综合计划处2019年工作总结及2020年工作计划
2020年，综合计划处在局领导的正确领导，在其他部门以及局属各单位的大力支持、协作下，以局2020年工作会精神为指导，以实现长江海事一流强局战略的总体要求为目标，认真履行职能，强化规范管理，扎实推进综合计划管理各项工作任务，取得了丰硕的成果。现将2020年工作总结如下：
一、2020年工作总结
(一)不断完善规划体系
1.保障基础设施，服务四川段改革大局
(1)根据改革后XX、XX局基础设施和装备情况，认真分析研究两局基本建设需求，及时编制了《XX、XX海事局“十三五”建设规划方案》。规划以保障两局全面履职为根本目标，涵盖了巡航救助装备、基地码头、安全通信及信息化、安全监管系统、业务用房五方面。该规划方案在第二次部务会上审议通过。
(2)组织规划宣贯会。为使两局统一建设思路，明确建设方向，2020年3月8日我处组织了《XX、XX海事局“十三五”建设规划》宣贯会暨前期项目启动会，同时对长江海事局基本建设项目前期工作程序和要求进行培训讲解。
(3)抓住“机关作风建设年”的契机，多次派员赴XX和XX海事局开展共建工作，并进行了为期一周的蹲点调研，与两个结对部门对今年启动的基本建设项目前期工作的开展情况、存在的问题进行了细致的梳理与探讨，对后续工作进行了安排，同时建立了工作沟通和反馈机制。按照“轻重缓急”的原则，今年启动XX、XX局基本建设项目15个，目前已完成5个船舶项目工可报告(4个获部批复，另外1个部审待批)，完成XX监管救助综合基地及溢油设备库工程工可并报长航局审查，其余项目按计划推进。
2.适应改革，开展长江海事局中长期发展规划修编
为适应长江干线水监体制改革后长江海事局发展需要，更好地实施一流强局战略，在局领导的指导下，计划处组织开展了长江海事局中长期发展规划修编，对长江局的基础现状进行全面梳理和更新，对规划目标进行调整和进一步明确，结合“五大工程”提出长江局的主要发展任务。目前，长江海事局中长期发展规划修编报告已完成。
3.开展长江海事局“十三五”规划中期调整
根据部相关文件精神，为进一步夯实我局基础设施建设，为“一流强局”战略提供基础保障，局组织相关单位认真研究评估，广泛交流、征求意见，并开展专项规划和专题研究(《长江引航中心发展规划》、《长江干线无线宽带建设方案研究》)，编制完成了长江海事局“十三五”建设规划中期调整方案并报上级单位。
(二)项目前期工作推进有力
今年我局开展前期工作项目共63个(其中原长江局“十三五”规划项目25个，XX、XX局项目15个，江苏局项目23个)，是历年来前期工作力度最大、任务最重的一年。为打好基本建设项目前期工作的攻坚战，我处联合基建装备处召开了长江海事局2020年计划基建装备工作推进会，就加快推进“十三五”建设规划执行进行了重点研讨和工作布置，明确了工作任务和要求。通过实施“强规划、严管理、早启动、服好务、带头干”五大举措，在局属各单位的支持和共同努力下，我局前期工作取得了历史最好成绩，前期工作成果创下历年最高。
完成前期工作项目23个;2个项目工可获批，初步设计上报;4个项目工可获批，正在开展初步设计;3个项目工可部审待批;2个船舶项目工可上报待部批;其余项目正按计划推进，基本实现了项目前期开展一批，完成一批，储备一批的良性循环，为“十三五”规划中期调整和全面完成奠定坚实基础。
(三)完成4个项目后评估工作
按照交通部综合规划司的要求，计划处配合评估公司完成了长江海事局九江船舶交通管理系统工程等项目后评估工作。
(四)完成2020年投资计划的分解下达和2020年投资计划编报
1.分解下达局2020年固定资产投资计划。
