城管理局局长职报告

  • 发布时间:2019-01-11   浏览: 次   字数:5789 字  手机版

  按照区人大办公室《关于“一府两院”组成部门负责人向区人大常委会提交书面述职报告的通知》精神,现述职如下:

  一、履行岗位履职情况及成效

  (一)坚持总揽全局,审视谋划城管执法工作

  作为区城管执法局的主要负责人,坚持把城管执法工作的目标和成绩体现在加快建设现代化都市新区的总体目标中。一是牢固树立围绕中心、服务大局的思想,进一步提高服从服务于经济建设的水平,自觉把城管执法工作融入全区经济、政治、文化发展的整体,围绕区委、政府的重点工作、中心工作,确定全局的重点和主要工作,实现重点突出,整体推进。二是抓班子,带队伍,形成整体合力。坚持全区城管“一盘棋”理念,带头发扬民主,认真贯彻集体领导和分工负责制,注重加强与班子其他成员的沟通联系和协调配合,营造团结协作的氛围。 注重加强执法队伍建设,尽最大努力改善执法装备设置,保障城管执法工作健康发展。同时,注重调查研究,及时掌握了解基层一线执法工作情况。此外,作为执法局的一把手,我深感责任重大,工作中主动定期向区委、区人大和区政府领导汇报工作,自觉接受社会监督,积极协调各地区和相关职能部门对城管执法工作的支持,保证城管执法工作正常运行,通过努力取得了显著的成效。

  (二)坚持创新理念,始终坚持把做好重点工作作为推动工作的最有力抓手

  作为区城管执法局主要负责人,紧扣全区中心重点难点工作任务指标,全力推动城管执法各项事业提档升级,争创一流,奋力开创城管执法工作新局面。

  一是创新举措、真抓实干,全面提升新区精细化管理水平。立足建设未来现代化都市新区的区情,巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,规范市容监察工作。深入推进城市精细化管理机制建设,加强老城区范围内和新都市区各路段日常监管,对沙河街、横竖街等现有的19条景观示范街继续提档升级,提高示范水平;重点整治建国路等5条背街小巷,结合我区市容管理工作实际,推行网格化“路长制”工作法,分阶段、按路段标准实行网格化包片制,细化标准,实行定人、定责、定岗、定时的“四定”管理,实现市容管理的长效化、精细化、制度化。强化执法,大力开展市容违章行为“攻坚行动”。以“创建全国卫生城市”复审、迎接中央环保督察组回头看等重点工作为抓手,深入开展城市环境综合整治,规范流动摊贩、夜市烧烤管理、严控油烟噪音污染、完善校园周边管控举措、狠抓店招牌匾管理、全力组织开展“三乱”小广告整治,攻坚了市容管理的难点,顺利通过了国家卫生城市迎检复审。

  二是持之以恒、强化举措,铁腕攻坚违建顽疾。立足部门职能,始终将整治各类私搭乱建和违法建设作为重点,严厉打击整治各类违法建设行为,维护正常的城乡规划建设秩序。加强巡查,严厉整治土地卫片违法建设行为,配合国土,各苏木镇、街道对全区土地例行督察和卫片执法图斑进行了有效整改,对违法占用耕地的各类私搭乱建行为进行集中整治,目前,共整改违法图斑417处,依法开展大型强制拆除行动9次,拆除私搭乱建54处、87216平方米。严厉打击各类私搭乱建行为,针对不同区域、不同节点违法私搭乱建的特点,有重点、有针对性的分层分类集中整治,截至目前,共拆除违法建设141处,面积56557.72平方米,墙体545延长米,其中国有土地2处,面积1600平方米,集体土地139处,面积54957.72平方米。重拳出击治理小区乱象,2018年计划完成403处1.25万平方米,完成5年计划的85%,重点对XX区范围内的龙苑、兰溪、新春、惠德、融茂等14个住宅小区进行整治。截止当月年内累计:小区私搭乱建403处12513平方米,扩建改建173处,4009平方米,圈占绿地75处,面积6866平方米。改造阴阳台155处,面积1638平方米。小区破墙开店14处1467平方米。拆除含有私搭乱建小区15个,完成本年度计划的100%。持续开展城市建成区违法建设五年行动整治。按照《XX市城市建成区违法建设专项治理五年行动工作实施方案》总体部署,2018年计划完成北梁棚改西一区,45.299万平方米,完成总体计划的92%。

