环保局工作总结和工作计划

  • 发布时间:2019-06-04   浏览: 次   字数:9579 字  手机版

  2018年我局全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县环境保护中心工作,以水污染防治、气污染防治等为重点,以环境安全、群众满意为落脚点,认真落实环境保护统一监督管理职责,严格环保执法,切实抓好各项工作的开展。

  一、2018年工作情况

  (一)做好中央环境保护督察“回头看”迎检工作

  1.在中央环境保护督察组进驻广西前,研究草拟整改方案报县人民政府审定印发,并按照相关迎接工作方案,报县人民政府审定印发。并严格按照《XX人民政府办公室关于印发2018年XX环境问题整治工作方案的通知》(横政办函〔2018〕30号)和《中共XX委员会办公室 XX人民政府办公室关于印发

  2.2018年6月7日至7月7日中央环境保护督察“回头看”进驻广西期间,及时调查处理中央环境保护督察“回头看”督察组交办群众投诉环境问题共88件,我县已于2018年7月13日全部办结,办结率100%。交办88件投诉,共归类为58个问题,不属实问题14个,部分属实问题32个,属实或基本属实问题12个。涉及58个问题,其中不属实14个,部分属实32个,属实或基本属实12个。涉及我局牵头处理的环境问题我局已要求企业立即进行整改或者限期整改,并立案查处存在环境违法行为6件,共处罚金194万元。有力打击了环境违法行为,努力向全县人民交出一份满意的答卷。

  3.积极、全力推进中央环境保护督察组“回头看”交办及反馈问题整改工作。截止目前全县涉及的58个问题,已完成35个问题的整改工作,仍有23个问题需要进一步推进整改工作,由我局牵头整改问题28个,目前已完整改20个,未完成整改问题8个。按照县委、县政府的要求,对整改问题实行每周报制度,我局及时督促相关相关部门上报问题整改进展情况,并汇总上报。

  (二)县级饮用水水源地保护区的保护工作

  对我县新取水口饮用水水源地保护区进行重新划定以及对娘山水库饮用水水源地保护区进行调整,目前调整划定方案及技术报告已上报至南宁市环境保护局,待市环保局召集专家进行评审后再进行下一步工作。完成了我县县城饮用水水源地一级保护区封闭隔离建设(一期)工程,待自治区政府对我县新取水口饮用水水源地保护区划定批复后再开展二期工程的建设。与县统计局、县林业局、县国土局、县农业局联合对我县六蓝水库饮用水水源地保护区与娘山水库饮用水水源地保护区一级、二级保护区范围内的速生桉种植进行遥感调查与实地考查。

  (三)环境统计及企业自行监测信息公开

  年初开展了我县2017年环境统计工作,并针对辖区内较大的41家工业源、2家污水处理厂、1家垃圾填埋场、1家危废集中处置厂以及8家农业源进行了网上填写环统采集表的工作。2017年我县四项污染物排放情况为:化学需氧量排放量5058.7056吨(未含农业源),二氧化硫排放量4297.620吨, 氨氮排放量305.7958吨(未含农业源),氮氧化物排放量6386.563吨。年中继续开展我县2017年持久性有机污染物统计工作,对辖区内涉及二恶英排放的5家企业进行发表填写以及审核上报工作。每月组织辖区内国控重点源企业上报自行监测数据,并组织辖区内排污证发证企业开展网上自行监测数据公开工作。

  (四)强制性清洁生产审核

  指导广西云燕特种水泥有限公司、广西德源冶金有限公司、良圻复合肥料厂、XX高山经济发展有限责任公司大化金矿等企业开展清洁生产审核工作,配合南宁市环保局对广西XX新凯糖业有限责任公司、XX东糖糖业有限公司石塘分公司开展清洁生产审核验收。

  (五)生态创建工作

  1.生态村创建。今年,我局积极组织各乡镇对符合条件的行政村开展创建市级生态村申报工作。我县于2018年5月分别有平马镇、平朗乡、陶圩镇3个乡镇共5个生态村创获得市级生态村命名。目前还有那阳镇、云表镇2个乡镇共7个行政村正在准备申报材料中。

