体育局2019年工作总结及2020年工作计划
根据要求，现将市体育局2029年工作总结及2020年主要工作安排报告如下:
一、2029年主要工作开展情况
(一)锁定一个目标，打造运动休闲健康城市
推进《XX市打造运动休闲健康城市行动计划(2029-2025年)》编制工作。《行动计划》确定了户外运动休闲产业、城市体育属性品牌、运动休闲健康设施、城市休闲功能配套四大提升行动任务，形成了“一心、两带、三区”全市运动休闲产业发展总体格局，明确了XX市打造运动休闲健康城市项目体系，细化了重点行动计划任务的责任单位及完成时间，从组织、政策、人才、营销等方面提出行动计划的支撑保障措施。该计划通过两轮专家评审、两轮征求市直有关部门及区县体育行政部门意见，并报市政府法制办进行合法性审查，待市政府常务会议审议后印发实施。配合市政协做好加快发展运动休闲产业专题协商会相关工作。参加市政协组织的市内外调研考察，报送《关于XX市运动休闲产业发展情况的汇报》、《依托山水优势、立足运动休闲，努力谱写XX特色体育产业新篇章》等大会交流和发言材料，对建议案提出针对性的意见建议。11月19日，市政协七届三次常委会议暨加快发展运动休闲产业专题协商会召开，会议审议通过了《关于加快发展运动休闲产业的建议案》。
(二)提升两项能力，优化发展和管理水平
围绕提升发展能力和管理能力，大力推行互联网+政务服务”，按照全市推进政务服务便利化工作部署和“最多跑一次”要求，我局将20项服务事项全部实行安徽政务网XX分厅上线办理，并选派工作人员进驻市政务服务中心，确保“两集中两到位”落到实处。开展“减证便民”整治申请材料多清理工作，共取消申请材料22项、取消比例达50%。开展电子证照数据归集工作，实施“证照分离”改革，制定相关工作预案。推进涉企信息归集，建立健全对失信市场主体联合惩戒机制。推进“双随机一公开” 、行政裁量基准动态调整等工作，进一步充实和完善检查对象名录库和执法人员名录库，按规范要求对经营高危险性体育项目进行抽查，将安全生产等工作与“双随机一公开”同部署、同检查、同整改，保障体育行业无事故运行。
(三)攻坚三大战役，圆满完成重点工作任务
一是省十四运会取得突破。省十四运会于10月份在蚌埠市举行，本届运动会设青少部、高校部和群体部三个部别，共计40大项，参赛人群覆盖老中青少，参赛规模约2.6万人次，均超过往届。我市代表团由272名选手组成，青少部共有149人参加14个大项的比拼，群体部123人参加6个大项的争夺，共获得金牌29.975枚、银牌10枚、铜牌9枚，取得了“金牌总数、团体总分超上届，金牌总数排名位次前进一位”的良好成绩，荣获“体育道德风尚奖”，取得了运动成绩和精神文明双丰收。本届省运会上，我市代表团在游泳、田径、跆拳道、羽毛球等项目中，都展现了优势项目的实力。我市游泳运动员朱良宸获得男子乙组自由泳全能比赛冠军，并打破了尘封28年的省青少年乙组100米自由泳记录，同时取得男子乙组400米混合泳铜牌;游泳运动员王菲桐获得女子甲组200米仰泳、200米蝶泳两项冠军;田径运动员凌淳获得男子乙组100米、200米两项冠军;田径运动员方凯在脚部受伤缝针的情况下，仍然坚持带伤参赛，勇夺男子乙组5000米冠军。
二是体制改革取得进展。按照市委、市政府统一部署，积极与市委组织部、市编办、市人社局进行对接沟通，扎实推进市体育运动管理中心撤并工作。市编办审核印发《XX市体育运动管理中心机构编制方案》，局党组按程序研究任命中心领导班子人员，印发《XX市体育运动管理中心撤并工作方案》，召开市体育运动管理中心撤并工作动员大会，对撤并工作进行了动员部署。按步骤有序推进机构撤销、编制核销、法人注销、清产核资、人员分流及新合并单位人员上下编、实名制系统登记、机构挂牌、印章变更、财务管理、聘用人员岗位安排等工作。严格按照市委市政府办公厅《关于严肃市直事业单位撤并转工作纪律的通知》要求，严肃政治纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律，深入细致地做好干部职工的宣传教育和思想政治工作，确保撤并工作期间思想不散、工作不断、秩序不乱。同时，积极推进市体育运动管理中心所属体育场馆“改造功能、改革机制”试点工作。