  三是聚焦中心、服务大局,全力提供执法保障。树立大城管意识,始终坚持将城管执法工作融入全区经济和城市发展大局,为重点工程项目、重大社会事务活动保驾护航。强化对棚户区拆迁改造工程周边各类土地偷抢建、新建、改建、扩建等行为的打击力度,今年以来,强制拆除棚户区违法建设6处,面积2176平方米,拔除树苗10处66000余株,保障了棚户区征拆改造工程的顺利实施。集中优势执法力量,尽心竭力服务保障重点工程项目稳步推进实施,安排专人对沼南大道修建、红旗大道西延、G65高速公路动迁等重点工作的安保管控力度,配合苏木镇街道办事处积极完成了村委会换届选举安保工作,全力配合全区整治矿山私挖盗采专项行动、打击非法钢铁企业取缔“地条钢”、河道治理、固体废物治理、大气污染防治、非洲猪瘟疫情大排查等工作,均保质保量的完成。今年以来,共清理水源地渔船6条,取缔非法经营餐馆6家、清理彩钢活动板房13处,排查山沟33条,矿洞(井)193处,封堵138处,移交处理砂石事件15起,取缔“地条钢”生产企业6处,有效保障了各项重点工程项目的顺利实施。

  四是整合资源、理顺机制,不断深化城管执法体制改革。按照全区《关于进一步深化城管执法体制改革的实施方案》的总体部署,整合职能、理顺城管执法工作机制,结合新拓展的职能,综合设置机构,在原有党政综合办、人事财务办、法制宣教室、执法督查室4个职能科室和农区一大队、农区二大队、市容大队、机动督察大队、城区大队、职教园区大队6个执法大队的基础上,新增横竖街综合执法大队、广告牌匾管理办公室、城市管理监督指挥中心3个执法大队(中心、室),全面开展各项城管执法工作。进一步推动城乡综合执法一体改革化向纵深发展,按照“属地管理、权责一致、减少层级、一级执法”的原则,2018年协调推动区政府出台《XX区进一步推进职能调整深化城乡综合执法一体化改革的实施方案》,进一步理顺职责关系、规范机构设置,强化街镇“块统”职能,在麻池镇、萨茹拉街道办事处、哈林格尔镇、哈业胡同镇、阿嘎如泰苏木五个地区分别组建综合执法大队,将原综合执法局下派的农区一大队、农区二大执法人员全部同步划转至相应苏木镇(街道),苏木镇(街道)全面行使管理权和任免权,由区政府统一授权苏木镇(街道)管理权限,合理依法组织开展综合执法业务,形成管理高效、权责清晰的城乡综合执法格局。

  五是拓展影响、营造氛围,不遗余力全方位开展法制宣传。始终坚持把宣传城管执法,提升执法社会形象最为一项重点工作,争取市民群众的理解和支持。结合“12.4”法制宣传日、3.15国际消费者权益日、安全生产宣传月等大型活动,配合相关部门,集中开展以宪法为核心、以城管专业法规为重点、主题突出的法律知识宣传活动。今年以来,共出动法治宣传车开展流动宣传20余次;印发《扫黑除恶宣传册》、《治理油烟污染宣传单》1500多份,制作法治宣传展板25个、喷绘布幅标语90条,LED广告屏宣传20余次,派出宣传人员200人次。大力加强城管执法自身社会宣传,开展“城管执法大走访”活动,走进重点路段、重点项目区、重点社区宣传城市管理法律法规,让法治宣传教育更加贴近群众,努力营造良好的法治氛围。 2018年以来,组织各类城管执法专项宣传活动14次,发放便民购物袋3100个,各类宣传资料5200余份,编写《城管执法动态》302篇,在各类报刊、网站、微信登载城管宣传内容203条,其中被《内蒙古晨报》采用28条,《XX日报》采用13条,XX人民广播电台采用30条,XX电视台新闻综合频道采用7条,《城建监察》采用2条,XX晚报采用1条,《XX发布》采用45条,市局《XX市城市管理》采用53条,其他网站采用24条,收到很好的效果,为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。

  (三)坚定政治自觉,始终坚持把全面从严治党作为最大的责任

  作为区城管执法局的主要负责人,立足城管执法部门实际,不遗余力加强和改进城管执法各级党组织建设,提档升级党建工作水平。

  一是提高站位,突出开展意识形态专项重点工作。高度重视意识形态工作,落实“一把手”负总责,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,先后组织召开10次局党组中心组学习会,专题学习传达《关于严格规范城市管理执法行为、严肃执法纪律的通知》、《习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的工作方案》、《XX区委(党委、党组、总支、支部)履行党风廉政建设主体责任清单》、《中共中央办公厅印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>》、《习近平:“新时代好干部标准”》、《中国共产党廉洁自律准则》,邀请市委党校讲师孙军开展意识形态专题讲座,引导全局执法人员关注《XX微学习》平台,组织党员干部重温入党誓词、铭记誓言活动,参观廉政警示教育基地、参观党建主题公园活动。牢牢掌控网络意识形态主导权,亲自抓网络意识形态安全,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论,坚持问题导向,及时应对舆情,选优配强基层网络舆情管理人员,确定新闻发言人、网评员、舆情信息员各1名,对上级交办的舆情问题做到“件件有落实、事事有回音”,将矛盾化解在萌芽状态。

