经济和信息化委2018年工作总结和2019年工作计划

  • 发布时间:2018-12-07   浏览: 次   字数:14462 字  手机版

  一、2018年工作总结

  (一)主要指标完成情况

  今年以来,全市实体经济发展情况向好,工业基本面总体保持稳定,但规上工业增加值增速持续下滑,工业经济运行“有喜有忧”。规上工业:1-10月规上工业增加值增速为6.5%,全省排名第八位,距离目标任务差距大;工业投资:1—10月完成370.49亿元,其中产业投资143.49亿元,园区基础设施投资227.00亿元;主要产品产量:1-10月原煤产量4545.72万吨,同比下降2.06%;水泥产量701.76万吨,同比下降6.0%;钢材产量302.17万吨,同比增长8.2%,发电量(全社会)377.67亿千瓦时,同比增长13.5%;工业经济支撑要素:1—10月,全市工业增值税完成36.68亿元,同比增长11.3%,除煤炭行业下降外(下降5.0%),其余主要行业增值税均保持增长态势,其中电力生产增长87.7%,钢铁行业增长104.8%,建材增长12.6%。1—10月,全市完成工业用电量47.50亿千瓦时,同比增长7.2%。大数据产业发展:1-10月,全市规模以上电子信息制造业工业总产值完75.281亿元,同比增长38.5%;全市软件和信息技术服务业(全口径)业务收入为7.1371亿元,同比增长37.62%;电信业务总量为129.41亿元,同比增长191.5%。2018年指标预计完成情况:2018年规上工业增加值增速预计为8.6%,距全年目标相差2个百分点;工业投资预计完成536亿元左右,基本完成目标任务;原煤、水泥、钢材、发电量(全社会)预计分别完成6130万吨、1085万吨、350万吨、380亿千瓦时,基本完成目标任务;全市规模以上电子信息制造业总产值预计完成87亿元,软件和信息服务业收入8.5亿元,电信业务总量完成142.85亿元,同比增长141.3%,完成目标任务。

  (二)开展的主要工作及取得的成绩亮点

  1、抓好工业经济运行调度,确保工业经济“稳”增长。一是抓新增规上企业入库。围绕全年75户的入库任务目标,全力梳理安排入库名单,千方百计确保符合条件的企业实现入库,其中亮星铝业、贵州十九度铝业科技有限公司、高通科技、贵州亚泰微电子科技有限公司、贵州新源环境科技有限责任公司、六枝特区房凯商砼有限公司、六枝特区瑞禾丰生物有机肥料有限公司、贵州安润吉材料科技有限公司等8户企业陆续实现入库。二是抓节后复工复产,提升经济存量。2月22日起,进行复工复产日调度,每天通报复工复产情况,截至3月2日,全市纳入节后复产调度的227户工业企业全部复工复产,提前1天完成复工复产任务。三是抓电煤保供。制定《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的实施方案》,并通过日调度、月通报、抓督查等方式,进一步强化电煤要素保障,电煤任务完成进度排名全省第四。1—10月,全市累计供应电煤1789.10万吨,供煤量较去年同期增加250万吨,同比增长16.24%,日均供煤达5.89万吨。全市六大电厂累计采购电煤1912.87万吨,同比增加216.56万吨,增长12.77%;耗煤1883.85万吨,同比增加255.90万吨,增长15.72%;发电314.80亿千瓦时,发电量同比增长14.88%。截止10月31日,全市六大电厂存煤152.44万吨,够用14天。四是履行春运办职责,统筹做好春运工作。牵头制定了《2018年六盘水市春运工作方案》并认真组织实施,有效保证了春运工作的有序实施,“春运”期间,全市共发送旅客232.21万人次,比上年增长0.1%,日均发送5.81万人次;此外六盘水市春运办被评为2018年“省级春运先进单位”。

