大整”中加快重点工程的拆迁工作,全面打造内畅外快的交通道路网,畅通辖区内循环,打通关卡口,加强交通秩序管理,力求道路交通更畅行。重点要做好交通网络“四大板块”建设:

甬台温高速复线+乐翁西路(城市大道)板块。继续做好甬台温高速复线工程扫尾阶段工作,确保线内施工无障碍开展。乐翁西路做好安置地审批、房屋拆迁安置、青苗补偿政策处理等工作。

S2轻轨+万柳线板块。2020年完成S2轻轨+万柳线全线政策处理工作,推进工程顺利施工,力争万柳线扩建工程新建路段贯通。

纬一路+XX山上山道路+经五路板块。纬一路东段已于2020年11月竣工,力争2020年12月完成樟北村、上段村山体爆破和纬一路西段拆迁任务。加快XX山上山道路与经五路建设进度。

清远路延伸工程+经二路+纬三路板块。配合中心区管委会做好XX山隧道及接线工程进场施工,做好政策处理后续跟进工作。配合经济开发区落实经二路用地指标,完成已征土地招投标及进场施工,完成经二路樟北村、樟南村和捕捞村的拆迁任务。同时,加快推进纬三路建设进度,开工建设经三桥和纬六桥。

(四)注重社会转型,加快构建美好生活新格局。

加快发展社会事业。优化教育资源配置,争取中学拆扩建项目于2020年底竣工,小学扩建项目于2020年春季第一学期投入使用,同时做好公办幼儿园的前期工作。继续加强精神文明创建工作,加快街道、社区文化基础设施建设,扎实开展群众性精神文明创建活动。继续推进创建省级卫生街道,做好新建XX卫生院的前期工作。加强市场项目建设,加快推进捕捞村农贸市场建设。加强街区道路通畅工作,积极做好XX中路建设的前期工作。加强殡葬改革工作,巩固提升移风易俗成果,保持丧葬礼俗整治的高压态势。加快公益性生态公墓规划布点建设,新建杨岙村生态公墓。完善社会救助体系,大力发展社会福利事业和慈善事业,广泛开展帮扶救助活动,积极做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作,促进社会和谐。提高社会保障水平,不断健全社保体系,进一步提高大病保险水平,全面实施全民参保计划。实现居家养老照料中心全覆盖,构建多层次的养老服务体系。

加强社会治理创新。全面深化“四个平台”及全科网格建设,努力形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系,不断优化全科网格的运行和管理,加强社会治安工作,提高社会治理水平,全力以赴完成全国“一三五”应急联动处置机制观摩会准备工作。努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局,全方位、地毯式开展消防安全大排查、大整治。强化新居民登记管理工作,认真做好流动人口和出租房屋信息采集和变更登记工作,真正做到底数清、情况明。深化安全生产、消防安全、食品药品、环境污染等重点领域专项整治,加大对安全生产、食品药品违法行为的查处和出租房整治力度,完善应急管理机制,坚决防范和遏制特大事故发生,切实保障公共安全,维护社会和谐稳定。

积极推进社会法治建设。全面推进依法治理街道工作,改进和完善新时期下党的执政方式,支持政府认真履行职责,加快转变政府职能,推进依法行政。拓展法律援助领域,发挥法律工作者在社会管理中的作用。加大法制宣传教育力度,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入开展“七五”普法,增强全体公民的法律意识和法制观念,形成全体公民自觉学法守法用法的良好氛围。

三、从严治党,在抓全面从严治党上践行党的建设新要求

实现新的奋斗目标,关键在党。必须坚持大抓党建,全力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,坚持全面从严治党不动摇,把严的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,为XX开启新征程、实现新发展提供坚强保障。

(一)持续深化思想政治建设,把稳思想之舵。思想政治建设是推动发展的先导,必须牢牢抓好这一党的建设工程,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢记党的宗旨,坚定理想信念。多形式、多层次、大张旗鼓地宣传党的十九大精神,主导意识形态阵地,让党的十九大精神成为党员群众政治上的主心骨、行动上的指南针。推进村民中心、农村文化礼堂等“红色阵地”建设,推动社会主义核心价值观走进基层、走进群众,不断巩固农村意识形态领域阵地。

(二)全力加强基层组织建设,夯实执政之基。全面强化党的领导,全面压实党建责任,严肃党的组织生活,严格“三会一课”、主题党日、“六制六规范”等制度,擦亮党的政治底色,实现党的组织、党的工作和党员作用发挥全覆盖。深化党建示范带建设,提升红色阵地,做好“党建+”考绩,做足“产城联动”的文章,打造市级示范带。深化“村村有赛台”活动,对标创标,严督实导,进一步浓厚比学赶超工作氛围,打造精品村。实施城市社区“红色领雁”工程,加大党建经费投入,拓展红色阵地,创新实施城市党建“银色纽带”工程、城市社区党建联盟、居民新居民治理联盟,打造社区党建精品,引领社区治理和发展。

(三)深入抓强党员队伍建设,激发活力之源。强化对党员发展工作的检控,把好党员发展质量关、程序关。强化失联党员排查、流动党员管理,扩大网络党建覆盖面,确保党员教育管理无“死角”。深化先锋指数考评,严肃党内组织生活,强化党员行为管理,严处警示党员、不合格党员和信教党员。强化对驻村干部、党建指导员、党组织书记的党建考绩,推动基层党建各项工作落到实处。实施红色帮带计划,稳妥有序开展不合格党员处置,确保党员队伍的先进性和纯洁性。

(四)切实抓严干部队伍建设,锤炼实干之功。旗帜鲜明地树立“一线担当”导向,选派干部到中心工作一线克难攻坚,到重点项目和急难险重岗位接受锻炼,激发干部干事创业激情,巩固党员干部抓在一线、干在实处的良好局面。抓好机关干部队伍建设,严肃机关干部工作纪律,坚持“人岗相适、注重实绩”的原则,优化街道干部配置。抓好村干部队伍建设,大力实施“村干部素质提升”工程,深化村干部绩效考核机制。

(五)抓实抓深党风廉政建设,弘扬清正之风。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面。深化落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”意识,严格执行“三书两报告”制度,推动党委主体责任和纪委监督责任同频共振、同步发力。始终保持查办案件高压态势,坚持有案必查、有腐必反,严肃查处各类违纪违法案件。深入开展正风肃纪工作,深化农村基层作风巡查,聚焦“四风”问题,狠刹违纪违规行为。深化“强化责任敢担当,奋发有为树标杆”作风建设活动,以转作风、正作风的实效营造争先创优的发展氛围。

(六)稳步推进民主政治建设,聚合发展之力。充分发挥党工委统揽全局、协调各方的领导核心作用,推进政府依法行政,支持人大履行职能,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,灵活推进基层协商民主,坚持党管武装工作,充分发挥工青妇、残联等群团组织作用,进一步加强民族、宗教、侨胞、老干部、老龄、慈善和关工委等工作,凝心聚力推动XX赶超发展。

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