档案局2020年工作总结及2020年工作思路
2020年来，在县委、县政府的领导下，我局以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实县委十六届四次全会会议精神和全省档案、全省第十次地方志工作会议精神，紧密围绕重点工作，以新思路、新方法、新举措，全面推进档案、党史、地方志和精准帮扶任务落实。经过全局干部凝心聚力，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，并取得了一定成绩。
一、2020年工作开展情况
(一)努力完成县重点工作任务
年初与县委、县政府确定的重点工作有两项：一是编写2020年《XX年鉴》。为保证如期保质保量地完成《XX年鉴》编辑出版，经县政府同意，4月19日，在县会议中心召开了全县档案地方志工作暨业务培训会议，全县共420人参加了会议。会议既总结了近年来全县档案和地方志工作取得的成绩和存在的问题，又部署了今后一个时期全县档案和地方志工作任务。表彰奖励了10个《XX年鉴》承编先进集体和16名先进工作者，对档案、年鉴编写业务知识进行了培训。我局对《XX年鉴》编写工作高度重视，在去年4名编辑的基础上，又精选2名同志充实编辑队伍，共6人参与编辑工作，实行包部门、单位，包业务指导，包责任，包质量，现已完成27个条目，1500幅照片，210万字编辑工作，并报黑龙江人民出版社审稿。与去年相比提前一个月完成编辑工作。全市共有XX、富锦、同江、桦南四县(市)承编年鉴编写工作，我县居于全市各县(市)区首位。二是编写《中共XX党的历史》。我县是全市党史部门唯一编写党的历史县份。按照年初计划安排，我局编写第一卷第二章中国共产党领导下的XX人民抗日斗争和第三章建立巩固根据地，支援东北解放战争(1931年9月—1945年9月)，现已完成40万字初稿，占今年预计编写总文字量100%。
(二)档案、地方志、党史常规性工作
1、强化档案业务指导。全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作实施意见》通知精神，进一步加大档案业务指导力度，做到指导常态化。今年，我局组织5名人员，分2个组，利用一个半月时间，对县财政局、农业局、司法局等140个部门和部门基层单位进行档案业务指导，指导过程中针对部分单位存在档案归档不及时、档案整理不规范、未如期移交档案、遗失档案等5个方面的问题，责令限期整改。为保障精准扶贫档案工作有序开展，我局进一步贯彻落实《国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见》《国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发<精准扶贫档案管理办法>的通知》及我省、市相关工作要求，把胜利乡吉城村作为精准扶贫档案建设试点村，选派2名业务人员精心指导，规范扶贫档案管理。通过乡党委、政府召开扶贫档案建设现场会进行推广，发挥了典型示范引领作用，推进了乡级扶贫档案规范化、标准化进程。认真总结工作经验，研究解决工作中存在的问题，对已完成的XX县内137个行政村的精准扶贫档案归档立卷工作进行进一步指导、完善。特别是加强对县扶贫办精准扶贫档案规范化管理指导，帮助归档立卷。做到科学、规范、标准。同时，配合市档案局对黑鱼泡自然保护区档案管理进行指导检查，切实加强自然保护区各项档案管理力度。
2、强化档案管理。进一步完善档案管理制度，先后修订和完善了档案库房管理、查阅登记、安全防火等项规定，实现了档案科学管理。认真贯彻落实《黑龙江省归档文件整理规则实施细则》，加大了档案接收征集力度，特别提出将电子档案与纸质档案一并移交，把电子档案纳入档案资源建设，实现馆藏档案数量和结构双突破，县档案馆共接收移交单位8个，档案215盒，4085件，与去年同期相比分别增加了62盒，1655件。
