2019年工作总结及2020年工作计划
一、工作回顾
2020年，全乡预计实现国内生产总值22811.91万元，年均增长8.1%;固定资产累计投资2.77亿元，年均增长15.5%;一般公共预算收入52万元，年均增长8.2%;农民人均可支配收入10519元，年均增长10.1%。
——党建工作在丰富多彩中有声有色。一是重点抓好“两学一做”学习教育。做到规定动作不走样，自选动作有特色，我乡以“XX夜校”每周一学为载体抓实党章党规和系列讲话精神的学习;组建“银发讲师团”， 以树荫党课、板凳党课、微信视频党课等多样形式开展送课下乡活动23场次，进一步提高了党员的学习积极性。紧密结合学习教育活动，借力“党建+”，扎实做好民生实事，用干部的“勤奋指数”提升群众的“幸福指数”。二是强化队伍建设，重点抓好乡党委换届工作。乡党委把换届摆上重要位置。坚持依章依规办事，层层组织业务培训，制定流程图，倒排时间表，将任务细化到人、进度精确到日。确保了换届步骤一个不少、程序一个不漏、环节一丝不差。把纪律规矩挺在前面，党委召开严肃换届纪律的专题民主生活会，组织党员干部认真学习“九个严禁”换届纪律，观看《镜鉴》等警示教育片23场次，开展警示谈话30余人次，与每位参会党代表签订《承诺书》，营造风清气正的换届环境，确保换届圆满收官。三是强化基层党建，重点实施好“双培双带”工程。以实施基层党组织能力提升“三年行动计划”为抓手，聚焦问题抓整改，规范党员发展。严把程序关，不断优化党员结构。积极探索发展村级集体经济的有效途径，流转毛坪村集体土地600多亩，借助“互联网+农业”模式发展种养殖业。开展技能培训。全年年组织党员及贫困户参加技能培训3场1000人次。
——扶贫工作在真抓实干中快速改变。全乡共有建档立卡贫困户499户，贫困人口1334人。2020年脱贫179户，473人，1个贫困村摘帽。全乡共自主贷款39户，贷款金额181万元，自主贷款占评级授信户20%。自愿贷款到县银都集团116户，贷款金额580万元，占评级授信户59.5%。产业扶贫工作。重点在深洞村发展种植业和养殖业。现在原毛坪村茶叶基地(约30亩)的基础上，已流转山、田200余亩，茶场投资老板已确定，基础设施正在动工兴建。由深洞村返乡创业人员陈锋牵头组织，成立了XX乡和兴种养殖农民专业合作社，拟养殖黄牛200头以上，现流转林地500亩以上，正在兴建厂房等基础设施，可直接帮助20余户贫困户实现脱贫。
——生态产业在重点突出中成效显著。2020年，全乡立足生态优势，把绿色发展理念贯穿到经济发展的各个环节，全力推进生态文明建设。把绿色发展植入生态农业。食用菌生产基地，采用工厂化生产。投资20万元新建养殖面积50亩的稻花鱼+优质高硒稻生产基地，提高生产效益同时生产绿色食品。把绿色保护纳入生态林业。狠抓造林绿化工作，2020年共完成植树造林3000亩，稳步推进封山育林。狠抓森林防火工作，加大宣传巡查力度，2020年未发生一起较大森林火灾;狠抓珍稀名贵树木保护，投入15万余元资金，重点保护红豆杉、水松等百年树龄的珍稀林木。把绿色理念融入生态旅游业。挖掘小坑、江头珍稀林木参观，白鸡冲金宝仙徒步露营，有机蔬果场采摘，规划沅洲楼上知青园项目建设，助推XX生态旅游。
——基础建设在狠抓落实中稳步推进。2020年，全乡上下一以贯之，将提升基础设施建设水平作为经济社会持续健康发展的“助推器”，不断提高发展水平。交通方面：今年，投资300万元，新修通组水泥公路20多条，总里程21公里，通组水泥公路达75%。投资178万元新修桥梁2座。电力方面：积极争取项目资金800余万元，启动了二期农网改造升级工程，全面安装智能电表，更换木电杆90余处;解决我乡困扰多年的用电难问题。
——城乡面貌在统筹发展中显著提高。2020年，全乡上下积极推进城乡一体化，打造美丽乡村。抓好规范农村建房工作。第3、4季度规范农村建房工作考核全县第一，安置村民110余户;严格执行农村建房审批制度，坚持做到“五到场”，开展“三拆”行动15次，拆除违章建筑20处，厕所杂房56间。用“两型”理念打造新农村，农村面貌焕然一新，山田等4个村获评市级卫生村。抓好环境卫生整治工作。强化宣传劝导，每年“五四”青年节组织“环保—我的中国梦”行动，共计开展10场500余名学生和青年代表文明劝导;抓好城镇建设。推进集镇提质改造，积极推进亮化工程，共投资480余万元，安装路灯80多盏，实现了村村点亮和集镇区亮化全覆盖的目标;投资500余万元，新建生化处理地6个，全面铺设地下污水管网，完成了集镇区污水处理工程;投资690万元完成教师周转房、公办幼儿园、小学部食宿楼、等教育项目。