  2.生态乡镇创建。我局积极组织符合条件的六景镇、峦城镇开展创建自治区级生态乡镇申报工作,并将六景镇、峦城镇创建自治区级生态乡镇申报材料上报南宁市环保局汇总上报自治区环保厅待批复中。

  (六)农村环境整治工作

  1. 农村生活污水整治建设项目。完成了2017年“美丽南宁”乡村建设农村生活污水整治建设项目验收工作,并获得市验收批复,目前17个农村生活污水整治建设项目投入了正常运行。6月份完成了2015年XX生活污水处理设施重新引进第三方运营服务项目政府采购工作,9月份完成了2011年XX农村环境连片整治项目生活污水处理设施重新引进第三方运营服务项目政府采购工作。已建成的56个农村生活污水处理设施,目前正在正常运营中。

  2、农村环境连片整治项目完善雨污分流管网建设工程。除了校椅镇石井村委汶塘屯外,有5个村(即校椅镇石井村委石井新村(街)、六味村委水抱屯、青桐村委青桐街和榃僧屯,石塘镇石塘社区中陈村)的2011年XX农村环境连片整治项目需完善雨污分流管网建设。目前已完成了项目设计、立项、送审预算价工作。

  3、2018年拟建设的农村生活污水处理设施项目。1-3月份完成2018年的农村生活污水处理设施项目的选点、实地调研和上报工作。2018年,我县共实施“美丽南宁”乡村建设活动农村生活污水整治项目10个,涉及6个乡(镇)。项目下达后,我局配合县乡村办立即召开推进会,并由乡村办组织国土、住建等相关部门对10个项目点进行现场勘察工作,目前项目已完成选址,印发实施方案,完成设计工作并送审预算控制价,目前项目已开工建设,同时在不断完善招投标程序工作中。

  4.XX国家生态文明建设示范县规划编制工作。2018年3月份我局向县政府提出了编制XX国家生态文明建设示范县规划的请示并获得了批准,8月份完成了政府采购工作,目前中标单位已完成初稿编制工作。

  (七)加强环评审批服务

  1.加强环评审批服务。充分发挥职能作用,严格履行职责,依法加强了对项目管理。对新扩改建项目,严把环评和三同时制度审批验收关,坚持从源头控制污染,削减排污总量。对不符合环保审批标准的建设项目,坚决不予审批。认真实施排污总量控制计划,促进节能减排。深入落实排污许可证制度,努力提高资源利用效率,有效地削减了环境污染负荷。加快推进项目清理工作,完善行政审批权力清单梳理、公示工作,承接上级下放审批事项。

  截止11月15日,我股作出行政许可64件,其中,全县审批新改扩建项目47个,(报告书3个,报告表44个);排污许可证发放9份。经过实地核实,指导业主在建设项目环境影响登记表备案系统上备案登记表类项目81个。为企业事业单位出具环保意见76份。

  2.配合上级环保部门推行排污许可制度。按照自治区环境保护厅的计划,2018年推进畜牧(屠宰)、农副食品加工、石化、陶瓷、钢铁、有色金属、汽车制造、电池8个行业的排污许可证核发。由于排污许可证的核发权限上收到市级,我们主要职责是对符合排污许可证核发条件的企业进行调查摸底,上报企业名单。目前我县有1家钢铁企业、1家淀粉企业、1家食品加工企业正在申报污染物排放许可证。

  (八)加强环境监督监察

  1.开展“双随机”日常环境监察执法行动。

  积极贯彻落实广西污染源日常环境监管随机抽查制度,认真研究制定2018年双随机抽查实施计划,2018年全县纳入“双随机”名录的数量为,建设项目94个,污染源420家,其中重点排污单位24家,一般污染源396家。

  截止11月12日共完成双随机抽查、日常监察排污单位89家次,建设项目11 个,切实加强工业园区和辖区排污企业的日常监管,督促企业加强环保设施的运行和管理,落实专人负责,确保污染防治设施、污染源在线监控设施正常运行,企业污染物达标排放,杜绝环境污染事故发生。

