财政局2020年工作总结和2020年工作计划
2020年，全市财政部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念引领发展行动，认真落实积极财政政策，主动适应经济发展新常态，依法加强征管，完善预算管理，圆满完成了年初确定的预期目标。
(一)抓好财政收支，围绕科学预测、依法征管、精准调度、有效分析，建立健全国税、地税、海关、人行、财政部门间横向以及市级与县区上下级间纵向联动机制，切实做好财政收入预期管理工作。1-10月份，全市财政收入完成142.6亿元，增长7.6%，高于预算增幅1.6个找总结点。其中税收收入占财政收入的80%，占比提高了6.4个找总结点，收入结构进一步优化。1-10月份，全市财政支出完成190亿元，增长10.3%，完成预算的83.7%，快于进度0.4个找总结点。预计全年财政收入完成162.2亿元，增长7.5%。预计全年财政支出完成230亿元，增长5.5%。
(二)抓好民生保障，1-10月份，全市教育、卫生、社保等13大类民生支出151.3亿元，增长9.5%，占财政支出的79.6%;一般公共服务等8项重点支出133.9亿元，增长12%，重点支出得到有力保障。预计全年全市13大类民生支出193.5亿元，同比增长7.5%。认真实施省级33项民生工程，召开全市民生工程动员会，印发《关于2020年实施33项民生工程的通知》《淮南市2020年民生工程工作考核办法》《关于进一步加强民生工程审计监督的意见》，足额筹措资金，1-10月份拨付民生工程资金42.2亿元，占年计划44亿元的95.9%，10项工程类项目和5项培训就业康复类项目完成年度目标任务，保险类项目全部完成参(续)保年度任务，补助发放类项目按照规定及时足额发放。33项省级民生工程的实施进度目前位于全省前五名。大力推进脱贫攻坚，发挥财政职能，加大保障力度，整合涉农资金，投入资金7.5亿元，其中专项扶贫资金3.3亿元。
(三)抓好发展举措，设立天使投资基金规模1亿元，安排科技创新专项资金3000万元。支持“供给侧”结构性改革，促进经济转型发展，推进“三供一业”分离移交，下达中央财政补助资金4.2亿元;落实“三煤一钢”去产能企业职工分流安置，淮矿集团去产能分流安置资金共管账户累计收入7388.56万元。推广政府多元资本合作(PPP)模式，我市进入财政部信息平台的储备项目共计53个，总投资743.7亿元。兑付创业担保贷款贴息资金1603万元。设立小微企业续贷周转资金2.42亿元。支持美丽乡村建设，安排专项资金8500万元。推进淮河污染治理，安排排污费项目资金286万元。加强大气污染综合防治，淘汰整改燃煤锅炉553台，淘汰黄标车2730辆。强化秸秆禁烧管理，全年预计投入2623.4万元。
(四)抓好财政管理，加强预算管理，认真执行《预算法》，代拟了《淮南市人民政府办公室关于进一步规范市级预算管理有关工作的意见》(淮府办[2020]64号)，严格审批、管理财政资金。推进预算公开，公开了90家市级预算单位2020年政府、部门和“三公”经费预算。加强财政资金管理和财政专户管理，推进国库集中支付电子化改革。严格遵守中央八项规定和省市相关规定，严控“三公”经费。推进行政事业单位内部控制建设，实施会计代理记账管理。实施预算支出项目绩效评价。强化政府债务管理，实行限额管理、风险预警，建立应急处置预案。
(五)抓好机关建设，深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育和“讲政治重规矩作表率”专题警示教育。加强机关创建，开展部门会商，广泛听取意见。深化基层党建，开展干部教育和财政业务培训。严格工作纪律，不折不扣完成市委、市政府工作部署。加强日常监督，完善内控机制，推进财政系统惩治和预防腐败体系建设，落实“两个责任”。被评为目标考核优秀单位、受市政府通报表彰，在“双百考核”中获市直机关第一名，荣获第十届省级文明单位称号。
在完成年度目标任务的同时，更要充分认识到，财政工作中还存在不容忽视的困难和问题，主要是新的增长点仍需探索，财政收入稳定增长的态势还不稳固;财政财务管理不系统、针对性不强，与巡视巡察和市委市政府要求尚有差距;民生工程、脱贫攻坚、社会保障等刚性支出加大，财政支出压力进一步显现，等等这些，应引起高度重视，认真加以解决。
2020年，全市财政部门要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，继续实施积极的财政政策，落实五大发展行动计划，不忘初心，牢记使命，勇于担当，踏实工作，推动财政经济新的发展。
(一)依法抓好收入征管。加强预期管理，密切关注宏观经济形势和财税体制改革，特别是煤炭、电力行业价格走势对收入的影响，加强对财税经济形势的分析和研判，增加可用财力。定期召开月度调度分析会、财税银联席会议，梳理收入增减因素，分析重点税源变化情况，按月任务分解，加强税收和非税收入征管，做到依法征收、应收尽收，确保完成财政收入173.6亿元、增长7%年度目标。
(二)加大经济支持力度。支持供给侧结构性改革，服务五大发展行动计划，优化财政投入方式，做实“三去一降一补”，推进“三重一创”建设，促进经济结构优化。支持煤炭行业化解过剩产能，强化共管账户管理保障资金安全规范。兑现减税降费政策，清理规范涉企收费项目。完善“4321”政银担风险补偿机制，支持构建政策性融资担保体系，促进实体经济发展。优化发展环境和生态环境，落实乡村振兴战略，支持城乡统筹发展，推进区域协调共进。
(三)全力保障民生福祉。落实保障制度，促进教育事业均衡发展。优化科技支出结构，支持科技创新。完善稳定支持机制，提高社会保障水平。加大扶持力度，深化医药卫生体制改革。加快现代农业建设，推进“三农”发展。整合专项资金，支持生态环保建设。扩大投入规模，加强基本住房保障。确保本级增列专项扶贫资金达到地方财政收入增量的20%以上，全力保障脱贫攻坚。坚持“人人参与、人人尽力、人人享有”，突出雪中送炭、补齐民生短板，高标准实施省级民生工程。
(四)提升财政管理绩效。落实清理取消重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，严格专项资金管理，提升政府财力统筹能力。加强地方政府债务管理，规范举债程序，完善预警机制，有效防范化解财政风险。推进绩效预算管理，优化调整绩效评价范围、评价指标体系和方式方法，强化结果运用，提升资金绩效，提高人民满意度。深化财税体制改革，合理划分市、县区政府财政事权和支出责任。严肃财经纪律，加强行政事业单位会计基础工作规范化管理，加强预算单位内部控制管理、代理记账管理，搭建市直预算单位财务集中管理平台，上半年上线运行。
(五)深度推进党的建设。从严政治思想建设，旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩。从严组织队伍建设，加强基层党组织规范化建设，加强教育和管理，不断提升财政干部党性修养、业务本领和综合素质。从严作风纪律建设，牢固树立过“紧日子”意识，严格执行中央、省、市相关规定，深入推进廉政警示教育和廉政文化建设，完善调研走访、定点帮扶、部门会商制度，更好的服务预算单位和基层群众。从严党风廉政建设，深入落实“两个责任”，强化一岗双责，完善内部控制制度体系和巡查、监督机制，推进政务公开，主动接受人大、审计、纪检和社会监督，以制度刚性约束，保障财政权力规范运行。