——社会事业在共建共享中和谐稳定。人口计生服务进一步加强，人口计生工作保持先进;社会政治大局长治久安，民调排名稳居前列;安全生产常抓不懈，实现了无较大安全生产事故和零死亡工作目标;教育事业持续发展，办学条件得到显著改善，教学质量不断提高，2020年中考成绩再创新高，7A一人，一中特优生6人，免费师范生2人，一次合格率100%;医疗卫生基础设施进一步改善，新农保、农合参保率均突破全县平均水平;强农惠民政策全面落实，发放各类涉农资金577万元，完成“危房改造”和“住有所居”82户，困难群众基本居住条件得到了极大的改善;大力实施精准扶贫，499户贫困户得到了有效帮扶。
——非遗文化在传承发扬中大放异彩。2020年来，全乡坚定“文化自信”。XX拼布绣积极申请国家级非物质文化遗产。为打造XX拼布绣的靓丽文化特色名片，积极推荐拼布绣产品参加各类文化交流活动，建设XX乡拼布绣体验坊，在XX中心学校建设兴趣班1个，组织一期100余人的专业培训。
二、2020年工作的计划
2020年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长9%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资额增长11%，农民人均可支配收入增长10%。根据我乡实际，围绕以上工作目标任务，接下来要着力抓好以下七个方面的工作：
(一)坚定绿色发展，打造富民产业。既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是我们的金山银山。要实现食用菌产业新突破。要加大招商引资力度，启动食用菌基地新一轮承包经营，引进新技术、开发新产品、拓展新市场，切实将基地盘活经营好。采用“合作化+基地+农户”模式，大力发展香菇、平菇、袖珍菇等农户分散生产的菇种，要着力在发展食用菌产业方面实现新突破。要实现绿色生态产品的新突破。推进小坑等村200亩有机富硒稻基地建设和毛坪茶叶基地、毛坪高山黄牛养殖基地建设，推进山田、较头等村生态优质大米生产和原生态农副产品生产，鼓励规模种植并加大政府帮扶力度，通过“互联网+”等模式加大推介销售力度，努力打响“XX绿色有机无公害农产品”品牌。要实现生态旅游的新突破。要依托XX的生态优势，挖掘小坑、江头珍稀林木景观内涵，打造金宝仙徒步、较头新村农家乐旅游品牌，搞好沅洲楼上知青园项目建设，展示知青时代特色，要切实规划好3条以上精品路线，突出徒步露营、休闲民宿、游山玩水等区域特色，力促XX生态旅游。
(二)坚定生态建设，强化环境保护。要守好一脉青山。继续实施封山育林，在限伐区和水源保护重点区域始终保持禁伐高压态势;进一步强化植树造林，全面完成1600亩荒山荒地造林任务;有效开展防火护林工程，强化乡村两级森林防火宣传巡逻，捍卫造林护林成果;强化名木古树保护，进一步建立红豆杉、水松等珍稀林木的有效保护机制。要护好一汪碧水。要切实加强青山垅水库县城饮用水源地的保护，严厉打击非法采沙、非法采矿、非法捕鱼、规模养殖等有损饮用水源的行为。要打造洁净乡村。要进一步强化群众的环境卫生意识和环境保护意识，将农村环境卫生整治工作作为乡村两级干部的考核重点，加强监督管理，强化评比考核，创新工作机制。
(三)坚定宜居乐居，统筹城乡发展。画好规划蓝图。要从整体上把握全乡的定性、定向、定位，关注土地利用、生态格局、交通线路，划定耕地红线、生态保护红线，强化村庄规划和全乡总体规划。建设美丽乡村。继续抓好规范农村建房，全面完成较头向前新村的建设。2020年，要新增20户以上村民集中建房点1个以上。要积极争取土坯房改造、农村危房改造和建档立卡贫困户异地搬迁等建房政策，加大“拆旧、拆破、拆烂”力度，整治“空心村”;要全面完成沅洲、深洞村级组织中心和休闲广场建设，强化绿化美化，添置体育健身设备，丰富群众文化精神生活。加强基础建设。全面完成新一轮农网改造升级工作，全面完成4600户农村智能电表安装和江头片线路改造工作。全面完成XX至坪上、沅洲至深洞和沅洲至江头全长19公里道路拓宽工程。要完成虎居坑检冲、毛坪高陂垅等5条以上通组水泥的公路建设，力争早日实现组组通。完善XX村路段安保设施建设。积极争资立项，完成XX自来水厂提质改造工作。积极争取启动永乐江3公里河道综合整治等水利项目。强化城镇开发。新建XX小区，全面完成60户的移民避险搬迁解困安置工作。切实盘活供销社、铁木社等闲置资源，着力加强小城镇开发建设。积极稳妥处理乡客运站历史遗留问题，启用客运站，规范客运车辆和公交车停靠管理。要抓好农贸市场提质改造和优化管理，新建800㎡交易大棚。抓好鲤大公路XX城区段提质改造工作，完成污水集中处理，街道亮化、绿化、美化等任务。
