卫生健康局2020年上半年工作总结
2020年上半年，卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，按照市级卫生健康目标责任书要求，保质保量完成各项任务指标，现将有关情况总结如下。
一、上半年主要指标任务完成情况
(一)医政工作
稳步推进“进一步改善医疗服务行动计划”专项工作，及时制定工作挂图，工作任务严格按时间节点及工作要求积极推进。
强化医疗质量控制体系建设，持续改进医疗服务质量，保障医疗和患者安全，开展质控检查活动，对毒麻药品及精二类使用机构进行督导检查。以“南方医科大学顺德医院新生儿感染暴发事件”为鉴，开展全区学习培训会议。目前我区二级医院已全部开展优质护理服务示范工程活动，且二级医院开展活动病区达到100%，全面推行责任制整体护理的服务模式，开展“5·12护士节”纪念活动，提高全区护理人员水平。接待、办理各类医疗投诉65件，及时回复率达100%。完成全区医疗机构医学继续教育的报名审核及医师定期考核通过通知单发放工作。参与省、市两会，高考等医疗保障37人次，车辆6台次。
(二)社区卫生服务管理工作
药品管理方面，进一步落实《沈阳市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作的实施方案》，区属12家社区卫生服务中心及3家区属医院全部开展国家组织药品集中采购中选药品临床配备使用工作。做好公立医疗机构短缺药品信息直报工作，实施国家基本药物制度，定期监测和督导各机构基本用药采购情况，截至2020年5月底，区属12家医疗机构共在辽宁省药品集中采购平台采购药品677.7万元，其中基药475.2万元，基药占比70.1%，达到省市要求。
医养结合工作，制定了2020年工作任务细化节点及完成标准，截止5月底，强化开展基层医疗机构老年人签约服务工作及为老年人服务的绿色通道进行督导，到部分社区进行老年人医疗需求调查，并完成了对基层医疗机构本底调查工作。
(三)爱国卫生工作
做好病媒生物防制工作，每日对全区居民小区及重点点位进行防鼠设施及防鼠药品投放的监督检查，以功能区为单位根据检查结果进行督办，督办回复率100%。
积极开展第31个爱国卫生运动月活动，在全区范围内开展春季统一熏杀越冬蚊活动、“公共厕所整洁行动”和“全民大清扫活动”。
创建国家卫生城市常态化管理工作中，及时处理第三方暗访点位存在的问题，并举一反三，加强管理，保持创卫成果常态化。
(四)人口监测与家庭发展工作
完成全面两孩政策实施情况统计和“全面二孩”新增目标人群基本情况统计，在PATIS系统(国家人口宏观管理与决策信息系统)按时上报监测点出生人口信息统计表、出生及政策符合情况统计表，截止5月份全区办理生育登记2652人。完成独生子女父母退休补助费目标人群审核、统计工作，发放城镇双失业独生子女父母奖励费314320元(目标人群4737人);农村独生子女父母奖励费48720元(目标人群791人);终生未生养育补助费382000元(目标人群146人)。
有序推进计划生育特殊家庭联系人制度，就医绿色通道和家庭医生签约服务实现“三个全覆盖”。对3198名计划生育特殊家庭人员建立了“双岗”联系人名册，发放了联系卡，明确联系方式和次数。完成老龄事业基本情况统计并上报。
二、重点工作计划完成情况
(一)持续推进“医联体”诊疗体系建设
更好地发挥驻区四所三级甲等医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强基层卫生机构能力建设，继续构建医联体诊疗体系，建立分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。
