2020年是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，市档案局以高效务实的工作态度，坚守档案服务民生、服务党和国家工作大局，坚持改革创新、攻坚克难，努力开创档案工作新局面。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、2020年上半年工作总结
(一)不忘初心争先进，多措并举助学习
深入结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展。一是邀请讲师深入学。在2020年4月邀请市委党校宣讲团讲师围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行解读和深入阐释，加深对十九大精神的认识理解，提升学习质量和效果。二是趣味问答相互学。以部分节假日集体活动为契机，由局工会牵头，组织全局干部职工开展十九大精神知识竞赛，采取“玩中学、学中玩”的方式，在轻松愉悦的氛围中，进一步加深了全局干部职工对十九大精神的理解。三是挂钩帮扶宣讲学。市档案局挂钩贫困户位于XX市嘎洒镇曼播村分会，共4户6人，以进村帮扶联系户为契机，结合扶贫领域新政策，进一步加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传，进一步拓宽联系户政治素养。四是党课助力集体学。以“3+N”主题党日、支部党员大会等为契机，围绕十九大精神，积极组织开展支部书记讲党课活动，进一步深化全局干部职工思想认识，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解与领悟。
(二)夯实体系基础，加强资源建设
扩大档案收集范围，不断丰富市档案局(馆)馆藏资源，优化馆藏结构，2020年上半年档案资源建设在档案数量上有了一定的突破。自2020年5月起，市国家综合档案馆陆续对各乡镇、街道农村土地第二轮延包经营权证档案进行接收、入库，截止目前共接收715盒，8337件。为最大可能保全XX市农村土地第二轮延包经营权证档案提供了良好的保管环境，这标志着市档案馆的档案资源建设再次注入了新的血液。这些珍贵档案资料的入藏，极大地丰富和优化了市国家综合档案馆的馆藏档案资源。
(三)贴心服务民生，提升档案效用
积极搞好档案开发利用，提升档案服务社会的功能，以档案为依托为我市经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退转军人、婚姻登记、征地拆迁、学术研究等方面的利用提供便利。截止6月，市档案馆共接待查阅利用者222人次，查阅案卷484卷。为利用者复印494份，共1380页。同时，积极开展数字化档案验收工作，做好前期工作的收尾，力求尽快启动2020年度档案数字化工作，确保2020年40万画幅的数字化任务顺利完成，以便更好地提供服务利用。
(四)加大宣传力度，提升档案意识
一是开展《云南省国家档案馆管理办法》的宣传贯彻工作。行文印发全市各立档单位，要求各单位提高认识，深入学习《云南省国家档案馆管理办法》，并将其作为当前及今后一个时期档案法制宣传教育的重点内容，同时做好学习宣传情况督查。二是围绕“国际档案日”举办档案业务知识培训讲座。全市70家单位71人参加培训，并下发《云南省国家档案馆管理办法》《小红的兰台奇遇记》等宣传材料80余份，同时要求全市各单位结合活动主题，立足单位实际，积极组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，盘活全市档案部门工作热情。三是积极征订《云南档案》。为进一步加强档案工作在新形势下的发展能力，全面提升档案工作水平，及时掌握档案政策法规，组织动员全市各单位积极征订《云南档案》64份，加强全省档案部门间的交流学习，经验共享。
(五)强化业务要求，规范档案管理
一是审定规范《机关文件材料归档范围及文书档案保管期限表》，完成2020年度文件资料整理、归档工作。为便于各级党政机关和人民团体正确界定文件材料归档范围，精确划分档案保管期限。根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和保管期限规定》的精神和要求，市档案局于3月初完成全市73家立档单位《文件材料规范范围和文书档案保管期限表》的审定规范工作，并分别印发执行。二是组织开展2020年度档案工作规范化管理示范单位认定(复查)工作。为切实加强我市档案工作规范化管理，巩固示范单位认定成果，及时下达2020年度档案工作规范化管理示范单位认定(复查)工作任务，严格工作要求，明确完成时限。强化超前部署，倒逼工作目标。三是联合组织开展档案安全保密大检查。为进一步确保各单位档案实体安全和档案信息安全，认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，紧密结合全市档案工作环境，契合潜在风险，市档案局联合市保密局于2020年6月26日-28日有针对性地对大渡岗乡、勐罕镇、文广局等10家单位进行抽查，下发整改通知书10份，并要求限期整改完成。四是组织开展档案管理软件“面对面”操作培训。为进一步改善软件使用，提高操作人员实战技能，市档案局针对全市软件操作存在问题的单位组织了“面对面”培训暨理论讲解+实际操作，务求培训效果落到实处，见到实效。着力解决操作过程中发现的问题，并以单位内部公文收发为平台，即听即练，当即发现问题，逐一攻坚克难。
