安监局2018年工作总结和2019年工作计划范文

  • 发布时间:2019-01-14   浏览: 次   字数:4682 字  手机版

  2018年以来,在区委坚强领导下,安监局把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚持和加强党的全面领导及新时代党的建设总要求,切实落实党风廉政建设主体责任。认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实“党政同责、一岗双责”,深入推进“铸安”行动和风险管控“六项机制”及安全生产攻坚行动,加强安全生产的监管执法,深化隐患排查治理,全局各项工作取得了较好成绩。

  截止日前,全区发生生产安全事故6起,死亡6人。其中生产经营性道路交通事故5起,死亡5人;工矿商贸发生事故1起,死亡1人,事故起数和死亡人数实现双下降,安全生产形势总体稳定。

  一、安全生产工作开展情况

  (一)强化责任落实。区委区政府高度重视安全生产工作,先后召开5次区委常委会和区政府常务会议,听取安全生产工作情况汇报,分析形势,及时协调解决重大问题,并就贯彻落实全国安全生产电视电话会及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》提出明确要求。区委、区政府主要负责同志多次对安全生产工作作出批示,在重要时段亲自带队深入基层一线开展督导检查,区四大班子分管领导定期开展督查检查。区安委会印发了《2018年全区安全生产工作要点》,并将市、区安全生产重点工作任务,逐一分解至各牵头责任单位和协同配合单位,进一步压实安全生产责任。年初,根据安全生产工作考核办法,对全区8个乡镇、2个园区和10个区直单位安全生产目标完成情况进行考核,形成了考核结果,并以区政府和区安委会名义对安全生产目标考核先进单位和安全生产工作先进单位及先进个人予以通报。

  (二)强化改革创新。我区坚持以认真贯彻中共中央国务院《意见》及省、市贯彻实施意见为契机,制定出我区贯彻《实施办法》,意见在秉承上级党委、政府实施意见总体框架的基础上,注重与我区一些好的做法和薄弱环节有机结合。同时,对推进全区安全生产领域改革发展重点工作任务分解,明确时间、任务、责任单位和责任人,确保安全生产领域改革意见在我区落地生根。及时调整安委会组成人员和安全生产工作分工,区安委会主任由区委副书记、区长担任,区政府各副区长担任副主任,区有关部门主要负责人为区安委会成员;区委常委、常务副区长具体分管安全生产工作。每月召开一次安全生产工作调度会。全面履行部门监管责任,严格落实企业安全生产主体责任。按照“三个必须”要求,我区依法依规界定了综合监管和行业监管的职责,明确负有安全生产监督管理职责部门的监管范围和对象,制定了权力清单和责任清单。我区在安全生产监管工作中,按照《安全生产法》等相关法律法规和有关文件规定,加强对企业的安全监管工作,按照“五落实、五到位”要求,督促有关部门制定了企业落实全员安全生产责任制度规定,督促企业建立安全生产领导和管理机构、配齐配强安全管理人员、建立岗位安全生产责任清单、建立职业卫生管理制度。逐步在高危企业实行安全生产责任险,配备注册安全工程师,旋力特钢公司于今年5月聘请安全总监,其他高危行业逐步配齐注册安全工程师。