  2、抓好“百企改造”工程,推动传统产业提质升级。1-10月,技术改造投资完成98.6亿元,“百企改造”投资完成188.2亿元,全年预计分别完成120亿元、225亿元。一是加强顶层设计。将“百企改造”工程纳入2018年全市《政府工作报告》,制定《六盘水市实施“百企改造”工程促进工业全面转型升级实施方案》,建立由市政府分管负责人担任召集人的联席会议制度,各县(市、特区、区)均设立相应的联席会议制度,将工作任务层层分解落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是加强调度督查。印发《关于做好2018年全市“百企改造”工程工作的通知》等文件,重点在“热点”、“亮点”、“重点”和“难点”项目上下功夫,按照重点项目月报送、所有项目季调度的原则,建立工作及项目调度台账,抓好项目情况、清单分类、问题梳理、信息报送等工作。成立服务督导组,加强督导和服务。采取进园区、下企业、帮项目等方式,深入了解各地“百企改造”工程实施过程中存在的问题,到项目建设现场了解建设进度,对企业转型升级等工作进行现场督导和服务。目前,我市14户纳入省级龙头企业和高成长性企业已完成转型升级方案制定,其他134户企业转型升级方案正在制定完善中。三是加强服务保障。根据省统一安排,我委组织将六盘水市工业“百千万”工程联席会议制度更名为六盘水市领导干部联系服务重点企业联席会议制度,并根据工作变动等原因,及时调整市领导干部联系服务重点企业名单,其中将50个省市重点“百企改造”工程项目列入市级领导干部联系服务重点企业帮扶平台,由市领导挂帮,实行“一对一”帮扶,积极主动为企业解决生产经营难题,努力营造企业生产良好条件。四是积极做好宣传引导。上半年配合省经信委组织省主要新闻媒体组成专业的采编团队,先后到贵州金指纹科技有限公司、贵州吉瑞源实业有限公司、盘州市岩博酒业进行采访,对我市企业实施“百企改造”工程涌现出来的好经验、好做法、好典型进行宣传,激励企业加快转型步伐。

  3、加大产业园区建设力度,提升园区发展质量。1—10月,全市产业园区完成规模以上工业总产值(2000万元口径)824.7亿元,完成税收62亿元,新增就业人数12024人,完成产业项目投资181.8亿元。一是抓好园区全产业链集群培育。围绕“5个省级开发区分别形成2个全产业链集群、其他园区分别形成1个以上全产业链集群”目标,按照“大企业引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的思路,坚持把产业发展与经济高质量发展的新常态、以大消费为主导、转型升级和城乡发展的需求相结合,以优势资源、优势产业和重点项目为支撑,重点围绕轻工纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等7大产业板块,着力在全市园区打造全产业链集群。目前已修改完善《全市工业园区产业发展规划》,并制定完成全产业链集群“1+7”文件(即1个《关于推进七大产业板块全链条发展的指导意见》及7个产业发展实施方案),已报请市政府常务会研究。二是抓好工业园区形式主义问题整改工作。根据省、市关于中央第二轮巡视反馈的工业园区形式主义问题整改工作安排,我市制定《工业园区建设中形式主义问题整改问题整改方案》,成立全市形式主义问题整改领导小组,并完成产业园区摸底排查,形成整改措施建议报告,研究提出《全市园区整合转型初步方案》,推动园区形式主义问题整改落实。并根据省经信委安排,我委牵头组织开展对全市纳入省100个产业园区成长工程的10个产业园区债务自查,形成《六盘水市产业园区债务自查情况报告》和《园区的债务风险管控工作整改方案》,报市政府审定后已呈报省经信委。三是抓好产业园区大招商工作。今年以来我委依托产业园区深入开展2018产业大招商突破年行动,围绕先进制造、大数据电子信息、大健康医药等产业招商方向,坚持“走出去”和“请进来”相结合,大力推进产业链招商、定向招商、领导招商、以商引商,先后召开13次会议安排协调招商工作,开展外出招商15次,引进项目80个,引进资金127.91亿元,到位资金21.337亿元。

  4、抓好中小企业发展扶持,推动民营经济做强做大。1-10月,全市民营经济完成增加值802.52亿元,同比增长15.48%;营业收入2689.68亿元,同比增长10.41%;利润总额323.41亿元,同比增长19.46%;上缴税金109.75亿元,同比增长8.2%。预计2018年全市民营经济增加值完成965亿元,占全市GDP的59%。一是健全机制,强化保障。充实调整了六盘水市推动民营经济中小企业发展联席会议制度,成员单位由原来的14家增加到现在的38家,充分发挥推动民营经济中小企业发展联席会议办公室的作用;印发实施《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》,营造民营经济发展的良好环境;通过座谈会、门户网站、中小企业服务平台等多种载体大力宣传新修订的中小企业促进法及各项政策;成立完善产权保护制度依法保护产权工作领导小组,加强对企业家的合法权益、自主经营权、公平竞争权等权益的保障。二是抓好培育,壮大实体。积极利用各级培育政策强化对中小企业的培育,着力将民营经济总量做大做强。将268户不同层次的小微企业纳入小微企业“125”培育名单,为民营经济增长提供支撑;将62户中小微企业纳入省第一批“精专特新”培育工程培育名单,作为省级“千企改造”的后备力量;将贵州中鼎高精铜箔制造有限公司、六盘水美味园食品有限公司等142户重点民营企业纳入市级“百企改造”工程,支持企业应用先进设备、优化工艺流程,提升传统企业发展的质量效益,做大企业规模。三是强化服务,助推发展。争取省级工业和信息化专项资金1025万元,支持中小企业扩大产能、推进技术进步,进行清洁生产,降低企业成本;开展领导重点帮扶企业工作,强化对盘县岩博酒业有限公司、贵州省百纳威智能科技有限公司、贵州金指纹科技有限公司等94个户重点民营企业的帮助扶持;强化对中小企业技术人员的培训,争取省级专项培训经费75万元用于中小企业管理人员、技能人员培训、特色食品加工工艺及销售、精准扶贫特色种植、畜禽养殖技术等培训;争取上级创新创业政策,化解中小微企业创新创业难,钟山经济开发区(红桥产业园区)获得“贵州省2018年度小型微型企业创业创新示范基地”称号;积极组织企业参加展会,帮助企业开拓市场难,上半年共组织贵州金指纹科技有限公司、水城县茶叶发展有限公司等企业分别参加第十届APEC中小企业技术交流暨展览会、2018年春季(中国广州)国际茶业博览会、第十七届中国西部国际博览会、2018梵净山国际天然饮用水博览会、2018广州农产品博览会等展会,为宣传推广我市产品、提高产品知名度、加强与外地企业的交流合作,开拓市场提供了有效帮助。

