科技局2019年工作总结和2020年工作计划

  • 发布时间:2019-01-25   浏览: 次   字数:5147 字  手机版

  2019年,市科技局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党对科技工作的全面领导,深刻把握全国、全省科技工作会议精神,紧紧围绕XX市委市政府重大决策部署,紧盯目标任务不放松,主动作为,全市科技创新工作取得较好成效。

  一、2019年科技工作总结

  我局坚持稳中求进的工作基调,加大创新投入,狠抓高新技术产业发展,提升企业核心竞争力。据统计,全市研究与试验发展经费达7.06亿元,同比增长23.6%,投入强度达1.16%。截至目前,全市新增高新技术企业22家;共登记省级科技成果235项,输出技术76项,合同成交额4003.95万元,吸纳技术合同301项,合同成交额1.17亿元。1-11月,全市高新技术产业增加值同比增长16.3%,位居全省第9位,高出规上工业增加值同比增幅6.8个百分点;截至10月,全市有效发明专利790件,每万人发明专利拥有量达5.7件,绝对值居全省第8位,新增国家知识产权优势企业1家。

  (一)优化科技创新环境,大力营造创新浓厚氛围。一是完善政策体系。牵头制订《关于贯彻创新驱动发展战略加快建设创新型XX的实施意见》《XX市加快建设制度和政策创新体系工作方案》《XX市加快推进农业科技园区建设三年行动计划》,起草《XX市支持与国内外重点科研院所高校合作的若干政策》。二是加强资金兑现。全年对上争取资金2150.4万元,其中9个项目列入省2019年重点研究与开发计划,获省财政465万元,同比增长45%;6个项目列入省科技重大专项,获省财政700万元,同比增长11%。拨付市科技扶持资金1295.55万元,其中下达2019年财政扶持类市科技计划项目16项,下拨资金300万元,农业类项目个数占11个,资金190万,分别占市科技计划项目总量的68.75%和63.33%,助力脱贫攻坚。三是推进产业集聚。积极支持市经开区成功更名为省高新区;推荐休宁县申报省级创新型县;推荐黟县申报第一批省级农业科技园区,目前已完成现场考核指导。四是强化科技金融融合。完成专利权质押贷款19笔,实际融资1.035亿元;完成市天使投资基金股权投资项目2个,股权投资额400万元。五是强化政策宣讲。结合科技活动周、知识产权周、高新技术企业申报培训、科技创新政策专题培训等活动,举办科技政策宣传培训10余场。选派科技特派员400名,服务我市农业特色产业,开展“送科技下乡”和菊花技术培训7场次,接受培训咨询人数达1500余人次。

  (二)推进创新平台建设,增强科技创新源头供给。一是加强高新技术企业培育和申报。加大企业调研、政策培训和申报指导力度,第一批共推荐申报国家高新技术企业49家,其中44家通过认定,通过率达90%;第二批组织8家企业申报,目前均通过公示报科技部备案;截至目前,全市高新技术企业达108家。推荐8家企业申报高新技术企业培育。二是加强科技创新平台组建。推荐申报省院士工作站1家、省高层次人才团队4家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间备案1家;获新认定国家级星创天地3家、省科技特派员工作站5家;新组建市工程技术研究中心15家,新认定省民营科技企业13家。三是扎实开展“双创”工作。由分管副市长带队实地调研全市8家众创空间和孵化器,并主持召开座谈会,解决发展难题;邀请省创投管理专家作风险投资运作培训,促进众创空间(孵化器)发展。组织30家企业参加第七届中国创新创业大赛安徽赛区XX预选赛,择优推荐企业参加安徽赛区比赛,XX奥特斯电气股份有限公司荣获省优胜奖并成功晋级国家赛。XX科创获得中央引导地方专项资金项目50万元支持。四是支持科技型中小企业发展。全市科技型中小企业有效登记入库109家,其中103家企业累计享受研发费用税前加计扣除额达1.94亿元。

