2020年上半年，在局党组正确领导和机关各处室、直属各单位支持配合下，机关党委始终坚持以党建为引领，进一步压实党建工作责任，认真贯彻落实党中央全面从严治党的要求，以深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来XX视察重要讲话精神，全面落实市第十三次党代会及十三届二次全会决策部署，为加快建设全面体现新发展理念的城市、努力实现新时代XX“三步走”战略目标，促进全市生态文明建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、主要做法及成效
(一)认真落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”意识，建立完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。明确主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。年初，局党组认真听取党建工作总结，召开专题会议，研究部署全年党建工作任务，形成《2020年XX市环境保护局机关党建工作总结》和《2020年机关党委工作目标责任分解表》，细化目标任务，推动党建工作责任制全面落实。
(二)扎实抓好党员干部学习教育。始终把加强党员学习教育放在突出位置。印发了《2020年局党组理论学习中心组专题学习计划》，明确各基层党组织每个月集体学习不少于1次，全年至少安排12个专题学习内容。
1.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。为认真落实中央和省委、市委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，6月初，印发了《关于深入推进“两学一做”学习教育的通知》，提出推进“两学一做”学习教育常态化制度化主要任务：一是以抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四XX工作、XX工作重要指示精神学习贯彻，要求党组织负责人在6月底前要完成1次专题学习辅导，党支部每月至少开展1次专题学习研讨;二是以“遵党章、学党章、讲党章”活动为抓手，深入学习贯彻党章和宪法，持续加强思想理论武装;三是充分利用红色资源开展党史党性教育，切实增强党性教育的吸引力和感染力;四是以推动整改常态长效为主攻方向，着力补齐短板问题;五是以服务大局为目标导向，引导党员干部在打好“三大战役”中展现新气象实现新作为。
2.加强学习教育平台建设。一是规范党员活动室，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和创先争优等制度规范上墙，随时更新活动室内书籍，给党员提供良好的学习、活动场所;二是大力推广运用党建微信群、QQ群等沟通交流机制，定期发布党建信息和学习内容，收集党员干部对党建工作的意见建议，让党建工作随时随地在身边;三是依托“蓉城先锋·党员e家”、市直工委组织开展庆祝建党97周年党建知识竞赛和“一月百支部”专题访谈等活动，敦促全体党员认真学习，不断提高政治理论水平。
3.扎实开展“大学习、大讨论、大调研”。紧紧围绕习近平总书记来XX视察重要讲话精神，依托“大学习、大讨论、大调研”活动，聚焦环保工作，聚焦职能职责，聚焦突出问题，聚焦工作落实，进一步解放思想、明晰思路、解决问题。一是开展“大学习”活动。在全市环保系统组织召开3次廉政警示教育大会，时刻提醒全体党员干部吸取教训，引以为戒。5月25日和6月22日，分别邀请市委党校副教授王小明、XX市新型智库特聘环保专家刘国教授作专题辅导。依托每月党建联络员会安排部署集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《党的十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话》《中共XX市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定》等文件，进行交流研讨。二是开展“大讨论”活动。结合实际，局党组、各支部(总支)在6月中上旬开展了“新时代XX环保怎么看”、“新时代XX环保怎么办”、“新时代XX环保怎么干”三大专题讨论，形成讨论成果。同时，建立双向沟通机制，以打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”为中心，以解决问题为导向，通过组织相关单位召开大气、水和土壤环境质量改善工作专题讨论会10余次，邀请环保大使、高校教授、企业代表等召开专题座谈会10余次，就政策支持、大数据分析、应急应对等方面展开展交流研讨。三是开展“大调研”活动。印发了《关于在“大学习大讨论大调研”活动中深度开展蹲点调研工作的通知》，局领导、机关各处室、直属各单位深入重点企业，深入重大项目，深入农村和城镇社区等开展调研工作，确保在7月中旬前形成高质量的调研报告。