  5、抓好大数据产业发展,推动大数据与实体经济深度融合。一是强化顶层设计。印发实施《六盘水大数据产业发展规划》《六盘水市物联网产业发展专项规划》《六盘水市数字经济发展规划》《2018年全市大数据发展工作要点》等,组建“六盘水物联网产业联盟”,为全市大数据产业发展提供顶层指导和规划。二是强化信息基础设施建设。1—10月,全市信息基础设施建设投资完成11.78亿元,光缆长度建设12.77万公里,建设移动基站1.64万个,预计2018年全市将累计完成数字设施投资建设15.98亿元;完成与贵阳•贵安国家级互联网骨干直联点的高速互联,实现NB—IoT全域覆盖;大力实施六盘水市“131”工程三年会战,截止目前,城市公共免费WiFi累计完成投资4496万元,共铺设光缆800公里,建设AP点位共计3589个(含盘州、六枝)。IPTV用户数21.27万户,数据中心利用率达到16.67%。三是深入推进政府数据“聚通用”。完成已迁入“云上贵州”系统平台应用系统目录梳理、绿色上架和开放数据,编制完成《政府部门数据协同共享实施方案》;围绕“一网打尽,一匡天下,一劳永逸”的原则,建成六盘水智慧城市体验中心,并在2018数博会六盘水分论坛活动期间开馆;启动本地数据资源池、大数据+“多规合一”等项目建设,不断加快“智慧凉都”建设步伐。四是不断推进大数据与实体经济深度融合。积极实施“万企融合”大行动,打响“数字经济”攻坚战,印发《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》,加强对大数据与实体经济深度融合标杆项目、示范项目调度工作,积极对融合企业进行培育,目前共梳理申报融合标杆项目8个(其中工业领域4个、农业领域1个,服务业领域3个)、示范项目78个(工业领域45个、农业领域12个、服务业领域21个)、融合企业94户(其中,工业领域50户、农业领域12户、服务业领域32户)。其中水城县润永恒公司智慧农业监控系统自启用以来,每年用工减少1.45万人次,降低了36.5%的人工成本;盘江火铺矿辅助系统智能化改造项目为全省第一家改造完成通过省级验收项目;发耳煤矿31004智能化采煤工作面通过省级验收,成为西南地区第一个通过省级验收的智能化采煤工作面;金指纹集团打造的“金指纹智慧社区平台”,为社区物业提供全新的数字化、智能化、便捷化的管理体系。五是打好“数字治理”、“数字民生”攻坚战。与省级同步率先开通了贵州省网上办事大厅六盘水站点,开通了1个市级、4个县级、109余个乡镇、1096个村级网上办事大厅服务站点;依托天网工程实施的“凉都警务云”工程,充分利用大数据手段提升公安机关服务群众、维护稳定的能力和水平;全市283家煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金工贸、道路交通等高危行业领域企业已接入六盘水市“安全云”平台管理;搭建了全开放式的教育云平台——智慧凉都教育云平台,有序推进“三通”工程建设;推出“智行公交APP”“玩转六盘水APP”等便民应用;实施六盘水市四级联动农村产权交易信息服务网络平台、六盘水智慧住建云、六盘水市“智慧环保”等项目建设。六是成功举办2018中国国际大数据产业博览会六盘水分论坛暨物联网高峰论坛。5月26—27日,在凉都体育中心举办2018中国国际大数据产业博览会六盘水分论坛暨物联网高峰论坛活动。成功邀请了国务院参事室特约研究员姚景源,中国工程院院士谭建荣、ConsenSys CTO Ray Valdes等知名专家77人出席论坛活动;推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展,建成六盘水智慧城市体验中心,并于数博会期间举行了开馆仪式,至今已接待1000余人参观;与华为、神州控股、新华三等30多家骨干企业、通信运营商及高校联合成立了“六盘水物联网产业联盟”,并举行揭牌仪式;举行中国电信集团公司物联网示范城市、中国联通贵州分公司智慧城市试点城市挂牌仪式;打造了“玩转六盘水”APP,并在论坛活动期间举行了启动仪式。

