镇2020年度工作总结暨2020年度工作计划
2020年以来，黄山头镇党委、政府一班人在县委、县政府的正确领导下，着力于“产业强镇、商贸活镇、文化立镇、旅游兴镇”四大强镇策略，主抓了项目建设、美丽乡村、脱贫攻坚、综治维稳、基层党建、安全生产等重点工作，全镇上下呈现出镇域经济快速发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
一、2020年工作回顾
(一).强基固本，推动镇域经济发展
——项目建设强势推进 我镇项目建设主要有：黄山头大水厂持续基建，官网建设正在实施征拆;污水处理厂主体结构基本建成，正在附属配套建设中;省道S304理兴垱至黄山头路段正在实施拆迁，可以保障下步道路的正式施工;省道S223黄山头段、马坡湖大桥即将步入征拆阶段;省级二级客运站已经完成选址，不日将破土动工;理兴垱哑河综合整治项目正在前期规划中;汤家岗-南禅湾文化旅游建设项目已初步敲定建设内容。为保障施工环境，黄山头镇党委、政府出台了相应的管理措施，提供坚强组织保障，确保了项目的顺利实施。
——美丽乡村全面推进 今年初，我镇确立了“秀润黄山、生态环保”的美丽乡村建设目标。一是进一步整合资源。在水利、植树造林、水果产业、农村危房改造等建设项目方面对美丽乡村工作予以重点倾斜;将旅游与美丽乡村结合打造，重点打造南禅特色街核心景点区，并在界沟社区举办了首届油菜花节，获得了湖南红网美丽乡村发现栏目组的一致好评。二是进一步强化宣传。以2-3月份的群众党员大走访为契机，发动群众共同参与，努力营造美丽乡村建设浓厚氛围。三是以农村环境综合整治为重点，成立了17年美丽乡村工作领导小组，建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、美丽办直接抓的工作机制，为全年的美丽乡村创建工作打下了良好的基础。四是开展秸秆禁烧工作。在市县环保部门的领导，我镇通过重宣传、压责任、突实效，确保了秸秆焚烧工作顺利完成，从一定程度上减少了大气污染。五是全面开展封洲禁牧。全镇的牛羊散养户签订了合同，完成了畜禽退养工作，由镇封洲禁牧工作领导小组实施处理，圈养户进行了规范化处置，不按要求落实相关措施的一律进行了禁养处理。
——农业基础不断改善 农产品及农资运输条件进一步改善，年内累计投入280万对7200米公路进行了硬化。防汛抗旱条件得到保证，清洗大小沟渠2.8万米，修建排渍电排1座，完成6座危桥改造，黄土堤电排机埠完成维修，虎山山溪沟电排正在原厂维修。生态环境进一步得到优化，在全力推进“三整洁”工作高压态势下，全镇投入资金30万元，完成热水坑硬化2600个，同时新建垃圾围子300个，各村安排常规性保洁员2名以上，增加到45人，并实施了常年保洁，投资45万元对35000米主干道公路及部分居民房前屋后进行绿化，亮化，全镇生态形势得到好转。
——产业结构持续优化 一是加快土地流转。通过前期宣传发动，群众走访座谈等，目前全镇有2个村在示范带动，土地集中流转协议签订，已经完成了6000多亩，全镇累计完成土地流转面积3.4万亩，剩余可供流转土地8050亩。在产业谋划方面，我镇组织虎山村党员群众到澧县、津市市柑橘种植基地现场学习考察，通过现场观摩学习，带动了该村农户种植柑橘发展柑橘产业的工作热情。。二是深入推进“稻田+”、“荷田+”多品种混养模式。通过宣传带动，大户示范，农户参与，带动本地优势产业如苗木业、虾养殖、莲藕种植、泥鳅养殖等较成熟产业进一步做大做强。全镇有稻田+虾养殖3000多亩，稻田+鸭养殖800多亩，荷田+泥鳅养殖240亩，给周边群众起到了很好的示范带动作用。三是农村产业培育。除传统的种养殖业外，我镇以创新农业科技为抓手，积极开展新型农技知识培训，带动新产业进村入户，不断扶持农民增加技能，提高农民收入。四是做好旅游推广。上年度，来黄旅游登山踏青的游客，初步估算为5万人次，旅游产业带动收入300万元。同时，黄山头餐饮业呈现一片繁荣景象，黄山头十大名菜、黄山头三绝已享誉省内外。
