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林业局2020年工作总结及2020年工作思路

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林业局2020年工作总结及2020年工作思路

今年来,县林业局在县委县政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下,积极组织开展植树造林、封山育林,大力发展茶油产业和林下经济,加强森林资源保护,依法打击破坏森林资源违法犯罪行为,活立木蓄积量137.6万立方米,森林蓄积量增长率达4.99%,森林覆盖率稳定在42.08%。全县林业生态与产业建设得到长足发展,呈现出经济社会与自然生态协调发展的良好态势。

一、工作情况

1.生态建设稳步推进。一是搞好工程造林。按照2020年造林计划,已完成长防林工程造林2600亩,封山育林20000亩(其中工程造林封山育林5000亩),五边绿化200多公里,经济林造林18000亩(其中油茶新造15000亩),任务完成率达100%。二是开展义务植树活动。县绿化委员会制定了《全县义务植树活动方案》和《集中义务植树活动方案》,积极组织全县义务植树活动。3月12日,县委书记陈章杰带领在家的五大家领导、部分机关工作人员、农口单位全体班子成员及干部职工在望城街道办永安公路开展集中义务植树活动,参加人数达200多人,栽植香樟1000余株,绿化公路2.3公里。全县各单位也以“3.12”植树节为契机,积极开展义务植树活动。据统计,全县参加义务植树人数达28.5万,完成义务植树119万余株,尽责率达86.3%,用良好的义务植树氛围,带动了全县群众的植树造林热情。三是加快秀美村庄示范村建设。按市林业局2020年4月份印发《常德市2020年度秀美村庄示范村建设工作方案》要求,将修梅镇高桥村、佘市桥镇蒋家村、刻木山乡岩龙村确定为市级秀美村庄示范村。目前,修梅镇高桥村完成绿色庭院连片示范户20户、佘市桥镇蒋家村完成绿色庭院连片示范户20户,刻木山乡岩龙村完成绿色庭院连片示范户20户;完成庭院经济示范户260户;完成经济绿色庭院55户。同时,每个乡镇培植1-2个县级秀美村庄示范村进行典型带动,形成了全面动员、全民参与,全域开展植树造林活动良好氛围,全县村庄绿化新增绿地80公顷。四是启动生态平台建设。道水河国家湿地公园建设,“两园一带”建设已融合到道水河综合治理PPP项目,正在建设中,湿地保护与修复工作也在同步进行。同时,加大了对破坏道水河湿地违法问题的查处打击力度。刻木山国家石漠公园建设,目前投资方青龙山生态农业旅游开发有限公司已完成可研,正在进行详细规划设计。