(六)围绕中心工作，抓牢业务指导
一是强化指导检查，服务精准扶贫。加强扶贫工作对接力度，结合2020年度脱贫任务计划，及时制定全市扶贫档案业务指导计划，细化工作任务，明确完成时限。全市10个乡镇精准扶贫档案业务指导已做到全覆盖，特别是针对2020年脱贫任务乡镇勐龙镇、嘎洒镇、景讷乡、勐旺乡、普文镇等乡镇的扶贫档案进行重点指导，按规范分类整理，排列编号。其中，嘎洒镇扶贫档案于4月前完成2020年曼点村委会已脱贫140户的建档立卡户及2020年动态管理档案的归档整理工作;景讷乡于4月前完成了2020年已退出脱贫的勐板村委会27户建档立卡户及2020年动态管理的档案的归档工作;勐旺乡、普文镇、景哈乡、勐罕镇、勐龙镇分别于5月下旬完成精准扶贫档案归档指导。截止目前，市档案局开展扶贫档案业务指导9次20人次。二是全力攻克国有林场改革档案整理工作。在时间紧，任务重的环境下，市档案局及时组织业务人员开展现场指导14次，并邀请上级业务指导部门给予协助，通过“面对面，一对一”的方式对国有林场改革档案进行了翔实、细致的归档整理。共整理归档了文书档案486件、国有荒山造林抚育合同书193件、湄公河生物科技公司档案15件。针对未完工的科技项目，及时提出档案归档及资料收集的方法，以便于国有林场改革档案归档工作顺利开展。三是积极跟进农村土地承包经营权确权登记颁证档案业务指导工作。加强与主管部门之间的对接交流，及时跟进指导工作进度，协同XX市确权办成立了XX市农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作管理领导小组，领导小组在市确权办设立办公室，市档案局全体业务人员为成员，积极参与到全市农村土地确权档案管理工作中，目前共开展相关业务指导3次。四是加大临时机构档案指导力度。主动对接引水入城指挥部、河长制办公室、创森办等临时机构，提升对临时机构档案的归档指导工作力度，助推全市档案工作全面发展。
(六)适应从严新常态，廉政建设常态化
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，强化党内监督，严明政治纪律和政治规矩，市档案局 于5月初组织召开党风廉政建设专题会议，认真分析研判廉政建设新形势新问题，立足档案工作实际，及时草拟上报《XX市档案局2020年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《XX市档案局2020年度廉政风险防控工作方案》，并结合单位实际及岗位职责，形成《廉政风险防控清单》。截止目前，市档案局开展主要领导廉政专题讲课1次，参与宋国忠受贿案旁听警示教育1次，结合“3+N”主题党日及全局职工会开展学习10次。全局反腐防变意识进一步提高，纪律观念显著增强、责任意识明显强化。
(七)“挂包帮”“转走访”，帮民困解民忧
一是深入贫困户家中宣传扶贫政策，制定帮扶计划和落实各项惠农政策，确保扶贫政策全面落实到村到户。2020年上半年市档案局共入户走访4次，宣传扶贫政策及帮助困难群众办理相关养老、医疗保险，向民政部门申请落实2户4人贫困人员最低生活保障金，为贫困户岩康安装1020元牙齿一副，给贫困户送去价值6300多元的床、厨柜、饭桌、大米、食用油等生活物资，解决贫困户的燃眉之急。二是按要求完成驻村扶贫工作队员选派工作。严格依据上级要求，提高政治站位，切实将脱贫攻坚工作作为全局重要工作来抓，结合局(馆)工作实际，认真选派驻村队员，保障驻村队员工作和生活所需，并及时组织与驻村队员开展谈心谈话1次，筑牢驻村队员思想防线，切实深入扶贫一线开展工作。
二、存在的问题及困难
2020年上半年，上级部门对我市档案工作给予了极大的关心和支持，全市档案工作取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些不足:一是档案工作专业技术人才匮乏。档案专业技术人才除具备理论知识外，还需积累一定时间的实战经验，通过长时间的积累来不断提升自己的档案素养，逐步增强岗位认知与认同，由于长期以来档案工作的重视度不高，从业人员变动频繁造成的现状难以一下子改变;二是新馆建设资金严重不足。XX市市综合档案馆项目预算总投资1729万元，目前仅到位中央预算内资金532万元，缺口1197万元。新馆主体建设现已完工，进入附属工程阶段，项目建设与资金缺口矛盾突出，直接影响了项目的投入使用。