  6、抓好绿色工业发展,打赢生态环保攻坚战。一是积极构建绿色制造体系。根据安排,结合我市实际制定印发《六盘水市贯彻落实贵州省绿色制造三年行动计划(2018-2020)实施方案》,做好红果经开区省级绿色试点园区及瑞泰、豪龙省级绿色工厂培育建设,推荐豪龙水泥、水城瑞安水泥申报国家绿色工厂试点项目,推动我市工业经济打造高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,实现高质量发展。二是抓好工业固废综合利用工作。印发实施《六盘水市大宗工业固废综合利用鼓励方案(试行)》,组织开展长江经济带工业固废排查,全市现有煤矸石存量约1.6亿吨,粉煤灰及脱硫石膏存量约6685万吨。引导建材企业规模化利用工业固废,推进发耳园区新型建材示范基地建设,发耳园区吉瑞源实业固废综合利用项目建成投产,截止2018年10月底,累计生产加气块129883立方,实现销售产值3017万元。已消耗电厂粉煤灰6.6万吨、脱硫石膏1475吨、煤矸渣6319吨。如一期项目全部达产,产值可达1.5亿元左右,预计可消化粉煤灰、脱硫石膏等固体废弃物30万吨。组织实施工业固废“三个一”重点工程,将全市19户利用企业及12户产废企业纳入重点调度,1-9月,产生各类固体废弃物1232.5万吨,利用783万吨。三是抓好园区中央环保督察问题整改工作。全面完成了省经信委部署实施的《贵州省产业园区污水集中处理设施五年建设规划》建设任务,截止目前我市11个产业园区除钟山经济开发区、路喜产业园区外其余9个产业园区已建设了11个污水处理厂,11个污水处理厂已经全部建成并投入运营,设计污水处理能力共计13.3万吨/天,均全部安装了在线监控设备,并实现了与环保部门联网。认真推进省第二轮环保督察反馈问题整改,制定印发《关于进一步加强全市产业园区污水处理设施整改工作方案》,并召集园区召开省第二轮环保督察问题整改专题工作会,督促园区按照时间节点进行整改。今年以来,已开展了三轮园区环保督察整改问题督导和检查。四是扎实推进落后产能退出。调整完善六盘水市淘汰落后生产能力领导小组成员,形成了政府统筹,部门协同推进的工作机制;制定《六盘水市2018年度利用综合标准依法依规推动落后产能工作实施方案》,对2018年工作进行总体安排部署;顺利完成迎接国家淘汰落后产能工作督查,加强对省委第二环保督查组反馈问题的整改落实;建立落后产能管理台账,对已关停但未拆除设备的落后产能进行跟踪管理,严防死灰复燃,按照“四法一政策”组织清理不达标企业上报省淘汰办;坚决打击地条钢,开展排查,建立中(工)频炉使用动态管理台账,严禁使用中(工)频炉进行地条钢生产等违法行为。五是抓好以玄武岩纤维、铝及铝加工等为代表的新材料产业发展。成功举办“点石成金绿色发展”——贵州玄武岩产业发展研讨会,制定《市人民政府关于加快玄武岩纤维产业发展的指导意见》,大力推进我市玄武岩纤维产业集约化、集群化和规模化发展;推动玄武岩二期项目建设,1-10月实现产值1.6亿元,预计全年实现产值2.2亿元。推动十九度铝业、铝王铝业项目建成投产,打造铝及铝加工产业链条,目前全市铝产业链条实现产值27.53亿元,预计全年实现产值35亿元。