  (三)深化产学研合作,促进科技成果转移转化。一是常态化开展“四送一服”活动。赴区县、市经开区开展“四送一服”集中宣讲,走访调研40余家重点企业和在建项目,协调解决企业发展难题。召开“四送一服”产学研用合作对接会,发布高校院所科技成果89项,征集企业技术难题和需求87项,签订校企项目合作协议20个,合作金额达1000余万元。组织浙江大学XX技术转移中心专家调研走访企业22家,落地成果转化项目2个,合同总金额65万元。召开XX市人工智能产业发展座谈会,邀请省内人工智能领域专家,围绕我市人工智能产业发展顶层设计。邀请南京工业大学教授与我市3家精细化工企业开展产学研对接。二是积极推进与“大院大所”合作。组织20余家企业参加全省大院大所合作科技成果对接会,实现现场签约项目2个。赴浙江绍兴参加杭州都市圈第五次科技局长联席会议,积极对接与都市圈内“大院大所”开展产学研合作等事宜,并争取杭州都市圈第六次科技局长联席会议在我市举办。三是完善市科技创新服务平台。已上线惠企政策61条、中介机构信息条、高校专家信息69条、技术需求和难题100余项,截至目前,累计共有近2000人次访问;手机APP已完成开发并提供用户下载使用。举办平台推广运用宣讲会10余场,累计培训企业200余家。

  (四)聚焦问题整改,切实加强自身建设。一是从严落实巡察整改。针对巡察反馈的6大类15个方面的25条具体问题,实行挂账销号管理,确保件件有着落、事事有回音,目前均得到有效整改。局党组认真剖析问题存在的原因,提高政治敏感性,围绕《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》和《新形势下党内政治生活若干准则》等一系列党内重要文件开展学习,狠抓中央和省市委重大决策部署的落实,防止机械式传达。严格落实意识形态工作责任制,制定《市科技局党组意识形态工作责任制落实工作方案》,排查意识形态领域风险点3个,制定《XX市科技局工作群管理制度》,强化网络阵地建设管理。严把科技项目验收关,对2013年-2017年的131项市级项目进行全面核查,并形成处理意见上报市纪委监委;制定《XX市科技计划项目管理实施细则(试行)》,进一步堵塞制度漏洞;制定《XX市科技专家库管理及使用制度》,规范科技专家库管理和使用;同时将市科技计划项目管理纳入高等级廉政风险点,强化风险防范。二是扎实开展“讲严立”专题警示教育。采取集中学习讨论、上党课、接受革命传统教育等多种形式开展警示教育,做到深学细悟。召开专题民主生活会,与会人员围绕“六聚焦六整肃”坚持把自己摆进去,同时相互批评坦诚以待,达到了共同提高的目的。列出领导班子和成员整改清单,并制定30条具体整改措施,做到立行立改、边查边改,截至目前已基本整改到位。三是加强党风廉政建设。扎实开展“1+N”专项整治和“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动,根据“1+N”专项整治和“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动要求,针对学风方面存在的问题列出整改清单,压实责任,目前已完成整改。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市科技创新工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是科技创新投入力度还不够大,虽然我市逐年加大科技创新投入,但与我省其他地市相比,还存在一定差距;2017年全市全社会研究与试验发展经费投入强度为1.09%,低于全省平均水平。二是科技项目管理仍存在短板,比如专家资源较少、项目管理制度存在漏洞等,需及时予以解决。三是基层科技力量相对薄弱,多数区县科技管理部门不再单独设立,科技干部配备较少,且财政科技投入不足。

  二、2020年科技工作计划

  2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,作为科技管理部门,要务实创新、勇于担当。

  总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照市委六届七次全会和市人大七届二次会议的部署要求,围绕新型工业化,着力在优化科技创新环境、支持民营经济发展、扩大对外开放、打赢脱贫攻坚战等方面下功夫,扎实推进科技创新,为建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供强大科技支撑。

  工作目标是:新增高新技术企业6家,高新技术产业增加值增速高于规上工业增加值增速2个百分点;新组建院士工作站1家,引进高层次人才团队2个以上;争创省级农业科技园区1家;万人发明专利拥有量达6.3件,完成专利权质押贷款10笔;科技成果登记数与上年持平。

  重点做好以下工作:

  (一)抓创新服务,着力构建“四最”营商环境。

  转变科技管理和服务职能,注重从研发管理向创新服务转变,探索开展市科技计划项目委托第三方管理,加强事中事后监管和科研诚信建设。扎实推进“互联网+政务服务”,按照“应进俱进”、“充分授权”原则最大限度实现政务服务事项政务中心集中办理,真正做到“一网一门一次”。加强专利行政执法,规范开展“双随机一公开”,严厉打击侵权假冒行为,塑造良好市场环境。