三、下半年工作计划
下一步，我局将在市委、市政府的正确领导及上级业务部门的关心指导下，结合实际，切实改进工作作风，牢记档案“为党管档，为国守史，为民服务”的光荣使命，坚守档案人初心，使档案工作不断趋向规范化、标准化、现代化。下半年将重点抓好以下几方面工作:
一是深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化活动以及即将在全党范围内开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”载体，广泛运用微党课、故事党课等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进单位。严格组织职工自学。统一自学笔记，分发各类学习资料，要求职工认真自学，同时要求分管领导每月一次不定期抽查职工自学情况，提高自学主动性，将学习“内化于心、外化于行”。
二是组织开展2020年度档案工作规范化管理示范单位认定(复查)工作。严格依据下发通知要求，认真组织开展认定(复查)工作，及时提供工作指导，并于规定时限内上报上级业务指导部门审定。通过规范化管理认定(复查)工作的开展，进一步规范全市档案工作管理，助推新形势下档案工作取得新的发展。
三是开展档案业务知识交流培训。以各类检查指导为契机，积极开展档案工作交流学习活动，不断提高档案人员的学术水平，为全市档案事业又好又快发展提供智力和人才保障;围绕全市业务指导中心工作，有计划的组织1-2期相关档案业务知识培训，旨在通过培训，进一步提高从业人员理论素养，更好地指导实践工作开展;采取以会代训和现场指导等方式，对全市档案专(兼)职人员进行业务培训，提高档案人员业务素质。
四是组织开展档案执法监督检查。开展年度档案行政执法检查工作，促进检查工作常态化;指导全市各单位完成年度档案整理并进行年度目标考核检查;紧紧围绕精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记、提升城乡人居环境、创建全国文明城市等全市重点中心工作开展档案规范化管理指导检查工作。全面深入摸清档案工作环境及存在的问题，为下步工作开展提供方向性指导。
五是努力推进市档案馆档案数字化加工工作。秉承“存量数字化，增量电子化”战略，抓紧完成今年市档案馆档案数字化建设40万画幅工作任务。同时，加强档案信息系统人才培养，提高档案信息系统的建设、运行和管理水平。主动培养，积极引进档案信息化专业技术人员，形成数字档案馆管理以本馆人才为主、社会外包服务为辅的机制。
六是加大项目建设力度，全力推进市综合档案馆建设。市综合档案馆建设仍是2020年重点工作任务之一。严格遵循科学筹谋，合理规划的原则。进一步加大组织领导力度，严格按照“五位一体”建设标准，全力推进项目后期建设;抓好项目跟进力度。针对项目推进过程中存在的实际问题，多方谋划，积极请示汇报，加大项目协调力度，提升项目建设效率;积极争取项目资金支持，为项目建设提供坚实的资金保障。
七是抓实党风廉政建设工作。严格落实《XX市档案局2020年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，认真抓好市档案局党风廉政建设工作，认真落实“三会一课”和“3+N”主题党日活动，年内开展2次主要领导带头“讲廉政党课”活动，积极组织全局干部职工开展警示教育活动，拓展和丰富廉政宣传教育内容，严肃党内政治生活，提高政治生活质量。加强全局干部教育管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。遵守党章规定和组织制度，切实纠正“庸懒散”问题。在全局公务活动中严禁赠送收受可能影响公正执行公务的烟、酒、茶、玉等，实行公务活动全面禁酒。
八是继续做好“挂包帮、转走访”工作，确保全面脱贫。继续做好国家富农惠农政策的宣传落实工作，以进村走访为契机，积极协助贫困户开展“清洁家园”行动，帮助贫困户树立健康良好的卫生习惯，积极引导挂联村开展“提升城乡人居环境”行动，为挂联村营造一种健康向上的生活环境。同时，积极寻求各类社会捐助，拓宽贫困户生产生活发展项目范围，致力于持续性“造血功能”的创造，逐步实现健康脱贫。以“挂包帮”“转走访”为平台，大力推进局支部与挂联村党组织“结对共建1+1”聚力脱贫攻坚工作，积极构建支部与挂联村党组织“手牵手”、党员干部“面对面”、干部群众“心连心”机制，实现机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，为打赢脱贫攻坚战，与全国全省全州同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。