  7、抓好国资监管,加快推进国企改革。一是加快推进中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交。按照因地制宜分类移交的原则,强化地企携手共同推动,组织与各县区政府签订《六盘水市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题地方政府工作目标责任书》,加快推进分离移交工作。二是加强国企党建工作。组织对全市213家国有企业进行摸底,完整建立一级企业基础信息台账,动态管理;印发《全市国企党组织标准化建设规范(试行)》;实行国企党建工作常态化督查,围绕中央、省委部署的重点任务推进情况等组织开展了专项督查,深入77家企业进行调研督导,共发现问题164个,通过现场反馈,跟踪整改,目前已完成整改136个。三是加快推进投融资平台公司市场化实体化转型。起草《六盘水市推进市属投融资公司市场化实体化转型暨理顺管理体制机制工作方案》,指导各市属投融资平台公司市场化实体化转型发展。其中市农投公司完成1.8万亩猕猴桃基地标准化整改提升建设;市交投公司积极拓展大健康旅游及养老产业,实施中国凉都•六盘水休闲旅游避暑生态养生苑工程,一期工程6.4万平方米已完成;市城投公司依托凉都开投大厦、凤凰山城市综合体、滨河苑、明湖新苑、红岩新苑等项目资源,积极发展高端物业管理。

  8、多措并举抓好脱贫攻坚工作。一是抓好党建扶贫工作。围绕2018年脱贫攻坚“春风行动”工作要求,强化领导班子驻村轮战工作,深入联系帮扶村开展调研帮扶,组成调研组到党建扶贫点进行专题调研1次,形成了《关于水城县鸡场镇箐头村打好脱贫攻坚“四场硬仗”及落实“三化三改”情况的调研报告》。市经信委党委在党建扶贫点水城县鸡场镇投入30万元推动产业扶贫,落实每名驻村队员1万元工作经费要求共计3万元。已落实党建扶贫资金33万元。同时,积极调度19家国有企业结对帮扶19个深度贫困村的工作情况。二是抓好通信网络助推脱贫攻坚。制定《六盘水市通信网络助推脱贫攻坚实施方案》,坚持把以通信基础设施建设作为推进贫困地区摆脱贫困的重中之重,深入开展“春风行动”和“小康讯行动计划”工作。2018年1-10月,全市新增249个行政村村通光纤,新增423个30户以上自然村4G网络覆盖,全市累计完成投资18330.51万元。三是引导民营企业参与脱贫攻坚。按照市委的统一部署,上半年组织了全市效益好、体量大,依托本地自身资源发展的55家民营企业参加座谈会,动员民营企业加大对脱贫攻坚工作的支持,建立了民营企业参与脱贫攻坚工作台账,及时进行跟踪调度,掌握工作进展情况。目前全市参与“三变”改革企业213户,带动务工人员23.8万人(次);参与“千企帮村”企业295户,帮扶建档立卡贫困村246个,投入各类帮扶资金45.2亿元,受帮扶贫困人口49366人。四是抓好东西部扶贫协作工作。根据市委市政府关于东西部扶贫协作工作的统一安排,加强同大连市经信委、大连市国资委的对接协作,多次组织开展互访调研考察,并于7月20日在大连举行大连·六盘水“易地扶贫搬迁+凉都扶贫工厂”推介说明会,加快推进共建产业园区建设、大连华锐重工集团股份有限公司与首钢水钢合作项目建设等,抓好各项东西部扶贫协作工作的落地落实,实现产业项目合作与扶贫协作挂钩。

  9、抓好党建工作,推动全面从严治党不断深入。一是落实党建工作责任。市经信委党委坚持抓主业、担主责、唱主角,坚持把党的建设工作作为统筹和引领业务工作的事业来抓。2018年以来,召开了系统党的建设暨党风廉政建设工作会议1次,系统安排部署2018年党的建设及党风廉政建设工作。召开党委会研究“八项优化提升行动”、驻村干部工资增幅、驻村轮战安排部署、党建工作经费、党建扶贫资金、党务干部挂职轮训、国有企业党建重点任务、国企党建管理办法(试行)、“两优一先”、发展党员等工作9次,主要领导、分管领导召开3次专题会调度党建工作。完成了2017年度经信党委系统党建目标考核,协助市委班子运行考核组完成了一轮市属投融资公司党建督查。二是抓好国企党建工作。切实履行好市委国有企业党的建设工作领导小组办公室职责,组织对全市213家国有企业进行摸底,完整建立一级企业基础信息台账,动态管理;制定市委国企党建工作领导小组工作规则、联络协调机制、成员联系国有企业等制度,印发实施《全市国企党组织标准化建设规范(试行)》等;实行国企党建工作常态化督查,市县共抽调54人次组建督查组,围绕中央30项任务、省委22项任务特别是全省国企党建工作推进会上部署的10项重点任务推进情况等组织开展了6次专项督查,深入77家企业进行调研督导,共发现问题164个,通过现场反馈,跟踪整改,目前已完成整改136个。三是严肃党内政治生活。按照市委要求及统一安排,市经信委党委高度重视,精心安排,成立民主生活会指导组,认真做好了会前认真审核、会中到会指导、会后督促整改,成功召开市经信委党委系统2017年度民主生活会和2018年巡视整改专题民主生活会,达到了“团结—批评—团结”的目的,同时指导市经信委党委系统全部成功召开民主生活会、组织生活会和完成民主评议党员工作。四是开展约谈常态化工作。按照《关于推进干部约谈常态化的实施办法(试行)》要求,结合七届市委第二轮巡察中发现的问题,对六盘水市水利开发投资有限责任公司、六盘水市交通投资开发有限责任公司、六盘水市旅游文化投资有限责任公司主要负责人开展了约谈;对市食品总厂政治生活不严肃进行了约谈提醒,充分运用“第一种形态”,切实抓好党风廉政建设工作。同时积极组织开展了廉政教育、监察法专题教育共2期约110人次参加。