(四)坚定精准发力，全力扶贫攻坚。小康不小康，关键看老乡。打赢扶贫攻坚战，贵在精准、重在精准、关键在精准。做“优”扶贫产业。深入村组和贫困户，掌握贫困户需求，制定帮扶计划，落实产业布局，将“互联网+”模式搬到农村，发展农村电商产业，拓宽市场渠道，将XX的特色农产品销往各地，不断提高收入水平。用“好”扶贫政策。要突出易地扶贫搬迁工作，全面完成90户搬迁任务;要突出金融扶贫，实现小额贷款全覆盖;要突出兜底保障，针对因病致贫、因病返贫人员，纳入低保、五保等政策保障，做到应保尽保。要突出助学、医疗等帮扶政策的宣传，通过打通政策与贫困户的“最后一公里”，让贫困户懂政策、想政策、要政策，助推脱贫致富。创“新”工作机制。分解扶贫任务、细化目标、明确节点，将扶贫工作列为全乡的中心工作、重点工作，率先推进。创新帮扶工作机制，强化帮扶责任，把土地流转起来，把村民组织起来，把产业培育起来，把村支两委激励起来，形成工作合力，力促1334名建档立卡贫困人口全面脱贫。
(五)坚定传承发展，打响拼布名片。内挖潜力强基础。要通过多种渠道，发挥拼布绣展览馆、绣娘的影响力，要加强拼布绣传习所的建设，加大民间艺人的培养，挖掘传统民间拼布优良作品，培养10名以上市、县级传承人，培养一批拼布能工巧匠，切实夯实发展基础。外展形象扬名气。进一步完善拼布绣展厅，收集整理作品各类作品，积极推荐拼布绣产品参加各类文化交流活动，走向国内国际舞台，为拼布绣申国遗打基础、扬名气。拓展市场添活力。要引入市场化的理念，实现拼布艺术新文化元素注入、新产品形态植入、新经营模式融入，致力于郴州市旅游特色产品的开发，让传统的非遗文化重获新的生命力，换发新的生机。
(六)坚定以人为本，增进人民福祉。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。做好人口计生工作，加强队伍建设，落实“全面二孩”政策。全面提高计生管理服务水平，实现全年目标任务;深化“平安XX”创建，加强社会管理综合治理，全力维护社会大局稳定。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好各大领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。加大教育硬件设施投入， 加快推进中心学校幼儿园、小学部食宿楼的投入使用，要争取尽快启动综合楼等工程建设。加强专项教育资金筹资，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。落实“阳光低保”行动和扶弱解困工作，关心留守儿童，做好新农合、新农保工作，认真完成危房改造任务，帮扶困难群众改善基本生活条件。发展医疗卫生事业，强化公共卫生服务，提升全民健康水平。
(七)坚定服务导向，建设高效政府。做好“加”法。吃透政策，摸清民意，做到决策依法、过程公开、责任明晰，把工作的重心放到研究解群众生产生活中的紧迫问题上来。做好“减”法。简化办事程序，提升行政效率;严格控制“三公”经费支出和行政成本;进一步压缩各类会议和文件，集中精力把群众的事情办好。做好“乘”法。树立“管理就是服务，公务员就是服务员，人人都是服务主体”的意识，热情接待群众，把群众来访当家访、把群众来信当家书、把群众亲人当家人，切实加强乡镇服务窗口建设和队伍建设，提升服务水平，创优服务质量，努力赢得群众的“口碑”。做好“除”法。牢固树立“法定职责必须为，法无权限不可为”的法律意识，规范政务公开、村务公开，落实权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行，接受人民群众的监督。