三是赛事活动不断创新。我市今年创新成立了大型体育赛事活动组委会，构建了“政府主导、部门协作、全社会参与”的分工合作、协同推进赛事活动举办的良好机制，加强了大型体育赛事活动的组织领导，提高了办赛效率。年初，我局向社会公布了全年全市体育赛事活动计划，提升了赛事活动举办的计划性和规范性。截至目前，我市成功举办了全国竞走大奖赛、全国春季游泳锦标赛、第十三届中国XX(黟县)国际山地车公开赛、XX?太平湖国际铁人三项精英赛、中国XX?歙县新安江山水画廊国际马拉松比赛、XX论剑?国际武术大赛、第八届中国?XX新安江国际龙舟公开赛、第十四届中国XX国际登山大会暨超级越野赛等近20项品牌赛事活动。在赛事活动举办过程中，充分挖掘赛事内涵，努力创新办赛形式，探索将讲座、旅游、展示、书法等主题活动融入赛事全程，不断促进体育与旅游、文化等业态的深度融合。今年XX论剑·国际武术大赛举办期间，中国体育报刊发记者署名文章《安徽XX创新拓展“体育+”》，对我市探索创新“体育+”工作进行了专题报道。
(四)坚持四个推进，加快建设体育强市
一是推进群众体育生活化。积极争创全民运动健身模范市，市政府办公厅印发《XX市全民运动健身模范市创建实施方案》，开展体育项目普查工作，协调各有关单位印发《关于加强住宅小区体育设施建设的通知》、《关于加强乡镇综合文体站建设的通知》。不断完善全民健身工作机制，召开2029年XX市全民健身工作委员会全体(扩大)会议，细化全民健身实施计划任务分工，明确责任单位。全民健身活动蓬勃开展，坚持以“全民健身、健康XX”为主题，全年全市开展活动300余次。广泛开展农民体育活动，全年全市共开展1975场农村体育活动，完成投资额134.6万元，超额完成全市农村文化建设(农村体育活动)目标任务。创新健身指导，举办“科学健身大讲堂”专题知识讲座，与市电视台、市交通旅游广播、XX日报联合打造一堂市民体育课。规范评估体育社团，评选出5A级社团4家、4A级社团10家，3A级社团3家、3A级以下1家。培训二级社会体育指导员400余人。区县国民体质监测站实现全覆盖，积极推进乡镇综合文体站建设。
二是推进体育设施惠民化。按照市委市政府重点项目谋划的统一部署，我局启动推进了XX市体育会展中心项目谋划工作，市政府召开XX市体育会展中心谋划专题会，对项目拟选址地块、建设内容及建设运营模式等进行了研究，形成了建设XX市奥体中心和会展中心的初步意见。积极推进市、区县“五个一”工程、住宅小区体育场地、健身步道、智能健身苑等体育设施建设，制定《XX市公共体育设施建设计划(2029-2020年)》。市委办牵头就我市体育场馆等基础设施建设及管理进行调研，实地学习省内及发达地区场馆建设的先进经验，结合我市实际，对我市体育场馆设施建设和管理提出可行性的意见建议。市游泳馆、全民健身馆升级改造项目基本完成，全民健身馆改造后新增训练场所2322.9㎡，游泳馆新增赛事功能间263.9㎡。
三是推进竞技体育集约化。市政府办公厅印发《XX市有突出贡献的运动员教练员奖励办法》。与市教育局共同印发《XX市“体教结合”工作实施方案》，共同举办市第四届青少年“未来之星”阳光体育大会、市第三届“民生杯”校园足球三级联赛、市青少年跆拳道锦标赛、市青少年乒乓球锦标赛、市青少年羽毛球锦标赛等体育赛事活动。组织参加全国体育传统项目学校体育师资培训班、全国第一期青少年户外体育活动营地技术人员培训班、全国第二期青少年体育俱乐部管理人员培训班等。我市运动员在国际国内比赛中勇创佳绩，吕秀芝勇夺2029年全国竞走大奖赛(太仓站)暨亚运会竞走选拔赛女子成年组20公里冠军;龙舟运动员王丽在第十八届亚运会上获得女子12人制龙舟200米项目金牌，女子12人制龙舟500米项目银牌，在2029年第十三届亚洲龙舟锦标赛上获得女子22人制龙舟200米、500米、1000米和女子12人制龙舟200米、500米、1000米六枚金牌;空手道运动员程桂龙获得2029年全国空手道锦标赛第一站青年组-55KG第三名。