  10、抓好安全监管和信访维稳,助力营造稳定环境。一是强化对民爆企业的安全生产监管。2018年以来开展检查24次,查出整改问题隐患34条,查出的隐患均要求企业限时整改,目前已全部整改完毕;推进安全生产隐患排查和风险辩识工作,目前我市全部四家民爆企业已完成风险清单编制工作;组织开展民爆企业安全生产条件考核工作,经我委组织专家到各民爆销售企业实地考核,全市四家民爆企业得分均为96分以上,达到“合格"标准。二是组织开展安全生产“警示教育月”和“安全生产月”活动。及时出台活动方案,明确了活动目的、活动时间、活动主题和对象、活动内容、活动要求等内容;强化宣传,利用我委门户网站开展宣传工作,大力宣传《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等内容;以集中学习、网络宣传、张贴资料等方式加强学习宣传。三是切实加强对监管企业的安全生产监督工作,认真落实安全生产责任,将安全生产纳入企业负责人经营业绩考核,及时传达中央、省、市安全生产文件精神,强化企业安全生产意识和安全生产责任制工作的落实。四是切实做好企业维稳工作,维护企业生产经营和社会和谐稳定,积极配合市信访联席办做好企业重大信访件排查,认真做好来访人员接访、答复、解释工作,依法依规做好矛盾纠纷排查和信访维稳工作。

  二、存在的问题

  一是工业转型升级提质形势依然严峻、任务依然艰巨、困难依然突出,主要表现在:工业经济总量仍然较小,缺少“四梁八柱”性质的大企业大集团,行业引领型企业尚未真正形成;工业发展过度依赖能源和资源,轻重工业比例严重失调,新兴产业总量仍旧偏小。二是园区主导产业不突出,产业协作配套能力差,同质化现象仍然存在,环境承载压力较大。三是传统产业出现“天花板效应”。我市发电、钢铁、建材、有色等传统产业产能释放空间已不多,由于矿井改造产能重新核准滞后、“8·6”煤矿安全事故等多种原因影响,涉煤产品产量较去年同期呈下降趋势,全市火电产能将进一步收窄。四是工业增量不足,1—10月,全市新增入库企业8户,全年预计新增入库企业25户,对规上工业增加值增速拉动有限;工业投资增长乏力,招商引资落地项目少,“高大强”投资过亿的项目屈指可数,大项目、好项目不多,集聚带动作用没有形成。五是电煤保供难度大,煤炭总量刚性不足,受金融政策、涉法涉诉、电煤长协履约不理想等因素影响,煤炭产能释放不足,煤炭产量提升较为困难,今年以来全市原煤日产量11万吨左右,日均煤炭缺口在3万吨以上。

  三、2019年工作计划

  (一)主要目标

  全市规上工业增加值增速10.2%,新增规上工业企业入库45户;全市民营经济增加值达到1000亿元以上,同比增长10%,占全市GDP59.5%;电信业务总量增速75%;强化节能降耗和资源综合利用,确保规模以上工业增加值能耗下降4%。

  (二)重点工作

  围绕上述目标任务,我们将坚持以习近平新时代制造强国思想为指导,继续深入实施工业强市战略,进一步深化工业供给侧结构性改革,依托“千企改造”和“千企引进”,着力“提升存量”和“壮大增量”,围绕创新发展、绿色发展、集群发展、特色发展,抓好大数据与实体经济深度融合,大力推进制造产业集群化、传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业品牌化,全力推动六盘水工业实现高质量发展。重点做好以下工作:

  1、聚焦抓好运行调度,确保工业经济稳步增长。强化开局起步,突出抓好一季度“开门红”。一是抓好复工复产,释放存量。提前谋划部署,制定2019年全市非涉煤工业企业春节后复工复产工作方案,明确时间进度,强化调度督促,促进节后尽快复产,确保实现一季度“开门红”目标。二是抓好规上企业入库,壮大增量。围绕全年工业企业入库目标任务,进一步强化工作力度,明确任务、落实责任、加强调度督查,督促县区抓紧出台鼓励企业入规入库的相关政策,加快产业大招商引进项目和园区全产业链打造项目的落地投产,加大对拟入库企业的培育力度,切实做到应入尽入。三是抓好电煤保供,强化要素保障。根据省下达的保供任务,抓好煤炭产能释放,着力提升原煤产量,弥补煤炭刚性不足,强化综合服务和保供工作督查问责,确保电煤供应责任压实到位,稳步提升电煤供应量、电厂存煤量,保障好钢铁、水泥等行业生产用煤。