(三)进一步加强基层组织建设。为强化基层党组织建设，积极与直属单位、社会群团组织联系，指导XX市机动车排气污染防治技术保障中心、XX市环境科学学会分别成立党支部，选举政治素质好、业务水平高、协调能力强的2名同志担任党支部书记。目前，纳入机关党委管理的基层党组织共30个，其中党总支2个，党支部28个，党员461名。同时，指导机关各党支部及时做好党支部书记选举工作，办公室党支部、建设项目环境管理处党支部、土壤环境管理处党支部完成党支部书记选举工作。认真抓好各项组织生活制度落实，督促基层各党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、述职评议等制度，组织4名基层党组织书记会议述职和评议。
(四)全力抓好省政府重点督查事项落实。将学习贯彻习近平总书记来XX重要讲话和十九大精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，围绕贯彻落实习近平总书记来XX视察时“要抓好生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更清”的重要指示，把讲话精神与全市环境保护工作实际相结合，紧扣XX“三步走”战略目标，拟定了《2020年市环保局“全面落实年”任务清单》和《学习宣传贯彻落实习近平总书记来XX视察重要讲话精神主要工作任务分解》方案，建立了工作台账，围绕学习宣传贯彻、全面融入城市发展大局、着力解决突出环境问题、主动服务经济提档升级、推动落实乡村振兴战略等方面发力，提出务实管用的贯彻落实举措，把各方面工作谋深谋透谋实，努力打造经济发展和环境保护“双赢”的良好局面。
(五)深入开展创先争优活动。一是组织开展“两优一先”评选活动。按照市直机关工委《关于推荐评选市直机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的通知》(成直委发〔2020〕5号)要求，5月底安排部署推荐评选工作，明确推荐评选的条件、名额、原则、办法和有关要求。6月底，召开局系统“庆祝建党97周年暨七一表彰大会，对6个基层党组织、42名优秀共产党员、14名优秀党务工作者予以通报表彰，同时推荐局机关大气环境管理处党支部、市环境监察执法支队监察三科副科长黎经纬作为我局先进基层党组织和优秀党员评选对象，参加市上评选，受到市直机关工委表彰。通过树优秀标杆和先进形象，引导和激励全体党员和干部职工在各本职岗位上建功立业。二是全员签订公开承诺书。全体党员紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来XX视察重要讲话精神、省市党代会精神和“全面落实年”行动，结合岗位实际，做出公开承诺。三是开展丰富多彩的党建活动。机关党委把参与和开展多种形式、生动活泼的党建教育活动作为党建工作的重要抓手，寓教于乐，寓教于常，着力培养和树立“忠诚、干净、担当、团结、专业、卓越”的XX环保人形象。4月底，环境保护政策法规处党支部围绕“珍惜自然资源，保护生态环境”主题，组织开展“纪念4.22”世界地球日法律宣传活动。五四青年节前夕，以“激扬青春展风采，勇当环保生力军”为主题，组织局系统60余名青年代表座谈，大家共话理想追求、交流成长感悟、分享工作经验、积极建言献策。6月初，市宣教中心党支部举办了“六五环境日”主题宣传活动。四加强机关党建工作舆论宣传。共向市委办公厅、市委督查室、市委组织部、市直工委等部门上报工作报告和数据统计30余份;向省环保厅报送工作信息5篇，其中有3篇在省环保厅网站登出;制作宣传板报3期，及时更新局官网机关党建信息。
(六)推进全面从严治党向纵深发展。一是加强教育落实责任。局党组及时对贯彻执行省政府召开第一次廉政工作电视电话会议精神作出部署，梳理问题，查漏补缺，先后12次在党组会上通报关于违反“八项规定”方面典型案例，组织召开3次廉政警示教育大会，时刻提醒全体党员干部引以为戒。局领导班子成员带头签订党风廉政建设责任书、承诺书，层层传导压力。突出抓好《XX市环境保护局党组2020年全面从严治党主体责任清单》落实，采取专项检查、重点抽查和随机抽查等方式加强日常监督。会同纪检组对市环境监测中心站、市环科院和市环境应急指挥保障中心等单位进行了监督检查，反馈问题25个，督促限期整改;完成了对市环科院、市监察执法支队党风廉政建设情况全覆盖检查。二是严格落实中央八项规定。