  2.应对县城空气质量下降专项行动。

  为应对我县县城环境空气质量下降,我大队共出动300余人次对我县县城周边工矿企业进行大排查,查找分析影响我局监测点空气质量的各项因素。并重点巡查糖厂、水泥厂、县城周边茶厂及二级公路沿线木板厂等工矿企业废气排放,要求企业加强管理,确保烟气稳定达标排放,一旦发现超标排放等违法行为,立即启动立案查处程序,着力控制我县污染源的排放总量,奋力提升我县环境空气质量,全力打赢蓝天保卫战。

  3.郁江XX段大排查专项行动。

  印发了《关于开展郁江XX段污染源排查工作的通知》(横环委办字〔2018〕5号),对郁江XX段开展污染源排查工作,组织乡镇政府对江面、河叉及沿岸1000米范围内的污染源开展地毯式排查,重点排查工业企业、畜禽养殖和网箱养殖等情况,梳理出郁江XX段污染源清单。本次大排查工作共出动1000余人次,共排查郁江及沿岸1000米范围内污染源共计675个。经排查,郁江XX段内未发现有非法排污口,但江面上有较多的水产养殖网箱。

  4.县城饮用水水源地专项排查。

  为提高集中式饮用水水源地保护区内环境保护,创建绿色、生态、和谐的集中式饮用水水源地保护区环境。印发了《XX对娘山水库水源地开展环境保护专项整治工作实施方案》、《XX对蒙垌饮用水源地开展环境保护专项整治工作实施方案》、《XX对六蓝水库饮用水源地开展环境保护专项整治工作实施方案》,并于5月29日组织县农业、水利、林业部门及乡镇相关工人员对我县1个现有取水口,2个备用饮用水源保护区进行排查。经排查,1级保护区内未发现有工业企业排污口,但饮用水源保护区内仍有较大面积速生桉种植。目前我大队正在积极配合相关乡镇、部门工作,加快推进县城集中式饮用水水源地环境问题专项整治进度,定期对存在问题开展巡查并开展整治,对整改完成的问题予以销号处理。

  5、环境安全隐患专项排查整治

  为进一步加强对重点环境风险源企业监督管理,保障我县环境安全,进一步强化企业环境安全主体责任,认真组织开展了2018年第一季度环境隐患专项检查、2018年第三季度环境风险隐患专项检查整治工作,重点对造纸、水泥及污水处理厂等重点行业企业进行了执法检查,共出动环境执法人员100人次,排查企业30余家次,发现存在环境安全隐患企业8家,现6家整改完毕,2家正在落实整改。

  6.专项整治工作

  (1)工贸企业附属污水环保处理环节有限空间作业安全生产专项整治

  我局组织督察了24家企业开展自查工贸企业附属污水环保处理环节有限空间作业安全生产专项整治,并根据企业存在的问题进行督促整改。

  (2)电动车维修等行业废铅蓄电池污染环境专项整治

  我局联合县公安局、工商质监局、交通局等部门,以乡镇为片区,采取综合执法方式推进整治。此次专项行动共分成了4个工作排查小组,出动1000余人次对全县17个乡镇分片区进行检查指导,共排查检查380余家电动车销售、维修点。经过排查整治规范了电动车维修等行业收集、经营、转移和处置废铅蓄电池行为。

  7、小散乱污排查整治

  为持续改善我县环境质量,深入推进我县污染防治攻坚战,着力解决打击无证无照“小散乱污”企业。2018年6月我局以环保委办牵头组织全县各乡镇、有关单位,在全县范围内深入扎实的开展了“小散乱污”企业专项排查整治工作。经过认真细致排查,我县辖区内共有6个无证无照“小散乱污”企业,其中塑料制造、垃圾回收2家,片区畜禽养殖4家。我局于2018年6月19日下达《限期整改通知》,目前4家猪场已按要求落实整改,配套相应的环保治理设施。于2018年8月31日联合横州镇政府、供电公司等部门对两家塑料厂查封拆除。

