商务局2020年工作总结和2020年工作安排
2020年以来，在县委、县政府的正确领导和省市商务主管部门的精心指导下，商务局围绕全县经济中心工作，狠抓对外贸易、利用外资和社会消费品零售总额三项指标调度，扎实推进电子商务进农村全覆盖工作，强化市场监管，各项工作均取得了一定成效。现将今年工作总结和2020年工作安排汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
1.外贸进出口：1-12月份，新增对外贸易经营者备案登记企业12家，新增进出口实绩企业6家。预计全县进出口完成4500万美元，同比增长11.5%，完成市政府下达的目标任务。
2.利用外资：1-12月份，新批外商投资企业2家，为安徽振宇汽车部件有限公司和闵公村旅游资源开发(池州)有限公司。预计全县实际利用外资1亿美元，同比增长6.6%，完成市政府下达的目标任务。
3.社会消费品零售总额：1-12月份，新增限额以上企业9家，净增6家，全县总数达到63家。预计限上企业消费品零售总额实现8.4亿元，可比口径增长10.5%。预计全社会消费品零售总额实现40.1亿元，同比增长12.5%，完成市政府下达的目标任务。
二、商务工作开展情况
(一)常规业务工作开展情况
1.对外贸易坚持稳中求进。一是明确目标任务。年初我局加大摸排力度，将外贸进出口、利用外资目标任务下达到各乡镇和开发区，齐心协力促进我县外向型经济发展。二是用足外贸政策。帮助企业申报省级外贸促进资金、中小企业国际市场开拓资金、“商贸活市”项目资金等各项资金171万元，兑现县级外贸进出口促进政策奖励资金71.61万元。三是加大服务力度。开展走访调研，全面摸清外贸企业现状，了解企业发展中的困难和问题，帮助协调解决;组织县内60余家外贸企业共100余人参加了市县外贸业务专题培训，为外贸企业提供具体业务指导，成效显著。四是利用展会平台。组织县内7家外贸企业参加了第十届中国中部投资贸易博览会和2020徽商大会，组织3家企业参加了第122届广交会，积极推介我县优势产业，帮助企业拓展贸易发展空间。对外贸易工作在经济下行压力持续加大的形势下坚持稳中求进，确保完成全年的目标任务。
2.利用外资实现稳步增长。一是开展精准招商。围绕今年现代服务产业招商二组的工作任务，加大招商引资力度，多次赴江浙沪等地开展精准招商活动，共洽谈现代服务业项目9个，其中已签约3个，分别为皖南300村电子商务项目、饮食服务项目和绿色矿山技改项目已签约，其他项目在积极对接中，力争年内顺利完成签约。二是加强项目谋划。共谋划编制现代服务业项目21个，其中精选5个作为全县对外推介项目。三是狠抓项目落实。加强调度和服务，突出抓好项目跟踪落实，督促现有外资企业加快资金到位，促进新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益。
3.内贸市场保持有序运行。一是积极培育限上企业。加强限上企业主体培育，对全县商贸流通企业开展全面摸排和调研，确保符合条件的企业应统尽统。二是加强调度分析。加强对消费品数据的分析，及时掌握企业运行情况。同时，引导企业广泛开展各类消费促进活动，拉动县内消费。三是加强成品油市场监管。扎实开展成品油质量升级、油气回收和地下油罐防渗治理工作，完成“十三五”规划中加油站选址和成品油零售企业年检工作。目前，全县20个加油站已完成油气回收改造19个，庙前加油站正在改造中;双层罐改造已完成5个，青铜加油站、庙前加油站已完成改造，等待验收。四是开展安全生产检查活动。联合县消防大队等部门对重点商贸流通企业、所有持证的加油站(点)等场所多次开展了安全生产大检查，认真排查和整改重大安全隐患，确保商贸领域安全无事故。
(二)创新工作开展情况
今年以来，我县扎实开展电子商务进农村全覆盖工作，取得了显著成效，多次得到省督察组和考核组的肯定。
1.电子商务应用不断深化。一是电商企业呈现增长态势。涌现出安徽赶街、皖南三百村、安徽村宝、山中山、指上弹画、三只渔、弥弥农业等线上线下融合的新兴电商企业。1-9月新增电商企业37个，预计全年新增经营主体50个，到今年底我县电商经营主体企业将达到150个。二是重点电商企业网上采购和销售的比重逐渐上升。中小企业网上交易和网络营销的应用率达45%，预计全年网络零售交易额达3亿元，增长84.6%。三是电商普及培训力度加大。加强电子商务知识和人才培训，推动企业电子商务应用与发展。全年全县已开展线下培训22场1611人次，其中开展线上培训16场，新增创业人员500余人。
