文化广电旅游体育局工作总结和工作计划
一、2020年工作情况
2020年，原市文广新局、旅游局和体育局在市委市政府的坚强领导和市委宣传部的具体指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真履职尽责，积极奋发作为，各项工作取得了显著成绩。一是市民文化获得感幸福感不断增强。成功举办“时代印记”图片展、“时代交响”音乐会、“XX作用”鳒鱼洲艺术展览、“草坪新年音乐会”等系列大型文化活动，为庆祝改革开放40周年营造浓厚氛围。XX展览馆、鸦片战争博物馆、东江纵队纪念馆等成为全市“主题党日”活动阵地和党员教育重要课堂。深入实施“全民艺术普及行动计划”“万人体育公益培训”，持续打造“文化四季”“文化年历”“读书节”“艺起来”等文化活动品牌，成功举办第六届中国·XX音乐剧节、第十六届“粤剧黄金周”、第五届XX市合唱节、第二届XX市群众戏剧曲艺花会等系列文化活动，极大丰富市民群众文化生活。二是公共文体服务体系进一步完善。实现基层综合性文化服务中心全覆盖。“一核多元、分类推进”的文化馆总分馆体系建设模式受到国家文化和旅游部充分肯定和高度评价。建成启用一批多功能新形态“城市阅读驿站”。在全省率先举办公共文化产品采购会。新建改造一批体育设施，推动一批体育场馆免费或低收费向市民开放。三是文化产业呈现良好发展势头。截至目前，市级文化产业园区、基地和重点文化企业达47家，其中8家文化企业获得国家高新技术企业认定，8家文化企业成功登陆新三板。2020年电影票房收入达7.6亿元，继续排名全省第三。成功举办第十届漫博会。四是全域旅游发展取得新进展。创新推出“畅游XX·四季如歌”主题旅游活动。积极打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌和岭南古村落文化旅游品牌。与深圳华侨城集团签订“XX记忆”、水乡道滘特色小镇、谢岗银瓶湖湿地公园、塘厦文旅综合项目等一批大型综合文旅项目战略合作协议。五是体育事业取得新突破。在全省率先举办市民运动会。广东省第十五届运动会XX金牌总数居全省地级市第一。在雅加达第十八届亚运会上XX输送的8名运动员全部夺冠，实现“亚运会XX运动员金牌大满贯”，取得金牌项目数居全省第二、仅次于广州。六是市场管理进一步加强。推动文化市场管理入格“智网工程”，持续保持“扫黄打非”、扫黑除恶高压态势，有效保障文化广电旅游体育市场安全稳定，守好意识形态安全“南大门”。XX市获评2020年广东省“扫黄打非”先进地区。
二、2020年工作安排
2020年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是文化旅游体育融合发展、砥砺奋进、改革创新的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省文化和旅游厅、省广播电视局、省体育局以及市委市政府的部署要求，围绕建设高品质文化引领型城市的工作目标，强化“惠民育民”、“创新创造”、“结合融合”、“共建共享”四大理念，实施文化空间拓展、文化品牌打造、乡村文化振兴、湾区文化共建、文化产业促进五大工程，坚持守正创新、融合发展，紧紧抓住提供优秀文化产品和优质旅游体育产品这个中心环节，进一步推动我市文化广电旅游体育工作再上新台阶，为我市全力打造“湾区都市、品质XX”，实现高质量发展提供强大精神动力和坚实文化支撑。主要做好以下九个方面工作：
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神，坚定不移加强党的领导和党的建设
这是当前和今后一个时期的首要政治任务，是我们做好文化广电旅游体育工作的根本保证。一要加强学习宣传贯彻工作的常态化制度化建设。按照学懂弄通做实的要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话尤其是关于文化和旅游工作的重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，进一步完善和细化“建设高品质文化引领型城市”目标任务和工作举措，明确时间表、路线图，以钉钉子精神全面抓好落实，强化新担当，创造新作为。