  8.开展安全生产检查。

  对全县的50多家重点污染源坚持每月不定期检查1次以上并对存在环境安全隐患的企业开展多次不定期巡查,并对部分企业下达了责令改正违法行为决定书,且跟踪落实,督促企业限期整改。

  同时利用好XX安全生产综合信息平台,每月定期督促受监管企业落实环境安全主体责任,监督企业开展安全隐患自查自纠。对企业自查自纠发现的环境安全隐患等问题,要求企业通过平台上报备案并积极整改,努力消除环境安全隐患,避免环境安全事故的发生。

  9.2017年第四季度排污费征收及环境保护税复核。

  不折不扣的完成2017年第四季度排污费征收和对账工作,并于2018年3月31日前完成全部排污费征缴工作和档案移交工作。2017年第四季度共对85家企业开排污费征收单,排污费入库金额222万元。

  依据《中华人民共和国环境保护税法》第二十条规定,认真组织执法人员对XX地税局提请的纳税人排污信息现场核查书进行现场复核,共依法复核企业59家,出具复核意见函3份。

  10.以人为本,及时调处各类污染纠纷,为群众办实事。

  截止目前,共查处人民群众来信来访及污染纠纷161起,对每件群众来信来访,坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则,始终以受害人的切身利益为出发点,将人民满意作为工作的最终目标,积极参与协调和及时调查处理,处理率达100%,办结率达98%。

  11.考核、检查在线监控设备。

  完成2018年前三个季度在线监控设施社会化运行现场考评,共考评企业42家次,共计66个点位。要求企业务必做到达标排放,定期对在线监控设备进行维护,确保上传数据的真实、准确。

  12.危险废物考核

  加强辖区内的危险规范化管理,根据相关法律法规要求,严格要求辖区内的危险废物产生单位和危险废物经营单位做好危险废物管理工作。2018年8月,我局组织对我县辖区内的4家危险废物产生单位和1家危险废物经营单位进行危险废物规范化管理督查考核,考核结果为全部达标;2018年9月,市环保局对我县3家危险废物产生单位和1家危险废物经营单位进行危险废物规范化管理督查考核,考核结果为全部达标;2018年11月,区厅对我先辖区内的危险废物经营单位进行危险废物规范化管理督查考核,考核结果为达标。

  13.重拳出击,严厉查处违法行为。

  以零容忍的态度依法查处环境违法企业,坚决打击环境违法行为。截止2018年11月15日共下达责令改正环境违法行为45份,并对27起环境违法行为立案查处,共罚款367.725万元。

  (九)环境监测工作

  1. 环境质量常规监测

  (1)县城环境空气质量监测及大气污染源解析的工作:县城环境空气质量监测及大气污染源解析的工作开展:2018年1月起县环保局环境空气监测点开展空气质量日报监测,每天把次日的空气质量数据及当天的数据分时段发到XX蓝天保卫工作群,并结合数据分析提出整治建议。并采取空气质量周报、月报的方式上报数据给南宁市监测站、县委主要领导,至11月13日我站已上报空气质量周报45周,其中空气质量为优的天数138天,空气质量为良的天数127天,出现污染天数35天(轻度污染32天,中度污染2天、重度污染天气1天),环境空气质量指数AQI均值为62,空气质量级别为二级良。为分析大气污染物的成分,掌握影响我县大气污染的原因,以便更好的开展大气污染防控工作,我局与区环科院合作,对我县的大气污染物进行源解析,找出了影响我县县城空气质量的主要来源,并且指导部门开展整治工作 。

  (2)县城集中式饮用水监测:配合市站完成了郁江县城取水口水质监测。至11月,完成全年集中式饮用水水质62项分析监测,饮用水源达标率为100%,并在广西区政府政务信息公开平台及南宁市环境保护局网站公开监测数据,为保障县城饮用水质安全提供了科学数据。