2.农村电商发展亮点纷呈。一是发展条件日益成熟。农村道路建设、信息基础设施建设和宽带得到普及。全县110个行政村电信、联通光纤进村覆盖率达100%，国省道沿线行政村和重点行政村实现4G网络覆盖。二是电商公共服务发挥作用。县政府提供4560平方米国有房产建设县电子商务产业园，由安徽赶街公司承办，已建成县级电商公共服务中心，建成电商物流配送中心，农村物流成本下降14.3%。引进京东、苏宁、一号店和邮乐农品网等全国知名电商平台在我县设立地方特色馆，均已上线运营，每个平台上线合作企业达40家以上。三是运营体系不断加强。以电子商务产业园和村宝电商产业园为依托，加快“一中心、五体系”建设，引进“赶街模式”和皖易购“统仓共配”模式，共同开展农产品上行和消费品下行服务。建成赶街运营中心1个、农产品上行服务中心1个、农产品展示体验中心1个，建成行政村电商服务网点201个，其中邮乐购网点146个，赶街网点29个，皖易购网点26个，实现了行政村站点全覆盖。XX邮政公司建成300平方米农村电商运营中心1个、乡镇运营中心1个、乡镇仓储配送中心2个，实现了行政村物流配送全覆盖。四是打造电商特色小镇和示范村。采用政府引导、市场主体、社会参与的方式，重点打造以赶街公司、村宝公司、皖南300村等龙头电商企业为主体的电商特色小镇，以朱备江村等美丽乡村和扶贫村为特色的电商示范村。
3.电商扶贫成效显著。一是强帮扶，实现精准对接。摸排全县贫困户养殖种植信息，有针对性地对接服务。建立全县贫困养鸡户档案，电商企业利用网络销售皖南土鸡(蛋)的优势，优先、高价收购贫困户家的土鸡(蛋)等。二是重培训，支持就业创业。向贫困村群众传授电商知识，提高其就业创业能力。举办电商精准扶贫业务培训班，向乡镇分管负责人和贫困村扶贫队长，宣讲有关政策，鼓励贫困群众依托电商脱贫致富。三是抓项目，推动贫困村发展。实施“互联乡村”项目，加强电商企业与贫困村合作，建立村级电商扶贫公共服务中心，通过“农村电商服务商+传统农业(农土特产品)+农耕文化+本地服务”的相互作用，推动贫困村发展。
(三)党建工作开展情况
1.专题学习教育深入推进。制定详实的“两学一做”专题教育实施方案和具体计划，压实责任抓落实。通过党组中心组(扩大)学习会议、党员大会和干部职工会广泛开展学习，认真开展专题研讨、开放式党员组织生活、党员征文等活动，营造浓厚氛围。注重将专题教育活动与扶贫开发、指标调度、企业服务等重点工作相结合，强化措施抓落实。
2.基层组织建设持续推进。进一步落实党建工作责任制，坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署和考核，防止“一手硬、一手软”。充分发挥党建指导员的作用，强化服务功能。基层党组织建设成效显著，党员队伍的教育管理和发展工作得到加强和改进，党员的先锋模范作用得以进一步发挥。
3.机关作风建设不断改善。进一步完善机关管理制度，严肃有关纪律，使全体干部职工的服务意识和办事效率有了一定提高，干部职工的集体观念和荣誉感进一步增强，党组织的凝聚力和向心力也进一步增强，服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平得到提高。
4.党风廉政建设常抓不懈。持续推进反腐倡廉制度建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单，为各项工作顺利开展提供保障。通过观看警示教育片、上党课等多种形式加强干部职工廉政教育，进一步增强全体干部职工廉洁自律和拒腐防变意识。
三、存在的问题分析
1.对外贸易方面：一是县内规模以上外贸企业偏少，缺乏大的进出口企业支撑，且重点企业发生的实绩未达到预期目标。如安徽观景供应链管理有限公司年初预计全年进口数为3000万美元，但由于受银行贷款授信额度限制，完成数远低于预期目标。二是备案企业孵化成功率不高。今年新获对外贸易备案登记权的12家外贸企业中仅6家发生进出口实绩，孵化成功率低。三是出口转内销增多。由于受到国际市场消费的压缩，我县部分外贸出口型企业产品销售压力加大，外贸业务开始向内贸倾斜。