二要严格落实全面从严治党主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要讲政治强功能，重创新求实效，树品牌提质量，抓好服务型党组织和基层党建规范化建设。发挥红色文博场馆优势，打造全市党员活动和党员教育新阵地。严格党内政治生活，加强党员教育培训。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒推进反腐倡廉正风肃纪，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，综合运用好监督执纪“四种形态”，进一步加强对直属单位的监督管理，保持反腐败高压态势，加强作风建设，提升干部执行力，营造风清气正的良好政治生态。三要守好意识形态安全“南大门”。全面落实意识形态工作责任制，注重日常研判和舆情监测，强化对文化和旅游市场领域、涉外涉港澳台营业性演出、出境旅游团队、对外旅游推广、文化交流合作、文艺创作演出和举办的各类节庆、展览、论坛、讲座等活动，以及所属单位藏书、藏品、网站、刊物、新媒体等内容的审核把关，深入开展“扫黄打非”斗争，全方位筑牢意识形态安全“护城河”和“防火墙”。
(二)围绕庆祝新中国成立70周年，推动文艺创作出精品攀高峰
坚持以习近平总书记关于文艺工作重要论述为引领，坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为文艺作品的生命线，不断推动艺术创作出精品攀高峰。一要完善艺术创作运作机制。坚持规划引领，充分发挥文艺创作工程、文化名家工作室、文艺创作基地评审等引导扶持作用，健全专家评价、观众评价、市场评价相统一的评价体系，不断推进文艺创作，推出更多接地气、传得开、留得下的精品力作。实施XX文艺名家推广计划，擦亮“艺起来”文艺品牌。组建XX玉兰大剧院童声合唱团，进一步扩大XX音乐剧品牌影响力。传承弘扬岭南画派，推出具有岭南地域及人文特色的美术品牌和公共教育活动。开展文艺精品巡演、展演，深化高雅艺术惠民工作。加强群众文艺创作，组织举办市第十届少儿艺术花会，选送优秀作品参加群星奖、省少儿艺术花会等国家级、省级赛事，力争在全省保持群文创作优势。二要围绕重要时间节点加强文艺精品创演。围绕庆祝新中国成立70周年，组织举办《我和我的祖国——八只眼演唱组献礼祖国演唱会》、《人民叙事——庆祝新中国成立70周年XX美术创作工程》以及庆祝新中国成立70周年主题展览、第四届XX市美术书法摄影联展等系列活动，创作推出一批反映新中国70年光辉历程中XX建设成就的优秀文艺作品。围绕迎接2021年建党一百周年，用3年时间，组织实施“百年征途 百图纪实——XX市庆祝中国共产党诞辰一百周年美术创作工程”。三要推动本土戏曲传承发展。大力推动国家、省地方戏曲传承发展政策贯彻落实，与广东粤剧院开展长期合作，进一步提升XX粤剧发展水平。继续扶持业余粤剧团队和粤剧曲艺创作，不断擦亮“粤剧黄金周”、“粤韵金声”、“粤唱粤好”活动品牌，深入开展“戏曲进校园”活动，促进XX本土戏曲活起来、传下去、出精品、出名家。
(三)顺应新时代人民对美好生活的新期待，加快完善现代公共服务体系
要坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”，推动基本公共文化体育服务标准化、均等化，不断丰富优质公共服务产品和服务的有效供给，让群众文化生活更加充盈，基本权益保障更加充分，获得感、幸福感更加充实。一要新建和完善一批公共文体设施。加快推进市博物馆新馆、袁崇焕博物馆、望野(松山湖)博物馆等建设。推进市体育中心场馆改造升级、滨江体育公园功能优化完善、市体育运动学校功能扩建。推进全民健身路径、社区体育公园、绿道、全民健身广场等公共体育场地设施扩容提质。新建一批七人或三人制足球场，推动足球项目开展。建设一批新形态多功能“城市文化驿站”，借鉴上海浦东建设“望江驿”的经验，以塘厦镇为试点，探索在公共休闲场所、旅游景区、商业聚集区建立城市文化驿站和文化客厅，打造高品质城市文化空间。二要提升公共服务覆盖面和实效性。确定2020年为我市“基层文化提升年”，组织实施“基层文化百村示范工程”，在全市范围内选取100个村(社区)综合性文化服务中心建设示范点，打造成为全市乃至全省示范。推进图书馆、文化馆总分馆体系建设，2020年建设不少于10个镇街文化馆分馆，促进优质文化资源共建共享、向基层延伸。