四是推进体育产业市场化。推荐申报省级体育产业示范基地项目2个、省级体育旅游产业基地项目5个、省级体育生态公园1个、省级体育名优产品(服务)2个;推荐申报全国汽车自驾运动营地7个;推荐申报全国优选体育产业项目7个，其中XX市埃弗特网球培训中心、齐云山体育休闲产业综合项目、秀江众辉篮球小镇、途居XX露营地、XX168国际户外徒步探险线路(基地)等5个项目入选《2029全国优选体育产业项目名录》，太平湖景区获得2029中国体育旅游十佳精品景区、XX区获得2029中国体育旅游精品目的地、中国XX·歙县新安江山水画廊国际马拉松赛获得2029中国体育旅游精品赛事称号。联合市财政局开展2029年度XX市体育产业专项扶持资金项目评审工作。扎实推进体育基地与体育小镇建设，重点推进太平湖运动休闲小镇建设，强力推动齐云山体育休闲小镇、东XX生态运动小镇、宏村运动休闲特色小镇建设，积极建设规划超前的埃菲特网球小镇、秀江众辉篮球小镇。充分发挥体育产业基地的融合作用，提高运营综合效益，推进基地建设可持续发展。超额完成体育彩票销售任务，全年共销售体育彩票254509583元，其中电彩249277483元，即开5232100元，完成目标任务 150.78%。
(五)抓好五大建设，推动党建工作再上台阶
深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及关于体育工作的重要指示精神，抓好政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风纪律建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、“三查三问”、“扫黑除恶”专项斗争等活动，狠抓党风廉政教育。深入开展专项整治“回头看”，推进1+N专项整治，通过“回头看”和专项整治巩固扩大巡视整改成果。完善《XX市体育局财务管理补充规定》、《XX市体育局考勤管理制度》等。开展“建党97周年”、“庆祝改革开放40周年”等主题活动，创新丰富党支部活动内容及形式，将党支部活动与脱贫攻坚、结对帮扶等工作密切结合。按照市委组织部统一安排，选派干部到歙县绍濂乡岭口村任扶贫工作队副队长。推进“单位包村、干部包户”扶贫定点帮扶工作，深入休宁县汪村镇田里村、歙县绍濂乡岭口村开展关爱农村儿童活动，深入帮扶贫困户家庭帮助排忧解难。联合市美丽办、市社会体育指导员协会，共同在汪村镇田里村举办第三届苞芦松民俗文化节，通过活动直接为农户和贫困户带来收益17万余元。一年来，全市体育系统获评多项荣誉，XX市体育局等13个单位荣获“2020-2020年度安徽省群众体育先进单位”称号;屯溪区体育局荣获“全省体育系统先进集体”称号;XX区体育局副局长徐和平、歙县体育局主任科员郑万顺荣获“全省体育系统先进工作者称号”;叶军等11位同志荣获“2020-2020年度安徽省群众体育先进个人”称号。在省十四运会期间，我市全省体育系统“双先”和群众体育工作者代表受到了省委书记李锦斌，省委副书记、省长李国英会见和表彰。市体育局党支部被评为“市直机关先进基层党组织”等。
二、2020年主要工作安排
(一)扎实开展党建工作
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指引，全面落实意识形态工作责任制，深入开展文明创建。实施党支部建设提升行动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强党员队伍教育管理。完善和落实党建工作责任制，认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强机关效能建设，进一步完善各项规章制度，强化制度约束。推进实施《安徽省体育扶贫工程实施方案》，加大脱贫攻坚、结对帮扶力度。深化体育领域改革，不断开创全市体育系统党的建设和体育事业发展新局面。