2.茶油产业蓬勃发展。一是坚持高位推动。今年,县委成立了油茶产业发展专项小组,制定了《XX县油茶产业三年行动计划实施方案》。先后召开县农业领导小组会、县长办公会、县政府常务会、书记办公会、县委常委会、全县茶油产业三年行动工作推进会、流动现场会,重点研究部署推进油茶产业发展工作。由“两办”牵头开展了茶油产业专项督查。聘请省林勘院启动了我县油茶发展规划的编制工作。还聘请中南林业科技大学林学院副院长、全国人大代表、全国知名油茶专家、博士生导师李建安教授,在县委学习中心组开展油茶专题知识讲座,提高领导决策和指导能力。二是狠抓政策扶持。首先,争取上级政策扶持。XX县是省油茶新造农开普惠扶持项目唯一试点县,目前,已到位扶持资金600万元。今年,省林业厅将我县列为全省油茶产业发展重点县,并成功申报了省油茶产业基地建设示范项目。5月份,我们又申报了全省“一县一特”特色主导产业,XX油茶进入全省特色主导产业发展目录。其次,加大县本级油茶奖补力度。县财政将油茶产业专项资金预算由原来的每年600万元增加至每年1000万元。油茶新造补贴由每亩400元增加至每亩600元;将油茶低改每亩补贴300元调整为油茶常规低改每亩补贴300元、带状更新改造每亩补贴450元。第三,加强金融信贷支持。2020年1月,我们与县农行进行衔接,启动了“惠农担-油茶贷”,正式面向油茶造林主体发放贴息贷款。目前,全县累计发放扶持油茶贴息贷款1080万元,解决了贫困农户发展产业的投入难问题。三是加强技术指导。今年,我们按照“一村一员、一乡一队、全县一体”的标准组建了全县油茶产业技术服务队伍,明确了技术员职责和管护指导区域。并集中举办油茶生产技术培训班3期,聘请省、市油茶专家现场授课,培训基层干部、油茶生产大户、油茶生产企业技术人员、农民专业合作社社员共500余人次,有效提升全县油茶生产技术水平。在此基础上,我们还广泛开展送科技下乡、上门服务、实用技术培训、现场指导等活动,印发技术资料15000多份,为油茶产业发展提供全程科技服务。今年以来,全县利用“村村响”开播了油茶专题节目,每周播放4次,累计播放150期,向广大农民朋友宣传油茶生产技术。四是开展办点示范。首先,抓领导办点示范。由县级主要领导牵头,在油茶重点乡镇建设3000亩高标准油茶低产林改造示范片,新建4个集中连片1000亩以上的高标准油茶丰产林示范基地。各乡镇主要负责人分别在各自辖区进行办点示范。通过县、乡两级办点示范,以点带面推动全县油茶产业发展。其次,抓基地建设。通过招商引资,引进有实力、懂技术的公司来我县投资油茶产业。以丰华惠民、云海农林、山樱农林为主的油茶公司,建立油茶产业基地,扩大发展规模,通过农民用土地入股的形式,带动全社会参与油茶产业发展。第三,抓大户培植。鼓励和扶持油茶种植大户发展高产良种油茶,走精细化管理道路,让群众确实看到油茶产业的效益,真正了解油茶、认识油茶,自觉参与油茶产业发展。今年,新增油茶大户47户。五是强化产业链建设。成功注册了湖南湘北油茶大市场,并已开展相关业务。我局先后2次邀请上海凯岭食品有限公司来XX洽谈油茶深加工事宜,经商议凯岭公司和我县其他油茶公司将开展深度合作,就油茶种植基地建设、初加工、精深加工、市场销售等方面达成初步协议。六是计划任务稳步推进。今年,全县完成油茶新造15000亩,完成常规改造22000亩,带状更新3000亩,占全年下达任务的100%。

3.资源保护成效显著。一是加强生态公益林管护。全县聘请管护人员102名,建立健全各项制度,加强管护责任,保护生态公益林面积30.4万亩。同时,继续实施森林禁伐减伐三年行动。对国家级公益林、省级公益林,铁路、高速公路、国(省)道两旁第一层山脊以内的森林全面实施禁伐,对天然林实行全面禁伐,在禁伐区域重点部位设立禁伐标识牌,禁伐面积16.9万亩。保障了森林资源有效增长。二是规范林地保护管理。严把建设项目征占用林地审核关,坚持实地踏查调绘,规范林地申报材料,依法依规按程序审核审批。全年仅审批临时用地3宗,面积15亩;申报省厅审批永久性占地项目21宗,面积727.5亩。三是严格林业执法。联合森林公安和林业综合执法大队,先后开展了打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动、环保“绿盾行动”、林地保护管理专项整治行动、“春雷2020”专项行动等,严打各类违法犯罪行为。到目前为止,全县共办理各类涉林案件35件,其中立刑事案件5件,林业行政案件30件。四是森防工作成效显著。积极开展森林植物检疫和林业有害生物普查,认真落实林业有害生物的测报防治工作。今年3-5月份进行了有害生物春季普查,普查监测面积达16.6万亩。根据普查情况,于4月中旬开始施放白僵菌进行防治,共施放白僵菌0.8吨,松毛虫防治及预防面积0.16万亩,防治效果较好。秋季普查工作也已经完成,对全县松林面积进行了枯死松木普查工作,普查监测面积达16.6万亩。