(二).保障民生，全面发展社会事业
——综治维稳工作 我镇开展了一系列工作措施，确保全镇社会大局稳定。一是全镇干群积极抓好走访慰问工作，在抓好当前重点工作的同时积极参与省市民调电话测评。二是重点稳控对象责任明确，在全国“一带一路”特护期，“两节及十九大特护期”，熄访1起，劝访1起，确保了特护期的安全稳定。三是高危人群保险工作，各村高度重视，一次性完成参保人数，全镇意外伤害能及时得到理赔;四是关注民本民生，持续开展生存资格认证，开展低保核查活动，确保了困难群众和弱势群体的合法权益，维护了社会公平正义。
——脱贫攻坚工作 一是清理好建档台账，依照上级要求，对原在建档立卡对象进行上户走访，坚决做到“应进尽进 应出尽出”，同时结合了民政通过低保核查数据，对我镇建档立卡贫困户进行了认真筛选，通过此项工作我们删除掉了一部分不符合贫困标准的四类人员(有房有车、有商铺、国家公务人员、村干部等)，同时也纳入了一批符合贫困标准的贫困对象(低保、残疾、大病户等)，通过此次回头看清理，我镇建档立卡数量由原来的672户，2069人调整至696户，2202人。镇脱贫攻坚办已经按照县级要求将最新数据入国扶网并汇总了最新台账。二是搞好清单填写。召开专门会议对结对帮扶清单填写进行培训，并由我镇脱贫办采取各村一对一的方式进行结对帮扶清单验收，完善致贫原因，计划采取的帮扶措施等，力求清单的填写标准，逐项采取实施政策，完善后的清单制作成电子档送入贫困户家中，此项工作最终预计完成时间是8月15号。三是做好后盾单位结对帮扶。为了保证贫困人口稳定脱贫，县扶贫办联合组织部对所有100人以上的非贫困村安排了后盾单位，我镇除了南禅居委会和凤凰居委会之外的11个村(居)安排了结对帮扶的后盾单位，采取一对三或一对四的结对帮扶，镇脱贫办也应个别后盾单位要求进行了上户对接培训，我镇一共安排后盾单位19个，已基本到位进行上户对接。四是启动易地搬迁脱贫工作。我镇2020年易地搬迁总任务是8户，23人，通过县易地搬迁联席办、县规划局、县国土局等部门的现场选址最终落实并签订了责任状，预计近期动工，确保11月完成贫困户入住。同时，拟计划双福村12户小连片2020年动工。
——计划生育工作 2020年，我镇计划生育工作在县计生工作领导小组的领导下，坚持规范计生、诚信计生，保持着稳中求进，工作水平不断提升。2020年，全镇出生人口358人，政策生育357人，多孩出生1人，准确采集地址摸清电话11051人，省内流动人口匹配率95%，流向广东方面流动人口匹配率28%，三个及时率居全县第一，免费优生促进总任务700人，完成700人，全面人口信息得到了及时清理。村民自治工作得到了完善巩固提高，计生村务公开规范到位，年度内全县四次抽样调查无出省错、漏、瞒报情况，计生各项主要指标年度内居全县前列。通过不断夯实村级工作基础，全镇计生秩序进一步好转，低生育水平得到有力保证。
——社劳保障工作 一是加大宣传。每月开展一次集中宣传活动，就社会保障、创业就业服务、劳动仲裁等各方面知识对老百姓进行宣传，并对个村、居劳保协理员进行专业知识培训，提高业务素质为更好的为群众服务，让劳动保障知识进入千家万户。二是以创业促就业。每月结合县人才市场时间组织开展一次招聘会，累计参加人次300多人，转移贫困劳动力26人。组织贫困人口参加技能培训，从根本上解决就业难的问题，参加市级培训1人，县级培训9人。组织开展了创业带动就业评选活动，获得全县首次创业就业大赛第七名。为返乡创业人员提供有力保障，发放企业创业担保贷款30万元。对全镇劳动力进行了摸底，并开始启动就业信息监测及跟踪服，暂时摸底非农人口1500多人，已经录入劳动保障平台200多人，对全镇700多贫困劳动力情况进行摸底，录入劳务协作平台，为搞好创业就业服务打好基础。三是社会保障工作循序渐进。完成了全镇新农保认证5000多人，企业养老保险认证900多人次，并且对90岁以上以及行动不便的老人进行上门服务。四是做好退管工作。退管工作是一项尊老敬老、惠及民生的大好事。我镇现有退管人员862人。我们积极提供零距离、全方位的优质服务。并且抓好企业退休党员党建工作，建立退休党员微信群，方便了解退休党员生活动态，并进行了“老友所为”评选活动。全县推选两人参与全市7月党建工作会议，界沟社区70岁刘迪凡同志有幸评选上。五是窗口优质服务。劳保站大厅安排专人值班，对来办事群众热心接待，耐心解释，为人民群众排忧解难。