  (3)降水监测:做到逢雨必测,到11月13日止,降雨场次85场,pH均值6.64,酸雨频率为0%。

  (4)噪声监测:完成全年每季对县城7个功能区噪声进行监测;完成100个网格点区域环境噪声及县城20个点位交通干线噪声监测,取得数据2736个。

  2.开展国控重点污染源监督性监测工作

  根据全国重点污染源监督性监测及南宁市环保局印发的2018年南宁市国家重点监控企业监督性监测工作技术方案要求,至11月初,我站已完成了对造纸、水泥、污水处理和重金属等行业22家废水国控源、12家废气国控源进行了监督性监测,共出具了监测报告书143份,并按要求及时上报监测数据。

  3.郁江XX河段环境预警加密监测

  根据南宁市环保局制定《2018年汛期环境安全保障及监控监测预警预警实施方案》,为了解郁江河段水质环境质量,加强对郁江水质预警加密监测,我局从5月14日至7月13峦城大桥断面至金锂水泥码头断面等4个断面进行加密监测,监测结果,每天及时向上级及本级环保部门报告水质监测情况,对郁江水溶解氧超低时能提前预警。

  4. 开展地表水及西津湿地公园环境质量监测

  截止11月底,完成了全县10个河流监测断面、6座水库水质监测,完成西津湿地公园10个监测点位开展水质、环境空气质量监测,监测项目为水温、透明度、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、总磷、总氮和环境空气二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物等全年的监测。并对监测结果进行水质分析报告。监测结果表明西津湿地公园10个水质监测点位达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准(按河流型评价);按湖库型评价总磷、总氮项目达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。西津湿地公园环境空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

  (十)加强环境宣传教育,增强全民环境意识

  一是制定《2018年XX纪念“六·五”世界环境日暨环境宣传月系列宣传活动案》,6月5日在步行街组织环委会成员单位开展以“美丽中国 我是行动者”为主题宣传活动,同时举行了2018年XX环保公众开放日活动;二是积极参加“3.15国际消费者权益日宣传活动” 、防震减灾日活动、安全生产月咨询日活动和公共机构节能宣传等进行环保宣传。三是利用各种宣传时机共出宣传板报16板,印制横额27条,向群众免费发放环保宣传资料7000余份。通过宣传使广大群众知晓环保法律法规、绿色生态理念。

  (十一)开展第二次全国污染源普查工作

  10月初,组织全县17个乡镇、六景工业园区共46名普查员集中进行入户调查技术培训,指导普查员做好普查表的填报工作。并按批次到各乡镇对企业进行现场数据填报培训及指导。截至2018年11月14日,我县工业源、农业源入户率已达到100% ,电子表格填报率分别达到100%、99%,生活源行政村生活污染基本信息纸质版填报率为80%。

  (十二)加强党风廉政建设教育工作

  认真学习党的十九大,十九届二中、三中全会精神和中央“八项规定”,学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉政准则》,扎实开展“茉莉清风”党风廉政建设活动,强化对环保“六条禁令”的教育,对重点部门和重要岗位加强风险防范,扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设,守住底线,不碰红线,筑牢拒腐防变思想防线,不断提高拒腐防变能力。

  (十三)推进“两学一做” 学习教育常态化制度化

  我局按照中共XX委员会办公室关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求,结合我局实际,认真开展“两学一做”活动,通过学习党章常规和系列讲话,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立了清风正气,严守政治纪律政治规矩,强化了宗旨观念。

  (十四)完成县委、县人民政府的各项中心工作

  1.“清洁水源”巩固提升行动是巩固提升“美丽南宁·清洁乡村”活动成果的重要举措,是将“清洁水源”整治工作转为相关部门日常业务工作的有关载体。2018年1至10月份共清理的小溪(河)流、沟渠、池塘、湖库数量5355处,清理的水体垃圾及畜禽尸体数量886吨,乡村水体清洁行动出动人次34510人次。