2020年陆续出台了《关于加强公务用车管理的规定》《关于进一步规范政务接待、公务差旅、培训和会议管理的通知》《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》《关于进一步纠正“四风”加强作风建设工作方案》《XX市环境保护局党组2020年全面从严治党主体责任清单》《2020年市环保局系统党风廉政建设及反腐败工作总结》《关于认真抓好2020年源头治理预防腐败重点工作的通知》《采购管理暂行办法(2020年修订)》及转发市财政局《政府采购制度汇编》等文件，进一步细化落实中央、省、市要求。三是持续强化执纪问责。通过印发相关文件、梳理廉政岗位风险点和制度廉政风险防控措施，从细节入手，从小处做起，坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，狠抓落实。针对出现的违纪问题，发现一起、查处一起，以壮士断腕的勇气大力整治发生在群众身边的腐败问题，切实抓好“微腐败”治理工作。今年以来，局系统共问责处理违纪干部3名，立案2起。坚持以身边事教育警醒身边人，进一步强化全体党员干部纪律规矩意识。
(七)助力精准扶贫组织走访慰问。结合元旦、春节等重大节庆对困难职工、困难党员进行走访慰问，先后登门看望慰问23名离退休老同志、12名长期工作在环保一线的生活困难党员和职工，以及对口帮扶村33户贫困户，为他们送去慰问金和慰问品，鼓励帮助其解决实际困难，树立生活信心，切实摆脱困境。上半年，组织党员干部到对口帮扶的高新区清风乡尊恭村和崇州市燎原乡铧头村，走访慰问困难群众，为60户贫困户和5名贫困学生家庭捐款捐物14万余元。
二、存在的问题
上半年，机关党委在党建工作方面进行了积极探索，取得一定成效，但与上级要求还有差距，主要存在以下问题和不足。
一是基层组织生活创新不够。主要反映在除了传达学习上级文件精神、组织讨论外，大部分基层党组织缺乏创新意识，存在开展组织生活形式比较单一，方式比较简单。
二是党支部“三会一课”质量有待提高。主要反映在个别党支部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，存在计划性不强，质量不高等问题。
三是基层“两学一做”还需进一步深化。主要反映在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化在夯实学的厚度，开阔学的广度，细化学的深度方面还需进一步下功夫。
四是全面从严治党存在薄弱环节。主要反映在个别基层单位落实党风廉政主体责任有层层递减现象，近年来连续发生多起党员干部和职工违纪违规问题。
三、下一步工作打算
下半年，机关党委将进一步解放思想、开拓进取，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习。重点抓好习近平总书记来XX视察重要讲话和生态文明建设思想学习，扎实抓好“大学习、大讨论、大调研”活动开展，按照市委通知要求和局《实施方案》，完成规定动作和自选动作，形成调研报告报市委和省环保厅。加强习近平党建思想的学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是进一步强化对组织生活制度落实情况监督检查。按照年初党建工作安排，抓好基层党组织落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、组织生活会等各项组织生活制度落实。加强监督检查，建立通报制度，对制度执行不力和执行中打折扣的基层党组织进行通报，限期整改。
三是突出抓好党员干部教育培训。9月份组织局系统部分党员干部赴井冈山等红色教育基地学习培训，增强党性修养。邀请党校老师和相关专家，利用“环保月讲坛”组织对党员干部和职工进行党性党史教育和职业道德教育，进一步坚定理想信念。
三是不断加强机关党委和基层党组织自身建设。根据机关人员变化实际和直属单位领导班子调整情况，选准配强支部班子。组织开展新一轮“三分类三升级”活动，着力抓好局系统软弱涣散党支部问题整改，使后进基层党组织得到全面提升。加强机关党委自身建设，进一步提高党建工作能力和水平。
四是深入推进全面从严治党进一步加强党风廉政建设。坚持制度治党，加强制度建设，进一步健全完善政府采购、工程项目招标、财务管理、干部人事管理等各项规章制度。加强环境监测、环境监察执法等重点岗位、重点部位、重点人员监督管理，深入推进“微腐败”治理。继续抓好廉政警示教育，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
五是继续推进党建带群团建设工作。出台《关于进一步加强和改进局系统党的群团工作实施意见》，切实加强工会、共青团和妇女组织建设，充分发挥群团组织在服务“四个全面”战略布局中的重要作用。
六是扎实做好脱贫攻坚对口帮扶工作。按照市农村扶贫开发领导小组办公室安排部署，认真做好新一轮对口帮扶工作。加强扶贫工作调研，协助2个相对贫困村制定脱贫攻坚计划，同时在项目、资金、技术等方面给予力所能及支持。