——安全生产工作 加大安全生产检查力度，每月例行开展了马坡湖渡口、银新鞭炮厂、中学等场所的安全生产检查活动，对于发现的安全隐患问题，对单位负责人当场实施了意见交换。开展了动物防疫工作，春季防疫工作任务全部完成。继续推行牲猪定点屠宰，严格检疫检验，全面开展“廋肉精”检测，严禁白条肉上市销售。严禁销售病死和死因不明的畜禽及其产品，让群众吃上“放心肉”确保了畜禽产品质量安全和人民群众身体健康。联合县职能部门开展肉制品安全检查，切实加强了检疫监管，对检疫不到位，卫生条件不符合要求的情况，下达了整改通知，确保不因检疫不到位而发生重大动物疫情。
(三).凝心聚力，加强党组织建设
——狠抓基层党建。为2020年的党建工作开好局，我镇高度重视、及早谋划，一是高度重视。今年来，先后7次召开党委会，专题研究基层党建工作，形成工作规划，对于基层党建工作推不动的丁福、马坡湖等村，书记、镇长亲自与书记约谈。二是督导有力。将基层党建纳入机关干部、村干部的绩效考核，镇组织办一月一督察、一月一调度，一季一讲评，考核结果直接与镇、村干部工资挂钩。三是经费保障。严格按照县委保障村级低限运转经费的指示精神，及时发放和落实了镇村两级干部的工资和待遇，对村干部工资实行打卡发放，解决了干部的后顾之忧。四是基层党建工作现场调度会顺利召开。3月17日，全县三月份基层党建工作现场调度会在我镇召开，全县各乡镇组织委员和部分专职副书记实地查看了理兴垱居委会、杨湖村、沙堤村及“两新”组织黄山头镇金满穗农民专业合作社党支部的党建工作开展情况。在实地观摩后开展了座谈会上，各乡镇相互学习、取长补短、共同提高。五是抓实党建基础。三会一课、主题党日、民主评议党员等制度落实到位，党员冬春训有序开展，党员积分亮化管理试点先行，举办学习贯彻落实党的十八届六中全会精神集中培训班等等。各项工作都在紧跟组织部门的步伐，有序推进中。
——村支两委换届工作。一是认真搞好摸底。对全镇78名在职村干部的进行逐一清查，派出所、计生办、纪委、综治办、信访办对其年龄、违反计划生育情况、受纪律处分情况以及综治信访等问题进行逐一核实，进一步澄清村干部底子。二是在经管站牵头下，对所有村居近三年的财务进行审计，将审计结论在村居进行公示。三是及时调整工作力量。在3月初，安排所有包村干部下到村居走访老党员、老干部、群众代表，详细了解党员群众思想状况、班子现状及后备人选情况以及影响换届选举的因素等等。在调查的基础上，专题召开党委会，对各村情况进行分析汇总，对摸排出来的矛盾问题突出的重点村、难点村，由党委书记、副书记亲自包村，选派工作经验丰富，了解村情民意的站所长担任工作组长。四是搞好动员部署。在全县村(社区)“两委”换届选举工作动员会后，我镇及早谋划，召开专题党委会，研究全镇村(社区)“两委”换届选举工作方案，确定村社区“两委”职数，成立驻村业务指导组和监督组，在3月28日，召开了全镇村(社区)“两委”换届选举工作动员会和业务培训会。虽然我镇的村社区“两委”换届选举工作谋划早、启动早，但是极个别合并村矛盾突出、社情民意复杂，为圆满完成换届选举工作还需要做更细致更扎实的工作。