(二)持续推进政务服务
推行“互联网+政务服务”工作，引导群众和单位注册登录，网上申请办理，积极协助做好注册认证和事项申请工作。推进政务服务事项(包括网上办理事项的线下受理)全部纳入市政务中心集中办理，加快实现办事“只进一扇门”。实施“证照分离”改革，开展电子证照制证工作。继续推进涉企信息归集，建立健全对失信市场主体联合惩戒机制。抓好“双随机一公开”的组织实施，联合有关部门深入检查经批准营业的高危险性体育项目、举办健身气功活动或设立健身气功站点，并做好检查结果的导入、公示等工作。推进智慧体育建设，加快实现体育信息化。
(三)大力建设体育强市
1、以创建全民运动健身模范市为抓手，构建群众体育新格局
(1)持续举办群众体育赛事活动。一是规范引导。以《XX市全民健身赛事活动管理办法》、《XX市体育类社会团体发展指导意见》为指导，对全市各市级体育社团从组织管理、业务开展、竞赛活动等方面进行指导与督查，引导社会力量和群众自发组织，规范全民健身活动的举办和安全管理。二是活动引领，通过举办全民健身日系列活动、全市农民篮球赛、全市工间操大赛、市民体质达标运动会，以及协会的各单项联赛，形成全民办体育的良好氛围。
(2)推进体育社会组织向基层延伸。继续推进基层体育社会组织建设，推进乡镇体育总会全覆盖，加强各区县全民健身志愿者队伍建设，积极培育发展区县级单项体育运动协会，有力推进全民健身活动的开展。
(3)开展社会体育指导员培训工作。扎实开展二级社会体育指导员培训工作，指导各区县积极开展三级社会体育指导员培训工作，加强农村体育指导服务活动，推动各区县农村社会体育指导工作全覆盖。
(4)切实抓好国民体质监测工作。一是做好2020年全国第五次国民体质监测抽样市工作，二是加强对各区县体质监测中心(站)的指导，结合群众体育活动，积极开展体质测定和科学健身指导服务。三是进一步探索体医结合新模式，积极开展体质监测“五进”活动，促进全民健身和全民健康深度融合。
2、以加快建设体育场馆设施为核心，形成全民健身设施新网络
(1)推动全民健身公共体育设施建设。推进市、区县“五个一”工程，努力构建市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级全民健身设施网络。加大15分钟健身圈建设，在城市、乡村建设一批健身步道、体育公园;在社区建设一批健身中心、智能健身房;在城市街边公园等场地建设一批镶嵌式健身点。
(2)加快启动建设市奥体中心项目，推进区县体育场馆建设。加大机关、学校体育设施向社会开放力度。进一步完善体育场馆免费低收费方案，推进体育场馆免费或低收费开放。
3、以备战新周期为目标，实现竞技体育新突破
(1)积极谋划省十五运会各项目布局，扩大参赛底盘。做好新周期的运动员交流、注册工作。
(2)做好青少年体育工作，深化体教结合。加强青少年体育组织建设，创建各级体育传统项目学校和青少年体育俱乐部。与市教育局联合举办举办2020年XX市第五届青少年“未来之星”阳光体育展示大会及各单项体育联赛，积极开展全市体育传统项目学校体育教师培训工作。
(3)做好运动员技术等级管理等工作。
4、以打造运动休闲健康城市为方向，加快体育产业新发展
(1)推进实施《XX市打造运动休闲健康城市行动计划(2029-2025年)》;主动参加体育产业推介活动，组织我市体育企业赴两博会等重大展会参展、观摩，参加全国体育旅游精品项目评选，争创体育旅游精品线路，进一步提高我市体育产业基地影响力。
(2)做好《XX市市级体育产业专业扶持资金使用管理暂行办法》修订以及项目申报工作。
(3)推进我市公共体育场馆“双改”试点工作。进一步细化“双改”试点工作实施方案，落实各项工作要求，提高运营效能，推动改革试点。
(4)创新举办品牌赛事活动。办好XX论剑·国际武术大赛、中国XX国际登山大会等赛事活动，不断丰富赛事内涵，创新拓展“体育+”。
(5)做好安全生产工作。结合大型场馆免费低收费开放工作，加强体育场馆安全运营监管，严格依法管理我市体育市场。