3、强化服务利用。为便于利用档案，满足群众需求，对馆藏档案进行梳理、分类，依据有关规定，开放目录，广泛向社会提供利用服务。接待查阅、利用297人(次)，提供档案3809卷(件)，提供有效凭证138件，利用人(次)与去年同期相比增加了369人(次)，提供档案较去年同期相比增加了1112卷(件);为部门提供查阅21个，提供档案177卷(件)，提供有效凭证23件，与去年同期相比分别增加了13个，69卷(件)，11件。为充分展现档案价值和利用效果，编写16篇档案利用实例，完成了对上报送。
4、强化档案法规宣传。根据省、市档案局关于开展“6·9”国际档案日宣传日活动的安排，并结合改革开放40周年契机以及我县档案工作实际，我局联合县法院认真组织开展了此次主题为“档案见证改革开放”的档案法宣传活动。此次活动得到了县领导高度重视，县政府副县长钟华亲自莅临现场参加了此次宣传活动。为了保证此次宣传活动达到预期效果，我局今年采取了更加丰富的宣传形式：一是认真落实“档案见证改革开放”征文活动。在全县范围内开展以“档案见证改革开放”为主题的档案征文活动，对上报送征文5篇。二是利用媒体宣传。我局在县电视台制作了滚动字幕“档案见证改革开放”，于6月8-9日在黄金时段电视节目中循环播出。三是利用条幅宣传。制作4幅大型红色条幅，悬挂在档案局临街门前，宣传档案法规。四是电子屏幕滚动播放标语。通过在档案局门前的电子屏幕滚动播放宣传标语的形式让前来办事的群众了解档案工作，达到宣传目的。五是发放宣传单宣传。制作《档案法》《黑龙江档案管理条例》宣传单5000份，组织全局干部走向县城街头，向群众发放档案宣传单。六是利用挂图宣传。制作了宣传图板，在图板上粘贴了20幅有关档案法律法规知识挂图，摆放在县人民广场，对档案有关知识进行宣传。七是邀请乐队表演。通过邀请乐队在政府广场演奏的形式，吸引更多群众参与到此次宣传活动中来，并且能够进一步了解此次宣传内容。八是制作彩虹门。我们在政府广场中央树立了大型彩虹门，并悬挂宣传活动主题“档案见证改革开放”，能够让广大群众更加鲜明的了解此次活动主题。九是设立法律咨询服务处。在广场一侧设立了法律咨询处，由档案局以及法院相关工作人员对有法律困惑，需要帮助的群众予以解答，接受群众咨询85人(次)，更加便捷地实现了为群众服务的目的。此次档案宣传活动，宣传形式多样，方法灵活，由电视台全程跟踪录像、采访、报道，使群众对档案工作有了进一步的了解，提高了社会档案意识和档案法治意识，为我县开展依法治档，依法保护和开发利用档案资源营造了浓厚氛围。
5、加大档案数字化建设力度。档案数字化建设是今年重点推进工作之一，对此，我局继续加大档案数字化、信息化、现代化建设力度。2020年度我局档案数字化建设工作目标为扫描录入1000卷，克服工作量大、人员少的实际困难，从局内抽调3人专门进行档案扫描、全文录入。现已完成1008卷档案数字化加工，同比去年增加了8卷。
(三)进一步落实精准扶贫工作
把精准扶贫工作作为一项政治任务牢牢抓在手上，坚持正确的工作导向，攻坚克难，真心帮扶，我局从包扶胜利乡居德村贫困户实际情况出发，主要做好三项工作。一是从脱贫政策宣传上下功夫。我局每名干部帮扶1户贫困户，采取定期或不定期的形式，每周深入帮扶对象家中1至2次，深入、细致、耐心地宣传党的扶贫政策，并解决贫困户提出的实际问题。按照要求，每名帮扶干部平均到贫困户家中近70天(次)以上。二是从产业帮扶上下功夫。根据贫困户实际情况，我们因户施策帮助贫困户制定了切实可行的脱贫规划，并督促实施。帮助12户贫困户办理小额贷款60万元发展产业项目。其中6户利用5万元贷款养鸡、饲养肉牛和从外承包土地发展种植业。另6户将5万元小额贷款参与入社经营，户均收益2500元，实施代种代养项目，12户贫困户和2020年退出的3户一般农户共计15户与合作社签订代种代养合同，每户收益600元。三是在村容村貌建设上下功夫。4月26日，组织全局干部到村义务植树145棵。通过扶贫政策的落实，贫困户收入稳步增长，且实现了“两不愁三保障”，在去年3户脱贫的基础上，今年又有9户贫困户19人实现脱贫目标。
二、工作亮点和经验做法
(一)深度开发编研成果