迎接全国第五次文化馆评估和全省乡镇(街道)综合文化站评估定级，大力推进国家和省级示范区(项目)创建工作。探索建立公共服务配送机制，推进公共文化服务社会化，健全文化管理员、文化志愿者队伍激励机制，组织开展第三方公共文化服务绩效评估，提升基层公共文化服务效能。组织开展第五次全民国民体质监测工作，加强社会体育指导员服务站点建设，引导群众科学健身。狠抓旅游“厕所革命”，提升A级旅游景区、乡村旅游点、历史古村落等重点区域旅游厕所的建设档次。三要打造城市文体活动品牌。推出年度城市“文化菜单”，实施全民艺术普及行动计划和“万人体育公益培训”，擦亮读书节、XX文化四季、XX文化年历、“文化周末”、“畅游XX·四季如歌”、“同饮一江水”打工者歌唱大赛、草坪音乐会、产业工人新春歌会等活动品牌，策划举办流行音乐节、森林诗歌节，丰富群众精神文化生活。
(四)加强优秀传统文化和文化遗产保护利用，传承XX历史文脉
XX拥有丰富的文化遗产，是弘扬中华文化和岭南优秀文化的珍贵财富，也是促进经济社会发展的优势资源，要大力推动XX优秀传统文化创造性转化创新性发展，把文化遗产保护好、利用好、传承好。一要加强文物保护与利用。积极贯彻《关于加强文物保护利用改革的实施意见》和《关于实施革命文物保护利用工程(2020-2020年)的意见》精神，制定乡村文物、革命文物保护利用工作指引，科学有序引导和推动文物保护与活化利用工作。建立和完善文物安全防范长效机制，加强文物安全巡查、检查与督查，守住文物安全底线、红线和生命线。实施保护利用工程，修缮东江纵队第一支队三龙大队部及驻军营地旧址、太公岭妇女干部培训班旧址、迎恩门城楼、叶氏宗祠等文物保护单位和不可移动，传承红色文化基因，延续XX历史文脉。引导各镇街(园区)，结合乡村振兴，强化文物建筑活化利用，将文物建筑的文化传承功能、景观功能与文化展示游览、公共服务活动结合起来。二要提升文博服务质量。启动广东东江纵队纪念馆基本陈列改陈布展工作。策划推出纪念虎门销烟180周年系列活动，举办《林则徐生平事迹展》，出版《纪念虎门销烟180周年学术论文集》、《掀开尘封的烟毒历史》、《鸦片战争陈列展览知识驿站》。积极策划推出庆祝新中国成立70周年文博展览活动。引进和策划更多的文物精品展览，为市民提供更优质、多元的文化产品。贯彻落实新颁布的《博物馆开放服务规范》，策划“XX流动博物馆”进学校、社区、企业，促进博物馆开放共享。开展博物馆运行评估工作，落实非国有博物馆扶持政策，提升非国有博物馆发展水平 。三要推动非遗传承保护。构建现代非遗传承保护体系，通过完善制度设计、扩大交流合作、跨界融合发展、借助高科技手段、加强非遗理论研究等措施，深化工作内涵，提升我市非遗保护工作水平。制定出台《XX市非物质文化遗产保护与管理暂行办法》。完善市镇村“三位一体”保护机制，推动非遗项目成功申报和可持续发展。加大传承人保护力度，建立传承人保护机制。策划完善非遗旅游线路，举办“XX第三届非遗文创产品设计大赛”、“第三届XX腊味节”。完成20个口述非遗项目的拍摄工作，进行线上推广。举办全市“非遗故事”大赛。
(五)进一步优化产业发展环境，推动文化旅游体育产业做大做强
文化、旅游、体育都是高附加值的朝阳产业、低消耗的绿色产业，也是关联度高的综合性产业，在提升消费、拉动内需上具有强力作用，是转型升级的方向和经济发展的新增长点。一方面，要优化产业发展环境。实施“文化+”“旅游+”战略，落实国家和省的体育产业政策，推动文化、旅游、体育产业合生共融，推进文化旅游与科技、互联网、工业、林业、农业、康养等“跨界”融合，做大做强以创意内容为核心的文化服务业、以新型业态为重点的旅游业。开展文化旅游资源调研，做好体育产业统计。修改完善XX市级文化产业园区、基地、重点文化企业认定政策，统筹文化产业园区规划发展，指导33小镇、运河创意公社完善运营管理机制，提升产业服务水平，通过省级文化产业示范园区验收。加快建设XX广美研究院、灵狮品牌运营中心、文化创新学堂等产业公共服务平台，引导文化产业高质量发展。协助办好漫博会、广印展等文化产业专业展会，组织参展深圳文博会。鼓励可园博物馆、市文化馆、袁崇焕纪念园等省文化文物单位文化创意产品开发试点单位加强文创产品的研发和推广，丰富文化产品供给，促进文化旅游消费。另一方面，要推动全域旅游发展。