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卫生和计划生育局2020年上半年工作总结

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2020年以来,县卫计局全面贯彻党的十九大和省、市、县党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时期卫生与健康工作方针,深入推进健康XX建设,加快卫生与健康事业改革创新,全面实施健康扶贫,进一步提高医疗卫生服务能力和水平,切实加强医疗卫生队伍建设,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。

一、全面深化医药卫生体制改革

1.深入推进“三医联动”改革。履行医改办牵头职责,抓好医改任务组织、协调、管理、实施工作。强化上下衔接沟通,进一步深化城市公立医院综合改革;落实二级以上公立医疗机构按病种收费的病种不少于100个。巩固取消药品加成政策,今年以来零差率销售药品5670余万元,让利就医群众850余万元。

2.做实做好家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务政策宣传,探索与老年人等重点人群长期签约机制,优化签约流程。由县级医院医生、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医生、乡村医生、注册护士共组成签约服务团队177个,签约总人数达16万人,重点人群签约9.4万人,其中建档立卡贫困人口签约14098人,有效为广大群众提供基本医疗和公共卫生服务。

3.推进医联体建设。制定医疗联合体建设实施方案,县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体,充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院,县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房,乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体,上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为XX县人民群众提供更加安全、有效、方便、优质、连续的健康服务。

4.深化分级诊疗体系建设。着力发挥家庭医生签约服务在推进社区首诊、双向转诊制度中的作用,推动医联体完善内部出入院标准和双向转诊制度,畅通转诊通道。规范大型医疗机构外延发展,实施基层医疗服务能力提升工程,增强乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心急诊抢救、二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗服务能力。

二、全面提升医疗服务能力

1.深入开展改善医疗服务行动。实施新一轮改善医疗服务3年行动计划,聚焦规范诊疗和用药行为,加强合理用药、不良反应监测。已按要求建设三医监管平台,对医疗机构执业行为实时网上监控,加强医疗技术临床应用的事中事后监管,落实医疗机构的主体责任。二级以上医院全面推行优质护理服务,继续深入推进改善医疗服务行动。

2.加强人才队伍建设。完成2020年乡村医士班前期政策宣传和就读意向摸底工作,已掌握有就读意愿的学员11名。落实18名全科医生转岗培训,派遣医务人员到上级医院进修学习,医院定期组织医务人员进行业务学习,不断提高医疗技术服务水平。上半年通过公开考试招聘10名专业技术人员,举办各种培训班,全系统继续医学教育覆盖率100%。

3.加强中医药工作。加强重点中医专科建设和2个中医馆建设。持续推进中医药“治未病”工程。继续实施名医、名科、名院“三名”战略,强化中医药人才队伍建设,积极开展中医药健康文化素养促进工作。

三、强化公共卫生服务工作

1.推进公共卫生服务均等化。扎实开展14项基本公共卫生服务工作。截止目前,我县常住居民332700人,在管居民电子健康档案328869人,建档率98.85%;发放各类基本公共卫生宣传资料7万余份,播放音像宣传1600余次,举办健康知识讲座135次,接受咨询人数近6000人。规范管理新生儿970人,孕产妇943人,65岁以上老年人免费体检15431人,管理高血压患者25127人,管理糖尿病患者9769人,管理严重精神障碍患者1506人,管理肺结核患者80人。

2.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设,全县各网络直报单位网络直报率100%。加强预防接种规范化和信息化管理,免疫规划疫苗接种率98%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测,上半年无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果,做好各项准备工作,代表四川省迎接国家血防检查。按要求规范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作,按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。

3.加强妇幼健康服务。实施妇幼健康行动计划等重大公共卫生服务项目,开展婚检、孕前检查、孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。上半年,免费婚前医学检查率85%,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率50%以上。

4.加强爱国卫生工作。开展“全民参与、全域创建”工作,积极开展创建省级卫生乡镇、省级卫生单位、省级卫生村30个。积极开展健康“细胞”工程建设,倡导健康文明生活方式,提升全民健康素养。推进农村无害化厕所建设,卫生厕所普及率达 87% 以上。深入开展城乡环境卫生整洁行动,持续做好病媒生物防制工作。全面推进控烟履约,创建无烟单位10 个。

四、深入实施医疗卫生健康扶贫

1.强化政策宣传。通过“第一书记”培训班、帮扶责任人培训班、卫计系统专项培训会等各类会议专题宣讲健康扶贫政策,共计培训123名“第一书记”、424名结对帮扶干部、 44名乡镇卫计干部、400名医务人员。通过发放宣传资料3万份、开设健康扶贫专栏230个、医疗机构义诊义检 3927人次、贫困人口家庭医生签约14098人等各种方式,进一步加大健康扶贫政策的宣传,以提升贫困人口健康扶贫政策知晓率。

2.实施精准分类。组织全县22个医疗机构对14098名贫困人口进行了全面摸排,对所有贫困人口分类建立台账。通过县级扶贫救助基金救助贫困人口347人次、救助金额71.62万元,申请省级医药爱心扶贫基金救助贫困人口21人次、救助金额6.3888万元,申请乐山市医药爱心扶贫基金救助贫困人口15人次、救助金额9.1万元。

3.全面落实政策。落实“先诊疗后结算”制度,优先落实“十免四补助”医疗扶持政策。1-5月,共免收一般诊疗费5307人次、免收金额51376元;免收住院院内会诊费388人次、免收金额5586元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务15人、免收金额24872.54元;免收贫苦人口白内障复明手术20人;开展免费巡回医疗服务3371人次;免费提供基本公共卫生服务4668人;免费提供妇幼保健服务3448人;免费体检7906人。组织县级医疗机构会同县医保中心到乡镇为300余名慢性病患者集中办理医保特殊疾病门诊,已有1000余名慢性病患者办理了医保特殊门诊。县财政为14098名建档立卡贫困人口全额代缴城乡居民医疗保险。

4.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到21个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出19名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生院,助力民族、贫困地区卫生事业发展。

五、全面做好计划生育服务工作

1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,全面提升计划生育信息化水平。坚持计划生育依法行政,严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理,上半年出生人口1705人,人口自增率0.93 ‰,符合政策生育率99.71 %,出生人口性别比 100.94,全县生育水平总体保持稳定。

2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2020年符合条件的16302户独生子女父母,应发放奖励金195.6余万元,全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中:奖励扶助对象13952人,特别扶助对象959人),应发放奖特扶资金 2034.528万元,上半年已发放特扶金347.568万元。

3.提升计生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服务,优化办事流程,通过网上和手机APP实现生育登记群众“零跑路”。上半年,受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化,加强流动人口统计监测,强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动,关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元,免费体检全县特扶家庭900多人。

六、统筹推进项目建设

1.推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设。迁建县人民医院项目分两个标段实施:II标段(绿化景观工程)已于5月完成竣工验收;I标段(迁建县人民医院项目)已取得不动产权证书,预计6月底完成施工图深化设计;已累计完成投资4050万元,预计6月底完成投资6000万元。县中医医院综合楼建设项目已完成投资2400万元,完成投资率44.4%,预计6月底主体完工。

2.推进村卫生室建设。对2020年27个脱贫村进行了实地查看,摸排出不合格村卫生室11个,专题请示县政府同意后向涉及的乡镇人民政府下达了建设任务,8月底前全面完工。

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