4.林业新业态步伐加快。一是林下经济初具规模。我县为了推进林业供给侧改革,盘活林业用地,拓展林地空间价值,缩短林业经济周期,增加林业附加值,开辟林农增收渠道,把林下经济作为林业产业转型升级的重要抓手。通过大力发展林禽、林畜、林菌、林药以及林下间作等模式,极大地提高了土地产出率和资源利用率。目前,全县发展林下经济1.6万亩,产值达2394万元。拥有林下经济企业22个,其中,省级龙头企业2个、市级龙头企业3个;农民专业合作社44个,其中,省级以上示范社3个;专业大户32户;省级林下经济示范基地1个。林下经济已成为我县林业产业的重要组成部分。二是森林旅游发展迅速。近年来,XX县着力打造森林旅游,通过封山育林、森林提质改造、培植景观林、加强林区道路建设等,生态环境不但改善。随着人民生活水平的不断提高,周末和节假日登山游玩的人也越来越多。以太浮山、铜山、刻木山等为主的森林旅游正在兴起,每年接待游客近15万多人次。

5.森林防火扎实有效。今年全县发生火灾8起,受灾面积46.28亩,森林防火受害率<0.9%、24小时扑灭率达95%以上、实现了零伤亡。一是责任落实到位。县、乡、村均成立了森林防火领导班子,各单位一把手负总责,层层召开会议,提高思想认识,强化责任落实。二是宣传警示到位。县林业局、县森林公安局、各乡镇、街道(筹)利用会议、县政府网站、县林业局网站、手机短信息、微XX、XX手机报、百家超市大型电子显示屏、宣传车、宣传标语、广播等方式,广泛开展森林防火宣传。全县共出动宣传车130台次、印发禁火令10000多份等。三是火源管控到位。县林业局、县森林公安局、各乡镇、街道(筹)开展了森林火灾隐患排查,逐一检查各项防火措施是否落实到位。在重要地段设立防火检查哨卡,安排巡逻人员严防死守,杜绝火种进山,不留死角死面。四是应急队伍培训演练到位。县森林防火指挥部成立了60人的民兵应急分队,由县人武部管理指挥,并进行培训演练。各乡镇、村分别成立了50-100人、30-50人的救火应急队伍,保证随叫随到。五是扑火设备器材准备到位。县森林公安局、各乡镇补充了防火器材物资,包括水泵、油锯、风力灭火器、砍刀、2号工具、手电等,林区乡镇和有烟花企业的乡镇还联系了铲车和挖机。六是应急人员值班值守到位。节假日、森林火灾高发期,县林业局、县森林公安局、各乡镇(街道)坚持24小时值班制度和领导带班制度。

二、存在的问题

1.森林生态保护还欠力度。乱挖、乱占林地的现象还时有发生,执法巡察和打击没有做到全覆盖,处罚执行力度还不够。

2.茶油产业氛围还不太浓。群众主动参与茶油产业的积极性不高,特别是油茶带状更新推进难度大。

3.林业新业态推广力度不够。在推进森林康养、林下经济、森林旅游等林业新业态方面仍显力度不够,成效不明显。

4.“两园”建设困难较大。道水河国家湿地公园和刻木山国家石漠公园的班子机构还没有正式搭建,项目资金没有到位,具体工作不能正常开展。

三、2020年工作思路

1.抓好林业生态建设。以长江防护林工程为重点,加快裸露山地造林、荒山造林和重要通道沿线绿化提质;开展五边植树,加快村镇绿化进程;以刻木山国家石漠公园建设为平台,启动石漠化综合治理;加快道水河国家湿地公园建设,做好湿地保护与修复工程;大力争取上级支持,加快国土绿化进程,力争应绿尽绿。

2.抓好林业产业建设。深入贯彻习近平总书记关于长江经济带绿色发展的理念,以茶油产业和林下经济为重点,加快林业产业发展。

3.抓好森林资源保护。强化措施,创新机制,加大对违法占用林地、湿地和乱砍滥伐行为的打击力度;加强生态公益林保护力度。

4.抓好“两园”建设。组建成立道水河国家湿地公园和刻木山国家石漠公园班子,加快建设进度,确保试点成功。

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