抓好全市旅游项目顶层设计，研究策划全市旅游发展三年行动计划和重点旅游项目。整合利用文物古迹和红色文化资源，全力打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌，整合开发茶山南社、石排塘尾岭南古村落旅游项目，打造一批望山见水锁乡愁的乡村旅游景点。积极跟进“XX记忆”、水乡道滘特色小镇、谢岗银瓶湖湿地公园、塘厦文旅综合项目建设。按照省厅要求，年内推出3条历史文化游径，3条乡村旅游精品路线，3条商业或工业旅游精品路线。推动景区提质增效，指导大屏障森林公园等一批景区开展旅游景区质量等级评定工作，提升以A级景区为代表、龙头景区为核心的旅游产品。提升旅游综合服务品质，构建信息化智能化旅游服务网络，为游客提供便捷服务。引导特色酒店建设。
(六)提升对外交流合作水平，深化粤港澳大湾区文化体育和旅游交流合作
要抓住粤港澳大湾区建设这个重大历史机遇，积极借鉴港澳及周边先进地区的发展经验，用湾区视野谋划和推动工作，提升交流合作的内涵和深度，进一步提高XX文化竞争力、吸引力和影响力。一要共同传承岭南优秀传统文化。共同弘扬和推广粤剧、龙舟、麒麟舞、醒狮、客家山歌等岭南文化，培育打造具有粤港澳大湾区特色的区域民俗文化品牌。充分利用鸦片战争博物馆、东江纵队纪念馆的资源优势，加强爱国主义教育和青少年教育，共同塑造湾区人文精神。进一步扩大“XX非遗墟市”品牌影响，将“XX非遗墟市城际联盟”扩大为“XX非遗墟市泛湾区城际联盟”。结合“非遗进校园”策划开展湾区城市间的“研学旅行”活动，筹划“首届粤港澳大湾区青年造物节”，常态化开展非遗城际交流活动。二要加强湾区文化艺术交流。争取省文化和旅游厅的支持，举办粤港澳大湾区公共文化服务产品采购会。促进公共文化资源开放共享，推动文博单位交流合作，支持博物馆、展览馆共同举办专题展览活动。依托XX玉兰大剧院、XX篮球中心的演出平台优势，引进大湾区各城市艺术精品来莞展演，同时推动XX文艺精品赴大湾区各城市展演、参赛，让广大群众享受更多元的文化体验。三要加强湾区文化体育和旅游产业合作。充分发挥松山湖粤港澳文化创意产业园区作用，推动文化产业合作发展。打响莞香文化品牌，推动莞香文化产业发展。依托中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会、中国(广东)国际印刷技术展览会和中国(XX)国际沉香文化艺术博览会，促进文化企业合作。推动休闲湾区共建，丰富旅游精品路线，推进旅游产业化、品牌化、高端化，打造特色多元旅游目的地，以澳门国际旅游产业博览会、香港国际旅游展等大型展会为平台，做好XX旅游市场宣传推介营销。搭建湾区体育赛事交流平台，丰富湾区传统体育项目的交流与比赛，引进、打造一个或者数个具有影响力的体育品牌赛事落户XX。四要加强对外文化交流。按照国家、省市有关部署安排，充分利用XX特色资源，进一步深化与“一带一路”沿线国家和地区的人文交往和旅游合作，组织文艺团队赴汤加王国开展交流演出，协助做好智利、德国乌波塔尔市、韩国牙山市等国家和城市文艺团队来莞演出工作，扩大双向文化艺术交流。以深莞惠汕河旅游区域联盟合作为平台，组织赴“一带一路”沿线国家和地区开展旅游推介活动，深化旅游合作。搭建赛事交流平台，以体育活动为载体，促进与“一带一路”沿线国家和地区体育交流，展示XX体育竞技水平。深化深莞惠汕河五市文化旅游合作，持续开展莞韶文化精准帮扶行动和莞韶优质旅游对接行动，推动跨区域联动创新发展。
(七)加强广电阵地建设和行业管理，加快智慧广电建设
落实广电阵地建设和行业管理，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，促进社会主义精神文明和物质文明建设协调发展。一要抓好主题主线宣传。把庆祝新中国成立70周年作为贯穿全年的宣传主线，与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深化社会主义核心价值观、中国梦等主题宣传结合起来，整体谋划、突出重点、统筹推进。组织广电、网络视听媒体精心开展好庆祝新中国成立70周年主题宣传，展示新中国成立70周年特别是党的十八大以来的生动实践、伟大成就和宝贵经验。二要压紧压实行业管理责任和属地管理责任。把党管意识形态的要求落实到广播电视和网络视听机构、内容、产品、市场管理等各方面、各环节。