2.并按照交通部《关于编报部属单位2020年固定资产投资建议计划暨“二上”预算项目建议计划的通知》要求，在江苏海事局及其他相关单位和部门的配合下，拟定并上报了《长江海事局2020年固定资产投资建议计划》、《2020-2020年水运及支持系统基本建设投资建议计划》和《长江海事局2020年固定资产投资调整建议计划》，并按要求在部投资系统完成投资计划的录入和上报。
(五)开展船舶智能终端在海巡艇上的应用课题研究
为充分发挥北斗卫星地基增强系统的工程效益，强化长江航运管理机构对“四类重点船舶”的监管，提高海事监管的质量和效率，也为沿江公众用户提供服务，计划处开展了“船舶智能终端在海巡艇上的应用”课题研究。目前已在海巡艇上进行了终端设备的现场测试，并对终端设备的功能应用进行了进一步的优化完善，即将结题验收。
(六)完成4个项目设计招标
根据工可报告批复要求和相关规定，组织完成长江海事局五松等8处监管救助站点接岸设施工程等4个项目初步设计招标工作。
(七)编辑出版了2020年海事统计资料汇编。
二、面临的形势和突出问题
1.江苏、四川段划归我局管理后规划调整的压力突显。
江苏局和四川段划归我局管理后，与我局的规划对接工作要求越来越迫切，同时相应管理体制有待逐步理顺，而目前各种需求还不是很明朗，这对我局以及江苏、四川段的“十三五”规划调整带来较大的压力。
2.外协落实难度大，影响前期工作进度。
我局工程项目涉及到地方规划、建设、水利、环保、航道、海事、消防等多个部门，外部协调工作难度大、办理相关手续花费时间长，对我局建设项目前期工作进度造成直接的影响。
建议充分发挥长航局整体优势，利用长航局与长江干线省市建立的“2+N”合作模式，加强与地方政府的联系沟通，让地方政府了解我局以及我局基本建设，为外协条件的落实奠好基础，解决前期工作中的主要难题。建议长航局加强对我局基本建设的指导，帮助我局推进项目前期工作进度。
三、2020年工作思路和主要工作安排
(一)总体思路
贯彻落实党的“十九大”精神，适应新时代、新形势和新要求，不断调整工作思路和工作方法，以服务长江经济带发展为根本目标，努力提高长江航运安全保障能力，做好规划研究工作和基本建设项目前期工作，重点是加大现代化监管、巡航救助力量、船舶防污设施、安全通信和海事信息化以及海事基础设施等方面项目前期工作进度。
(二)主要措施
1.继续加强规划研究工作，提高针对性和前瞻性，满足和解决近期和中长期发展需求。
2.进一步加强部门内部管理，严格基建工作程序，简化工作流程，提高工作效率;加强学习，提高规划从业人员的业务能力，继续实行项目负责人制，调动部门职工的工作热情和积极性。
3.加强与业务部门和基层一线的联系沟通，切实了解建设需求，为项目立项奠定良好基础;主动服务，为基层排忧解难，调动基层工作积极性，合力推进项目前期工作。
(三)2020重点工作安排
1.加强规划的研究工作。按照上级要求，继续完善以及宣贯长江海事局“十三五”建设规划中期调整方案。
2.加大项目前期工作力度。2020年是“十三五”规划执行的关键之年，我局将按照长江海事局“十三五”建设规划，大力推动项目前期工作，为规划全面落实奠定坚实基础。
3.开展海巡艇系列化标准研究和趸船标准化研究，统一海事艇、趸设施设备配备标准以及视觉形象，并为“十四五”期艇、趸配置计划提供指导。
4.根据上级安排，分解下达2020年固定资产投资计划，并研究上报2020年固定资产投资调整建议计划以及2020年固定资产投资建议计划。
5.完成15米级巡航救助船建造项目后评估;完成30米级B型巡航救助船定型优化设计;加强海巡艇新船型的研究工作。