  二是高度重视,加强基层党组织建设。坚持全面从严治党,进一步强化局党组的规范建设,严格落实党组会议制度,建立局党组中心组学习制度,完善党组会议议程、会议记录,会议内容,规范整理会议议题台账。制定出台了《中共XX市XX区城市管理综合执法局党组“三重一大”议事规则实施细则》、在重大决策、重要人事任免、重大未批先建项目案件处置、大额资金使用等“三重一大”事项集体审议决策。以局党总支为龙头,辐射带动基层党支部,规范各支部党员日常管理工作,认真落实党组织生活,保障基层党组织健康发展,加强日常党员管理工作,全力做好发展党员工作,以“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”为原则,2018年接收4名预备党员,按期为2名预备党员转正。根据每名党员在不同时期的不同工资基数和计算比例,重新核算上报每位党员的缴纳基数,按月收缴党费。按期按程序完成5个基层支部的换届选举工作。

  三是四个突出,打造活力党建机关。着力抓好“四个突出”,夯实基层党组织建设,打造活力党建机关。突出党的领导,坚持全局整体工作“一盘棋”,把党建工作纳入全局年度重点工作目标体系,在XX城管执法系统推行“党建+”模式,特别是将党建与执法业务有机结合,在城管执法市容监察和城乡规划监察两大重点工作中,定期召开党组会议,研究“三重一大”问题,着力研究解决重要干部选拔、配置,重大工作决策,以及体制机制中制约城管执法事业发展的瓶颈问题。突出关键少数,以上率下垂范。“充分发挥局领导班子成员的引领示范效应,推行领导班子成员和各支部书记讲党课制度,以关键少数带头讲政治、强党性、学重点。制定全系统2018年总的主题学习计划,围绕《加强基层党组织建设深化机构改革》带头讲党课,带动和影响更多的党员干部把基层党建、“两学一做”融入日常,抓在经常。突出全员参与,全力打造“学习型”党组织,在全系统开展“每周一学”活动,局机关党员干部职工围绕科室职能职责、个人所学专业、特长,每周选定一名机关干部,围绕发文写作、财务管理、业务技能、摄像技巧、党建知识学习、综合知识、心灵鸡汤,通过PPT展示、座谈交流、个人授课等形式,全体机关干部共同分享交流心得体会,营造了浓厚的机关学习氛围。突出阵地活动,创建了“党建讲堂”、“党建图书馆”、学习讲堂,廉政建设讲堂,组织全体党员开展专题学习“七一”主题活动,参观了红色革命基地、廉政警示教育基地、重温入党誓词,提高了党员领导干部的党性意识、宗旨意识,增强了党员领导干部的归属感和时代感,为推动大局工作提供了强有力的组织保障。

  四是立行立改,扎实推进党风廉政建设工作。在全力推动基层党组织建设的基础上,严格落实党组在党风廉政建设中的主体责任,专门组建了区执法局党风廉政建设工作领导小组,与班子成员签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》,建立区执法局党组议事决策规则,对“三重一大”事项进行集体决策。按照区“两个责任”督导领导小组办公室《关于党风廉政建设“两个责任”督导问题整改通知》精神,带头进行整改,制定具体的整改台账,明确整改要求和任务,对拟定的整改任务,进行分解,明确整改措施和时间节点,推动整改措施按时完成,以扎实的整改成效体现督导结果。深入开展“扫黑除恶”专项整治行动,专项安排部署、细化责任分工、广泛开展宣传动员、深入排查线索,尤其是针对城管执法系统在扫黑除恶专项斗争中存在的问题,进一步开展自纠自查工作,制定整改方案及整改措施,建立问题台账,明确了责任人及责任大队和整改时限,“扫黑除恶”专项整治工作有序推进。组织开展形式主义、官僚主义“十种表现;“雁过拔毛”式腐败;违反中央八项规定精神和四风问题专项整治”和“三重一大”事项决策及实施情况的自纠自查工作,制定了《中共XX市XX区城市管理综合执法局党组关于规范党员领导干部婚丧嫁娶行为倡导文明新风的通知》,促进党员领导干部廉洁自律、廉洁从政,进一步规范城管执法系统领导干部办理婚丧嫁娶,倡导社会文明新风,严格执行“五不准”,确保党风廉政建设落到实处。

  二、个人思想作风廉洁自律情况

  工作以来,作为一名受党教育培养多年的党员领导干部,时刻以党员领导干部廉洁自律守则严格要求自己,我坚持把廉洁、公道、正派作为工作和生活的准则,始终坚持学习,认真学习党章党规、系列讲话,提高思想认识,坚定信仰信念,加强行动自觉。加强个人党风廉政建设素养,严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,自觉追求高尚道德情操。坚持民主集中制,做到廉洁奉公,执政为民,自觉接受各方面监督。

  总之,在过去的一年里,我虽然做了一些工作,但城市管理工作任重道远,作为一名政府组成人员,履职尽责,与区人大的标准和要求还有一定的差距,仍存在学习的系统性不够强,创新发展理念不够开阔等问题,在今后的学习工作之中,将认真抓好整改落实,不断提高自身综合素质和工作能力,自觉接受区人大的监督,恪尽职守,锐意进取,为建设现代化都市新区贡献新的更大力量。

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