  (二)抓政策落实,着力支持民营经济创新发展。修订《XX市支持科技创新若干政策》,加大对民营经济的政策扶持。实施高新技术企业培育工程,按照初创期、发展期、成熟期对企业分层次培育,鼓励企业设立研发机构,加大知识产权创造力度,深入企业开展高新技术企业申报指导工作,不断壮大高新技术企业队伍。强化天使投资基金管理,积极建立科技成果转化引导基金,引导企业进行专利权质押贷款,鼓励企业建立研发准备金制度,支持科技型中小企业创新发展。积极宣讲科技型中小企业研发经费加计扣除政策,深入排查符合条件的企业名单,动员企业参加科技型中小企业评价。

  (三)抓园区创新,着力实现产业集聚发展。全力支持市经开区申报国家级高新区,按照国家高新区争创路径,会同XX高新区及有关部门积极对接、加强协调,对标国家高新区争创要求补齐创新短板,在主导产业发展、高新技术企业培育发展、科技企业孵化服务等方面加大支持力度,确保国家高新区争创工作有序推进。大力实施我市加快推进农业科技园区建设三年行动计划,在加强现有18家农业科技创新服务平台建设的基础上,通过加快农业高新技术企业培育、加强星创天地和科技特派员工作站建设等举措,积极推进省级农业科技园区建设。力促国家火炬XX软包装新材料特色产业基地通过复审,不断推进高新技术产业发展。

  (四)抓平台建设,着力提升自主创新能力。加大科技创新平台组建力度,积极培育技术创新中心、组建院士工作站,加强现有18家国家星创天地和省科技特派员工作站建设。推广应用中开院国家级孵化基地、未来科技城、海龟科技孵化园等新型孵化业态,探索“空间+基金”模式,力争培育一批成长性好和市场竞争力强的科技型企业。积极搭建企业展示平台,组织开展好第八届中国创新创业大赛XX市预选赛,并择优推荐参加全省、全国赛事。积极做好市科技创新服务平台的验收和应用推广工作,充分发挥平台服务企业发展作用。

  (五)抓产学研合作,着力扩大对外开放。以融入杭州都市圈为契机,常态化开展“四送一服”双千工程,加强浙江大学XX技术转移中心建设,以“走出去、请进来”的方式,促成企业与高校科研院所,特别是与“大院大所”开展产学研合作,加速先进技术成果转移转化。开展以孵化器(众创空间)为招商主体的招商引智工作,积极吸引科技孵化器、众创空间、大学科技园、高端人才、创业团队、高校毕业生等来黄创新创业。扎实做好技术转移引导工作,力争实现技术合同认定登记成交额同比增长7%以上。

  (六)抓精准扶贫,着力打好脱贫攻坚战。扎实做好流口村结对帮扶,在做实做细上下功夫,配齐配强帮扶人员,努力与县、镇、村帮扶干部形成合力,严格落实每月一次走访,及时掌握并协调解决贫困户的现实合理需求和面临的实际困难,确保脱贫不返贫。积极支持选派干部开展芳田村驻村扶贫工作,实现基层党建提升、村集体经济稳步发展、贫困户脱贫致富多赢。充分发挥项目示范带动作用,继续加大我市特色农业的支持力度,加强现有农业类科技项目的中期检查,助推产业扶贫。持续加强扶贫领域作风建设,确保扶贫干部懂扶贫、会帮扶、作风硬。

  (七)抓自身建设,着力打造高素质干部队伍。树牢“四个意识”,坚定“两个维护”,自觉做到学懂弄通党的最新理论方针政策,切实提高政治站位;认真贯彻落实市委市政府重大决策部署,确保政令畅通、执行有力。坚持抓党建是主业主责,充分发挥关键少数作用,做到以上率下,层层传导压力,深入推进支部党建工作制度化规范化标准化建设,不断夯实基层党建基础。坚持把意识形态工作摆在极端重要的位置,进一步加强意识形态阵地建设和管理,主动开展主流思想舆论宣传引导工作,及时分析研判处置意识形态重大问题,牢牢把握意识形态斗争的主战场。持续加强党风廉政建设,开展干部作风专项整治,进一步巩固巡察整改成果;深化运用“四种形态”,发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,主动接受派驻纪检监察组监督;加大对落实主体责任情况的监督检查和问责追究力度,切实保障科技干部、科技资金“两个安全”。

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