随着我国社会文化繁荣兴盛，地方志资源作为文化资源的重要组成部分，愈受国家重视。为贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2020-2020)》《黑龙江省地方志事业发展规划纲要(2020-2020)》要求，我局把档案编研开发作为一项重点工作推进，做好成果转化，在全市乃至全省档案系统率先完成《XX县档案志》编写出版工作。《XX县档案志》共设10章58节，100余万字。该书全面展现了1958年建馆至2020年58年我县事业发展变化历史，回顾和总结了档案事业发展成绩和经验。该书的出版是档案编研一项新成果，为后代开展档案工作提供了有效借鉴。
(二)提供有效资政依据
牢固树立为党管档、为国守史、为民服务职责，增强责任意识，使命意识，利用馆藏资源，向各级领导提供资政史料。在县委、县政府举办引汤建设60周年图片展活动中，我局紧密配合此次活动的开展，整理相关档案资料，及时向有关部门提供大量史料资政依据，确保了引汤建设60周年图片展活动成功举办。
以上两项工作能够顺利开展，一是得益于领导的高度重视，在编写《XX县档案志》工作中，我局与县领导汇报后，得到了领导同意，县委书记付慧华，县委副书记、县长徐凤军亲自为该书题词，主管副县长钟华，佳木斯市档案局局长单明菊为该书作序。二是得益于各部门的支持配合。《XX县档案志》时间跨越久远，因资料不全，给编写工作带来了一定难度，但有些部门和人员给予了大力支持和配合，为我局提供了史料线索，从而保障了编写质量。三是得益于干部的勤恳敬业，勇于负责的精神。
三、存在问题
一年来，在县委、县政府的领导下，我局工作取得了一定成绩，完成了预定的目标，但仍存在一些问题，与上级要求还有一定距离。思想观念不能适应新形势发展需要，工作方式方法有待创新;档案干部队伍整体素质还不能适应新时代、新要求、新任务需要，特别是基层单位的档案工作人员更迭频繁，业务能力水平跟不上时代发展需要，档案管理不够规范。针对上述存在的问题，我局将采取以下措施加以解决：一是加大干部学习力度，提高干部创新意识。二是加强与各部门、单位联系，避免档案工作人员更换过于频繁，稳定档案干部队伍，并且动态化管理档案干部队伍，对于各部门、单位更换档案工作人员的信息要及时掌握并更新;三是加大对档案工作人员业务指导力度，帮助档案工作人员熟悉业务。保证各单位、部门档案科学管理，档案工作有序开展。
四、2020年工作思路
2020年，我局档案、地方志、党史工作思路是：继续深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧密围绕全县脱贫攻坚，肩负起“为党管档、为国守史、为民服务”职责，坚持档案、地方志、党史并重，突出时代主题，主动融入全县经济发展服务之中，增强使命感，提高脱贫帮扶效果;强化史料挖掘，提高编研质量;推进信息化建设，提高服务效能;强化档案、方志资源建设，提高社会利用率。奋力谱写新时代档案事业发展新篇章，为XX全面振兴发展贡献力量。
一是进一步增强责任意识，提高精准帮扶工作成效。把脱贫攻坚作为政治任务摆在首位，不断教育引导干部把握重点方向，奠定思想基础，增强责任感、使命感，学懂弄通扶贫政策，学会帮扶本领，做到懂政策，会帮扶，真帮扶，实现我县脱贫摘帽目标。
二是进一步强化史志编研工作。提高编研人员素质，做好业务培训，切实提升编写能力。我局将重点启动两项编研工作：完成2020年《XX年鉴》编辑出版工作。《XX年鉴》拟设置27个条目，600幅照片，150万至160万字，预计12月末前完成出版任务。完成《中共XX党的历史》第一卷第四、五章编写工作，并做好第一卷出版准备工作。
三是进一步强化档案信息化建设。继续组织人力，投入财力，集中时间，进一步搞好档案信息化建设，完成档案扫描、录入1000卷任务。
四是进一步强化档案资源建设。以民生档案建设为重点，加强档案资源建设，做到征集、接收同步进行，应征集的档案必须征集，应移交的档案必须接收，扩大馆藏，丰富档案资源。
五是进一步强化档案执法检查。开展档案规范化管理，以涉及民生部门为重点，7至8月集中时间，组织人力开展档案执法检查，发现问题及时解决，并注重总结好的经验，树立先进典型，广泛推广，实现档案规范化管理。
六是进一步强化档案业务指导。继续将精准扶贫档案规范化建设开发作为重点，深入全县10个乡镇，搞好业务指导，建立健全农村精准扶贫档案管理机制，实现统一、规范、标准化管理，做好脱贫迎检准备。