  2、聚焦优化产业结构,加快工业转型升级。一是大力推进传统产业提质改造。抓好“百企改造”工程,2019年实施100户以上企业改造任务,鼓励所有工业企业实施技术改造,充分发挥盘江火铺矿智能化改造的示范引领效应,借助工业云平台,推进大数据与工业深度融合发展,推动企业全流程和全产业链智能化改造,全面提升工业企业智能化、信息化水平。二是大力培育发展新兴产业。围绕“新兴产业规模化、特色产业品牌化”方向,通过资源整合重组、名优企业引进、产业规模扩大、品牌试点培育等路径,加快培育发展纺织、农产品加工、新材料、旅游装备等新兴特色产业;重点推进发耳产业园区织染科技产业园建设,努力打造西南纺织基地;持续加强“人民小酒”和“盘县火腿”的扶持力度,打造我市白酒和火腿名片;加快水城经济开发区和盘北经济开发区的铝及铝加工和玄武岩项目建设,打造品种多样、上下游配套齐全的新材料一体化产业链条;借助贵州“索道之都”和我市“南国冰雪城”的旅游品牌打造的发展机遇,推动形成钟山经济开发区的旅游装备制造产业布局等。三是大力推动制造产业集群发展。根据《关于推进七大产业板块全链条发展的指导意见》,以经济开发区、产业园区作为产业集群发展的主阵地和排头兵,重点推进纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等“七大”产业板块发展,围绕“强龙头、补短板、聚集群、优布局”,强力开展特色优势产业大招商,抓好产业板块整合,加快推动我市制造产业实现集聚发展。四是大力发展民营经济。深入实施中小企业“专精特新”工程,2019年全市新增市场主体10000户以上,遴选100户以上领军企业、骨干企业、成长型企业进行重点培育,壮大民营经济总量和提升民营经济总体素质,推进中小企业服务平台网络建设和中小企业公共服务平台、创业创新示范基地培育申报工作,强化中小企业发展的政策、组织、资金、人员培训等各项要素保障。

  3、聚焦紧守生态底线,大力发展绿色工业。一是抓好工业固废综合利用。加大与中国工业固废科技成果转化平台、中国循环经济协会、贵州省资源综合利用协会业协会等行业协会的沟通合作,推动贵州盘江煤电建设工程有限公司与中国工业固废网洽谈合作煤矸石、粉煤灰资源综合利用项目及成果转化平台建设有关事宜,切实推动我市煤矸石、粉煤灰等资源综合利用产业的发展,力争2019年全市一般工业固废综合利用率稳步提升达72%。二是积极推动绿色制造体系建设。持续推进两河园区省级绿色试点园区建设,2019年拟将水月、董地园区列入绿色园区培育范畴;继续做好瑞泰、豪龙省级绿色工厂试点建设,做好博宏实业绿色工厂培育建设。三是推进重点行业、重点企业能效提升。鼓励企业实施绿色化改造,运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术,推广余热余压回收、水循环利用等绿色工艺,重点支持推动工业锅炉(窑炉)节能改造、余热余压利用等节能重点项目申报国家、省工业节能专项资金,推动重点企业能源管理体系建设,加强工业节能监察,继续实施重点行业、重点用能企业专项监察和督查。四是严把产业政策关,继续抓好推动落后产能退出工作。积极贯彻落实国家产业政策,配合省经信委开展重点项目的产业政策核查,禁止不符合产业政策的企业项目进入我市;发挥市淘汰办职能,贯彻执行《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业﹝2017﹞30号),组织协调各部门利用综合标准依法依规推动落后产能退出。五是继续抓好中央环保督察反馈问题和省委第二轮环保督察反馈重点产业园区存在问题整改,确保完成整改任务。