按照“两上两下一网络”的医联体工作模式，区属12家社区卫生服务中心均与上级医疗机构签订医联体协议，覆盖率达到100%。其中，XX区中医院和北塔社区卫生服务中心分别与辽宁中医药大学附属医院和医大四院建立紧密医联体。由区中心医院与医大四院合作建设“统一标准、统一平台、资源共享、互联互通”的全民健康信息平台正在稳步推进，目前进行到软件调试阶段。截止5月底，共外派到上级医院学习29人次，专家到社区服务中心培训32人次，受益医务人员551人次，上级医院医师下社区参与社区宣传、义诊等工作44人次，受益居民1395人次，专家出诊228人次，受益患者1473人次，上转病人7人次。
(二)稳步推进医改和家庭医生签约工作
贯彻落实《“健康沈阳2030”行动规划》，根据国家、省、市活动方案制定了《XX区“优质服务基层行”活动方案》(沈皇卫发〔2020〕29号)，确定XX区龙江社区卫生服务中心为签约服务模式创建单位，其它各社区卫生服务中心参照其模式，按照标准全面提升服务能力。按照“签约一人，履约一人，做实一人”的工作方法，做好家庭医生签约工作，同时强调对计划生育特殊家庭、残疾人、贫困等特殊人群的签约服务，截至2020年第一季度，家庭医生签约234503人，计划生育特殊家庭、残疾人和低保人重点人群签约率55.97%，65岁以上老年人签约率30.38%。
XX区现有7家医院参加公立医院综合改革，其中5家为政府办公立医院：XX区中心医院、XX区中医院、XX区红十字会医院、XX区妇婴医院、XX区牙病防治所;2家企事业办公立医院：辽宁大学医院、辽宁省计划生育科学研究院附属医院。目前公立医院医保基金使用情况总量平稳，未出现严重超支情况。
(三)持续做好信访稳定工作
卫生健康局严格履行信访稳定工作党委书记任第一责任人的制度，用“踏石留印、抓铁有痕”的精神，各级“两会”期间，深入开展矛盾纠纷隐患大排查，切实做到上访情况底数清、稳控对象明。
(四)落实安全生产工作
按照国家、省、市关于进一步做好安全生产工作的总体部署，完善落实安全生产责任和管理制度，深化安全生产专项整治，增强安全预警、防范控制的主动性和预见性，在春节、清明节前进行安全检查，较好保障了上半年安全生产。
三、下半年工作计划
(一)持续提升社区卫生服务管理能力
开展“优质服务基层行”活动，以XX区龙江社区卫生服务中心为抓手，全面提升我区各社区卫生服务中心的服务能力。继续加强家庭医生签约服务宣传，规范签约服务内容，重点做好计划生育特殊家庭、残疾人、贫困等特殊人群的签约工作。发挥基本医疗和基本公共卫生服务网底作用，提高健康档案利用率。通过信息化平台，定期监测健康档案使用频次，整理汇总相关数据。
(二)深入推动医联体建设
加强基层卫生机构能力建设，完善网络平台搭建，不断完善分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。
完善社区卫生服务中心同上级医院建成紧密医联体合作运行工作模式，不断完善医联体合作运行工作机制，总结已建成医联体合作运行问题，为后续医联体建设工作提供经验性指导。
(三)以创卫为抓手落实精细化管理
巩固前期创卫取得的成果，持续加大巡查力度，以第三方暗访为抓手，不断推动精细化、常态化管理模式向前发展。根据季节特点，指导功能区社区做好病媒生物防制工作，全面提高公共场所卫生安全。
(四)信息化平台建设
按工作挂图推动区中心医院与医大四院合作建设“统一标准、统一平台、资源共享、互联互通”的全民健康信息平台的发展，通过信息化技术手段建设汇聚区域内医疗机构内的不同临床业务系统中的患者诊疗数据，旨在实现各级医疗卫生机构信息系统互联互通，通过统一对外的标准化数据服务接口支撑卫生管理部门及医疗机构间的业务数据需求。
(五)服务全区计划生育家庭和老龄人口
继续夯实计划生育基层基础工作，完善生育服务管理，做好出生人口性别比综合治理工作，落实好计划生育奖励扶助待遇，切实提升计划生育家庭发展能力。扎实推进老龄工作开展，落实好各项老龄政策。
(六)维护信访稳定 夯实安全生产
继续夯实安全生产基层基础工作，做好节假日前安全检查工作，着力推进隐患自查自报、安全生产综合监管。进一步落实党委书记任第一责任人的制度，围绕新中国成立70周年这一关键节点做好信访相关工作。