  (三)强化依法治安。1、扎实开展汛期安全生产攻坚行动。我局高度重视重点时段、重要节日期间安全生产工作,区委、区政府领导先后多次对安全生产工作作出批示,并在重要时段亲自带队深入一线开展督查检查。针对督查情况,及时印发督查通报,下达隐患问题清单,由各单位按照“三张清单”要求进行整改落实。进一步强化全区安全生产工作管理,提高工作效率。严格落实24小时值班值守制度,区安全生产微信公众号每周至少3次推送安全生产宣传知识,指导企业和社会公众做好防范应对。同时,加强应急预案优化、演练及物资储备等工作。确保了全区汛期及高温期间安全生产工作。2、继续深化宣教培训。创新形式手段,结合传统新闻媒体,广泛利用微博、微信等新媒体,大力宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《安徽省安全生产条例》,组织多层次安全生产宣教培训工作,为增强企业负责人安全管理水平,区安监局于4月20日举办了全区主要企业负责人安全生产法律法规培训班,全区130余家规模以上企业和高危行业主要负责人参加了培训。加强安全生产事故警示教育,制作、播放事故案例警示教育片,把案例资源转化为教育资源,提升企业负责人、企业管理人员、广大从业人员的安全生产法治意识。6月份 “安全生产月”活动期间,利用各种宣传载体和平台,组织实施好集中宣传、主题演讲、安全义安行等系列活动,深入推进安全宣传“七进”活动,大力弘扬安全文化,普及安全知识,持续营造全社会关注安全、参与安全的社会氛围。我局微信公众号宣传排名稳居全市安监微信矩阵前列。3、重点开展隐患排查治理攻坚战。自“安全生产攻坚行动”开展以来,我局认真开展安全隐患大排查大整治活动,对全区危化品、冶金、工贸等企业开展检查,共检查91次,下达执法文书91份,责令限期整改指令书5份,停产停业整顿4家次,排查隐患301项,已整改291项,其中重大隐患5项,已全部整改到位,对7家生产经营单位(个人)的安全生产违法行为进行了依法查处,共计罚款35500元。对全区非煤矿山开展检查,共检查164次,下达执法文书129份,责令限期整改指令书31份,排查隐患391项,已整改385项,对3家非煤矿山企业安全生产违法行为进行了依法查处,共计罚款42000元。4、突出开展重点行业领域专项治理攻坚战。结合我区实际,我局实行区级专项整治和上级部署的专项整治同部署、同推进、同落实、同考核。对化工(危化品)企业动火、受限空间等特殊作业和非煤矿山“反三违”等进行专项整治,同步开展非煤矿山、危化品、冶金、职业健康等国家、省、市主管部门部署的专项整治内容。通过特殊作业专项整治行动,重点规范企业动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理,深入排查治理检修过程安全隐患,严厉查处违章操作,违章指挥,违反劳动纪律等行为,进一步落实企业主体责任。把危险化学品企业停(开)车纳入重点安全监管范围,坚持执行企业停(开)车报告制度,确保停(开)车环节安全生产,深入开展化工(危险化学品)企业动火、受限空间等特殊作业专项整治工作,对照《特殊作业检查表》12项检查内容逐一检查。扎实开展涉氨制冷企业使用液氨安全专项治理工作,巩固近年来的治理成果。全区共有两家涉案制冷企业均未达到重大危险源临界量。在职业卫生工作中坚持把贯彻《职业病防治法》和总局相关法规作为中心,突出用人单位职业健康基本要求与评估工作,持续推进职业健康基础工作,开展职业健康评估工作分级分类监管;完成水泥行业职业健康专项治理行动,今年还将小微企业职业病危害培训工作纳入民生工程,组织49家小微企业参加职业健康民生工程培训。全年完成职业病危害三同时12项,开展年度职业病危害检测9家,现状评价11家,职业健康与安全生产一体化监管执法体系初步融合。5、严格落实监管执法攻坚战。我区严格落实“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施,按照年度安全生产执法检查计划,深入基层一线,依法开展执法检查,依法实施行政处罚,把行政处罚贯穿于全年安全生产工作过程中,以常态化、规范化、长效化促进监管执法工作的开展,依法严厉打击各类非法违法行为,不断提升监管执法的震慑力。

  (四)强化风险防控。按照省政府办公厅、市政府办公室《关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》要求,区安委会办公室及时印发了我区贯彻落实实施方案;同时督促指导有关部门不断完善非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、商贸流通等行业领域的工作方案和《安全风险点查找指导手册》,对全区20家非煤矿山和3家危险化学品企业进行了新一轮风险等级评定。对非煤矿山、危险化学品、冶金及重点工贸等行业4家试点企业风险点查找和管控工作进行认真总结,于10月27日召开非煤矿山双重预防机制暨安全风险管控“六项机制”现场会,将典型经验向全区各相关行业企业推广,积极推进“六项机制”建设工作拓点扩面。