  4、聚焦大数据产业发展,推动大数据与实体经济深度融合。一是持续推进政府数据“聚通用”工作。全面完成市、县两级政府数据资源目录100%上架及发布共享开放数据资源工作,确保数据资源共享率不低于50%,绿色数据全部开放,可机读率不低于90%。二是加快“云上贵州·凉都云”本地数据资源池建设。围绕六盘水市大数据“聚通用”及政府部门数据协同共享建设要求,集约化建设“云上贵州·凉都云”本地数据资源池,延伸建设“云上贵州·凉都云”专有域,搭建容灾备份中心及物联网大数据平台,力争在2019年年底,建成“云上贵州·凉都云”本地数据资源池,并完成“专有域”、容灾备份中心及物联网大数据平台的建设。三是编制智慧城市顶层设计方案,加快“智慧凉都”建设。围绕“一网打尽,一匡天下,一劳永逸”的智慧城市总体思路,加快智慧城市建设,为群众搭建办事平台,为政府和群众搭建沟通交流平台。四是推进大数据与实体经济深度融合。推动工业向生产过程“智能化”、管理协同“网络化”、工业互联“平台化”、特色行业“个性化”、传统行业“服务化”延伸融合升级。在煤、电、钢、材等重点领域建设4个融合标杆项目,实施40个融合示范项目,带动全市60户工业企业与大数据深度融合;运用大数据、物联网等信息技术手段,实现农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化。积极申报建设1个农业数字经济融合标杆项目,实施10个融合示范项目,带动与大数据深度融合的农业企业10户;在旅游、物流、电商等领域推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级,重点建设3个融合标杆项目,实施21个融合示范项目,充分利用以奖补资金、政策扶持等多种形式带动全市31户服务业企业与大数据深度融合。

  5、聚焦改革创新,增强发展活力。一是深化工业供给侧结构性改革。抓好《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的实施方案》的贯彻实施,以落实电煤中长期合同为重点,加快培育释放煤炭先进产能,推动煤炭、电力协同发展,构建“煤—电—网—用”产业链利益紧密联结机制,强化煤电要素保障;继续做好大工业企业电力直接交易和园区直供电工作,切实有效降低企业生产成本。二是深化园区体制机制改革,提升园区发展质量。抓好产业园区形式主义问题整改,围绕调查清理、以考促改、整合转型和规范发展四个方面落实整改任务,认真按照省整改办要求,积极推进园区整合转型,加快推进木岗、路喜、岩脚工业园区“一区三园”管理,督促各产业园区正按照市人民政府批复的“一园一策”工作方案分类推动园区转型发展。三是抓好国有企业改革工作,根据省、市安排,修改完善《六盘水市市属国有企业改革总体方案》、《六盘水市市属国有企业分类改革方案》报市委市政府审定后,适时制定出台改革发展政策文件,进一步规范和推进国有企业改革发展工作;积极推进市东利公司征地拆迁、解散改制工作,积极推进市联运公司债务处置、解散改制工作,继续做好中央、省属驻市国有企业国有企业办社会职能和解决历史遗留问题后续工作。

  6、聚焦党的建设,强化全面从严治党。一是完善党建工作机制。要在管理上进行规范,在制度上进行完善,在创新上有所突破,要切实把党建工作抓成引领和带动业务工作开展的核心工程。认真履行市委国有企业党建工作领导小组办公室职责,通过党建标准化建设,示范点打造,以促进各监管企业和委属企业及业务科室将党的建设作为统筹引领发展的事业来抓,逐渐解决党建统筹引领作用发挥不充分,党建与经济工作融合不够深,以及工作调度不及时、责任落实不力等问题,发挥党建工作的全局性、系统性、引领性作用,推动国有企业健康有序发展。二是落实党建重点任务。围绕“国有企业党建30项重点任务清单”、“八个优化提升行动”、“国有企业党建重点任务清单”民主生活会及民主评议党员中查找存在的问题整改,抓好各项工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进监管国企基层党建,各监管企业、委属企业要不折不扣落实好公司章程中有关党建工作要求,严格执行“党组织研究作为企业决策的前置程序”的规定,坚决解决国有企业党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题。三是不断强化党建创新。以不能适应全市党建观摩常态化的问题为导向,锻造一支认真负责、熟悉业务、敢于创新的党建工作队伍,夯实经信系统党建工作力量,大胆探索党建工作的新途径和新方法,把党建观摩点打造作为推进机关和国有企业党建工作的有效手段。努力培育市交运集团、市农投公司、市旅文投公司等硬件设施比较完善、具有观摩和示范引领潜力的国有企业作为党建品牌,通过示范引领,推动监管国有企业党的建设工作取得新成果。四是强化全面从严治党。坚决把纪律和规矩挺在前面,切实履行党风廉政建设“两个”责任。围绕《关于落实党风廉政建设“两个责任”实施办法(试行)》明确的36项责任清单抓落实,通过开展廉政教育、警示教育、谈心谈话、监督检查、纠正“四风”、纪律审查、从严惩处“四风”行为等,将党风廉政建设工作抓在日常,为各项工作保驾护航。


  标签:2019年工作计划 2018年工作总结 经济和信息化委 

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