  2. 认真开展扶贫工作。一是组织帮扶责任人、驻村工作队员对定点帮扶贫困村开展入户帮扶活动,完善帮扶手册、大力宣传“特色产业以奖代补”资助政策和产业奖励申请,确保帮扶户应享尽享,提高帮扶成效,切实解决精准扶贫工作中存在的突出问题和贫困户生产生活中存在的实际困难,着力提升脱贫攻坚实效。二是精心组织开展献爱心扶贫捐款活动,通过召开动员会、工作群宣传等形式宣传发动干部职工积极参与捐款活动。全局干部踊跃捐款,慷慨解囊,献爱心表真情,为困难群众送上自己的一份温暖。全局41名干部共捐款5100元,以实际行动助力脱贫攻坚,所募集的捐物物资将用于帮助贫苦户生产生活的改善。

  3.做好招商引资工作。我局2018年招商引资项目是江苏省客商投资在横州镇建设的XX晨净血液透析中心项目,到位资金和完成投资5000万元,超额完成招商引资任务1000万元。

  二、存在问题

  (一)全县环境质量状况和环境容量不容乐观。我县环境污染潜在压力仍未能得到有效缓解,环境污染潜在压力依然较大。辖区环境质量的改善与人民群众日益增长的高品质生活追求不相适应。

  (二)2018年我县10个的农村生活污水整治项目建设前期工作相对比较慢。主要由于部分项目群众意愿的选址涉及占用基本农田和林地,须重新调整选址及做群众工作,造成设计工作滞后,未能按期开工建设。同时项目环评时遇到农村1000人饮用水源保护区的问题,选址重重复复。因此农村生活污水整治项目选点受到制约的条件多,能够适合的建设项目点非常有限。

  (三)现场执法力度不够,特别是小型企业数量多、范围广,现场执法监管难度大。

  (四)板厂、规模化养殖场数量大、分布广,未能全面排查,摸清摸透企业生产、排污情况。

  (五)环境违法行为未能有效快速查处、办结。

  (六)中央环境保护督察“回头看”交办问题涉及我局的问题目前仍有8个未完成整改,任务量较大,整改难度大。

  三、2019年工作计划

  (一)生态村创建工作。继续开展生态村创建工作。组织符合条件的村委申报创建区级生态村,继续大批组织申报市级生态村。

  按上级的时间节点要求完成XX国家生态文明建设示范县规划编制工作及上报工作。

  (二)农村生活污水处理设施项目。一是督促运营方对已建成的农村生活污水处理设施建设项目开展运营管理,确保建成的农村生活污水处理设施全部正常运行;二是按时间节点组织完成2018年“美丽南宁”乡村建设活动农村生活污水整治10个项目验收及审计结算工作;三是做好2019年农村生活污水整治项目选点、申报及批复项目的建设工作。

  (三)1000人以上农村集中饮用水源保护工程。2019年将对获市批复的饮用水源保护点按要求实施水源保护工程:XX16个乡镇143个水源点一级保护区隔离带工程以及界碑、宣传、警示标志等附属工程。

  (四)完成县城新取水口饮用水水源地保护区划定以及娘山水库饮用水水源地保护区调整工作,并推进我县县城饮用水水源地一级保护区封闭隔离建设(二期)工程工作。开展六蓝水库饮用水水源地保护区调整工作。

  (五)继续做好辖区内企业排污许可证的核发工作,承接好上级环境主管部门下放的审批工作事项。加快完成剩余清理项目的清理工作,推进项目实行网上联网审批工作的人员培训、项目录入等工作。

  (六)集中精力,加快解决中央环境保护督察“回头看”交办问题中涉及我局职能范围的环境问题,不折不扣完成整治工作。

  (七)继续加大环境监管力度,强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为。进一步推进板厂、规模化养殖场专项执法检查。做好环境信访调处,着力解决危害群众健康的突出环境问题,完善环境应急体系建设,加强民用核与辐射技术使用单位的环境监管,严格落实责任,确保环境安全。

  (八)继续做好县城空气质量监测工作,对数据进行研判,以便了解污染源成因,做好每天上报数据,并做好周报、季报的上报工作。

  (九)继续加强环保宣传,提高群众环保意识。要根据各期的宣教重点,采取多种形式大力开展全方位、多层次的环境宣传教育活动,同时加强部门协作,提高宣传效果和质量,落实纲要中提出的任务,不断提高全县人民的环境意识和法制观念。

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