  (五)强化基础建设。推进科技强安,在危化品、冶金、非煤矿山等高危行业继续实施“机械化换人、自动化减人”战略,有效提升企业本质安全水平。积极引导200余家企业使用安全生产信息化平台,提高隐患自查自改的及时性和有效性。加强应急管理,印发《关于进一步加强应急值守和事故信息报送的通知》,严格落实领导带班值班和重点岗位24小时值班制度,规范信息报送工作。健全重点部门信息共享和应急联动机制,及时发布预警和提示信息30余次,6千余条。完善非煤矿山、冶金、重大活动等3类安全生产事故应急预案,全市非煤矿山应急预案演练在我区顺利举行,积极组织开展各类综合或专项应急救援演练70余(场)次,参演2000余人。

  二、存在问题

  今年以来我局安全生产监管工作虽然取得一些成效,但还存在一些薄弱环节,监管任务繁重,形势依然严峻。一是企业安全生产基础比较薄弱。一些小微企业法制观念淡薄,安全管理薄弱,从业人员基本素质欠缺,安全投入得不到充分保障,隐患排查治理不彻底,事故多发、复发的潜在风险仍较高。二是体制机制还不够完善。乡镇(社区)、园区等虽成立安监所(监管),但监管人员无执法资格,全区安全监管专职化率有待提高;执法处罚率仍不够高,在执法力度上还存在宽、松、软现象。三是风险管控六项机制建设进展不平衡,风险及事故防控能力仍不强。对新材料、新工艺、新业态安全风险把握不准、辨识不准;小微企业安全风险评估工作滞后,风险查找和管控能力明显不足。安全生产应急救援力量不足、能力不强,专业队伍缺乏。四是安全生产信息化平台推广应用较慢。尤其是诚信体系、联合惩戒或措施应用不够。

  三、明年工作思路

  2019年我局将严格按照区委区政府工作部署和省市主管部门有关要求,继续以安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推动“安全生产攻坚行动”,全面落实安全生产各项措施,坚决防范遏制各类事故发生。

  一是进一步健全安全生产责任机制。研究制定我区党政领导干部安全生产责任制实施细则,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,完善部门安全生产权力清单和责任清单,强化安全生产考核、通报、约谈,进一步推动党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实。

  二是进一步落实改革发展重点任务。推进《实施办法》重点任务落实,从健全完善责任体系、结合机构改革、加强基础保障能力建设等方面,全力推进改革任务落实到位。通过抓重点、补短板、强弱项,认真梳理省、市、区改革实施意见的各项改革任务,确保改革工作在我区落地生根。根据省、市、区总体部署要求,全面完成机构改革各项工作。

  三是进一步强化重点领域专项整治。深入开展安全生产攻坚行动和专项治理,全力查找安全管理上的漏洞和制度上的缺陷,确保各项安全生产防范措施落实到位。对非煤矿山、冶金、尾矿库、危险化学品等重点领域,组织开展针对性的专项治理,持续开展安全生产“五大攻坚行动”,推进铸安行动常态化实效化。

  四是进一步完善安全风险防控体系。持续推进安全生产“铸安”行动和风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”制度化规范化建设,推进建立风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性体系,全面提升安全生产工作水平。

  五是进一步提升安全保障能力。强化安全生产应急救援管理工作,推进应急管理队伍和能力建设,强化应急救援演练、不断规范管理,提升应急救援处置能力。加大安全生产执法检查力度,始终保持安全生产、打非治违高压态势,严肃事故调查处理,严格执行“四不放过”要求,发挥警示教育作用。加强应急值守;规范事故信息报告等工作,切实加强安全生产基础工作。

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