——创建“无上访村”工作。创建“无上访村(社区)”是省委提出的重大决策和工作要求，镇党委、政府高度重视。一是加强认识，认真贯彻党的群众路线方针，扎实改进干部作风，切实做好群众工作，就能及时解决民生问题、化解基层矛盾、解决群众的利益诉求，就能有效地减少群众逐级上访的问题。二是改进方法，2020年，我们将村民自治与创建工作相结合，要求各村以村民代表为基础，选出一批热心公益群众认可度高的党员群众担任信息员，负责调解邻里纠纷，上报维稳信息，并担负政策宣讲工作，确保群众的问题群众办、群众的诉求有人管，全力实现小事不出村、大事不出镇。三是健全机制，落实网络化综合治理，将矛盾化解在第一线，纠纷调解在第一时间。今后我镇还注重在农民精神文化上予以加强，如今年的村级活动中心、全民健身广场、农家书屋、远程教育平台等，加大投入，改善群众的文化体育生活条件。
在2020年的工作中，黄山头镇党委政府按照上级的工作要求和年初的各项工作部署，积极履行职责，工作取得进展，但在具体实施中，还存在着一定的问题。如：农田水利基础条件仍然滞后，沟渠不通、道路不畅依然形势严峻，农民增收、农业增效、农村发展的难度仍然较大;在保护生态环境的要求与农民传统习性尤其是秸秆焚烧的现状上，作为地方政府，在引导调控上有难度;基层党建工作薄弱环节较多，谈心谈话活动还欠深入，有待进一步落到实处;城镇基础设施条件相对落后，亟需进一步改善;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，需要在今后的工作中高度引起重视，并切实加以解决。
二、2020年工作计划
2020年，黄山头镇党委、政府决心在2020年度的工作基础上，再度发力，勇于作为，将项目建设、扶贫攻坚、综合治理、产业发展作为各项工作的重中之重，在县委、县政府的正确领导下，敢抓善抓，为实现新的更大目标再作努力。
一是抓项目促发展 加快黄山头大水厂建设进度，保障建设施工环境，推进大水厂管网工程的铺设，确保早日投入使用。全面推进“四大秩序”整治活动，不断提升城镇形象。加快推进污水处理厂管网铺设，确保年内投入使用。加大国土平整工作力度，力促界沟社区、长山村等美丽乡村建设再上新台阶。全面落实村部建设任务，打造村级便民服务中心新亮点。积极实施省道S304征拆工作，保障道路顺利进入实施。做好S231前期道路征拆物的清点造册工作，做好马坡湖大桥前期的征拆品补工作。积极做好对接，推进二级客运汽车站早日进入具体实施阶段。
二是抓农业促提质 加大水稻连片生产宣传力度，办好高产示范点，争创市县示范点。继续推进荷田+、稻田+等多种混养模式，着力引导虎山村、界沟社区等村优先发展柑橘种植、优质稻等新型农业产业，跟踪抓好守安鸭业省级专业合作社的产品研发、包装、销售等工作，为争创部级专业合作社奠定基础。加大沟渠疏洗、危桥改造建设力度，加强公路培肩建设和养护管理，力争成为全县沟渠疏洗和公路培肩的现场点。
三是抓党建强基础 一是加强镇党政领导班子建设，树立良好的干部形象和工作作风，认真开展好半年度各项工作大讲评和干部考核大排队。二是抓好党员培训工作，举办好全镇新党员“工作就是责任”集中培训以及“七一”活动;三是认真落实“一对一、一联一、一帮一、一促一”的结对帮困活动;四是认真抓好党员发展和干部廉洁自律工作，对照党风廉政建设的总要求，认真开展党内批评与自我批评活动，切实发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
四是抓民生促和谐 继续推行规范计生观念，稳定低生育水平，力争计生工作争先夺旗;加强社会治安综合治理，确保十九大召开期间社会大局和谐稳定，确保进入全县先进序列;提高城乡低保、农村五保标准，做到应保尽保;积极带动乡村特色旅游，建设好彩稻田主题公园，带动周末休闲假日经济;巩固提升餐饮业、住宿等传统服务业;加大“十大名菜”、“黄山三绝”的宣传，提质树形，打造饮食一条街，构建黄山头品牌;发挥交通枢纽中心优势，拓展现代物流业，积极鼓励外出务工人员回家创业，坚持不懈动员湖北安乡黄山老乡回乡经商创业，加快“商业黄山”建设;加强城镇管理，打造风景名胜区管理模范街。