2.利用外资方面：一是近年来新批外资企业少，注册资本小且资金到位缓慢，新增的外商投资企业资金尚未到位。二是招商引资成效不明显，目前在谈外资项目少，缺乏新的增长点。三是现有外商投资企业减少且没有追加投资的计划。今年安徽省元进来龙矿业有限公司和元进金元钙业有限公司由于内部股权变更，已申请获批转内资经营，其他外资企业目前均没有追加投资的计划。
3.社会消费方面：一是限上企业总体规模偏小，中小企业仍是商业主体，限下企业及个体经营仍占较大比重。目前我县除个体户外的限上企业总数33家，占限上商贸单位总数的54%。二是限上单位的拉动作用不明显。预计全年限上企业实现的零售总额仅占全社会消费品零售总额的20.9%，贡献率不高。三是实体经济遭遇严重分流。随着互联网的迅速发展，网购成为消费常态，加上周边地区商业集群化吸引，造成实体经济消费者不断流失。
四、2020年工作安排
2020年，商务工作的总体思路是深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立、切实践行“五大发展理念”，坚持以新发展理念引领对外开放，以供给侧结构性改革为主线，以开放发展行动为主抓手，加快打造内陆开放新高地。继续狠抓三项经济指标调度，不断提升我县外向型经济发展水平和商贸流通发展水平，大力发展电子商务和现代物流，加强市场监管，努力推进全县商务经济持续健康快速发展。
(一)目标任务：
2020年，力争外贸进出口完成4500万美元、全县实际利用外资1亿美元、全社会消费品零售总额达到44.1亿元，增幅达10%。限上企业培育、成品油市场监管等内贸工作有序开展，确保市场消费持续繁荣、市场监测及时准确、市场供应安全充足。进一步抓好党建、党风廉政、文明创建等其他工作。认真完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他事项。
(二)工作措施：
1.创新思路，培育增长点，促进对外贸易增长。紧盯现有重点企业，强化服务，确保稳增长;紧盯出口外流企业，破除企业出口回转各环节障碍，减少我县进出口流失;紧盯新投产企业、新项目，挖掘增量;紧盯进出口下降企业，找准问题症结，制定有效的措施，力争早日实现增长;大力发展跨境电商，支持企业线上线下融合发展，不断培育进出口新的增长点。
2.强化招商，找准突破点，促进利用外资增长。积极开展精准招商，引导更多的外商投资企业投向战略性新兴产业和现代服务业等;组织企业参加投洽会、徽商大会、广交会等重大活动，力争有更多的项目签约;强化包保服务，完善重点企业联系人制度，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题;加大签约项目履约推进，提高项目的转化率。
3. 加强监管，引导消费点，促进社会消费增长。狠抓限上企业培育，加强对限上重点企业的跟踪服务，引导现有的限上企业做大做强，着力壮大商贸流通主体;扎实做好消费促进工作，认真落实加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，组织开展促消费活动，积极培育旅游、健康、养老、教育、信息等消费热点，扩大有效供给;加大商务执法力度，强化成品油市场监管，完善市场管理长效机制;加大内贸项目的实施力度，争取项目扶持资金，助力内贸企业发展。
4.突出服务，打造新亮点，促进新兴业态发展。巩固电子商务进农村全覆盖工作成果，加强与赶街、皖易购等电商平台企业的沟通和联系，强化服务，最大程度发挥重点电商企业的示范引领作用，打造我县电子商务发展的新亮点。在现代物流方面，加强与规划单位的沟通和联系，按照有关程序完成前期规划，做好协调服务工作。
5.改进作风，展现新特点，促进工作水平提升。继续深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，认真学习党的十九大精神，持之以恒抓好中央“八项规定”和省市县有关规定精神的落实，在实践中检验活动成效。加强机关管理，改进作风，切实提高工作水平，积极展现商务发展新特点，推进各项工作的有效落实。