落实导向管理全覆盖要求，加强广播电视节目全流程管理。督促指导视听节目网站严格执行总编辑负责制，全面落实网络视听节目“先审后播”“未审不播”管理制度。贯彻落实好《国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，严把内容关、导向关。加强行业和市场管理，持续抓好广播电视广告专项整治、境外卫星电视传播秩序专项整治、“黑广播”打击治理，严厉查处网上传播有害视听节目违法违规行为，整顿规范广播电视传播秩序。全面排查治理安全隐患，开展网络安全密码应用评估和网络安全等级保护工作，提升安全播出管理水平和保障能力，筑牢安全播出防线。三要深化媒体融合发展，加快智慧广电建设。推动4K产业发展，指导播出单位和传输单位做好制作、传输、播出等设备升级，推进4K电视频道建设。以云计算、大数据、物联网、IPv6、人工智能等为支撑，依托有线、无线、卫星、互联网等手段，全面提升广播电视业务能力和服务能力，推动广播电视智慧化生产、传播、服务和监管。推进广电终端的标准化智能化，形成广播电视和互联网融合的“广电+”生态。加快广播电视技术体系重构和流程再造，建立融媒体中心，向全媒体领域延伸拓展。
(八)加强统筹协调，办好大型赛事活动
今年，要重点抓好国际大赛筹备工作，大力发展全民健身，推动体育和文化、旅游融合发展，开创体育事业改革发展新局面。一要办好国际大型体育赛事。精心筹备2020年篮球世界杯(XX赛区)和亚洲马拉松锦标赛，优化赛事组织管理，做好赛事各项保障工作，确保赛事运行流畅、高效、有序、安全。充分利用好承办国际赛事的契机，将文化、旅游、体育紧密融合，精心策划，传播和展示XX城市形象。二要加快建设全民运动之城。推动全市公共体育场馆设施100%免费或低收费向市民开放，方便市民参与健身。规范群众体育组织管理，指导各体育协会、各镇街以“户外运动节”为载体，办好全民健身日、体育节等活动，丰富群众身边的体育健身活动。办好第二届“市民运动会”，打造XX全民健身竞赛活动品牌。统筹全民健身发展规划，开展全民运动健身模范市创建工作。三要启动竞技体育备战新周期。瞄准2020年东京奥运会、2022年省运会，以2020年作为新备战周期的启动年。调整竞技体育项目布局，做好教练员、运动员的选配工作以及国家队、省队XX输送运动员的跟踪服务工作。抓好各项市青少年锦标赛的举办，推动体教结合，促进青少年体育发展。
(九)扎实做好各项管理保障工作，确保全市文化广电旅游体育工作规范有序、健康发展
文化广电旅游体育系统庞大，人员众多，事务繁杂，责任重大，扎实做好依法行政，市场管理，综合执法和队伍建设等基础性保障工作非常重要。一要加强依法行政。落实法治政府建设任务，健全完善依法行政工作机制，规范重大行政决策程序和行政规范性文件管理，及时开展对新出政策文件、典型执法案例的宣传解读，提升依法行政工作水平。开展依法行政培训，提升全体干部职工法治观念、法治思维和法治方式。加强对行业社会组织的管理与指导。二要加强市场管理。贯彻落实《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》，落实提升旅游区点服务水平、优化旅游住宿服务、提升旅行社服务水平等系列任务。加强对市场新业态新群体的引导、服务和管理，持续推进互联网上网服务行业、文化娱乐行业转型升级，推动场所服务等级评定工作。加快文化和旅游领域信用体系建设，建立文化经营单位、旅行社经营、导游服务等诚信档案，完善红名单、黑名单和警示名单制度。强化安全生产管理，加强对各级公共文化体育服务场馆、剧院、文物保护单位和文化市场经营场所等人员密集场所、消防安全重点单位和重点文化、旅游活动的安全风险防控和监管，做好对假日市场安全巡查督查工作，确保全市文化和旅游市场安全有序。三要提高综合执法水平。深化文化市场综合执法改革，整合文化体育和旅游市场执法职能，指导各镇街(园区)文化广电旅游体育执法分局依法履职。深入推进扫黑除恶专项斗争，积极开展文化市场打击侵权盗版和制售伪劣商品专项行动。严格落实经营主体的“双随机，一公开”监管，加强重大节点和重要节日执法检查和专项保障，针对营业性演出票务、不合理低价游、非法港澳游等重点难点问题加强综合整治，加强对网络文化、在线旅游市场以及非法组织出境旅游等重点领域的动态监测，重拳打击含有非法内容的文旅产品和活动，确保全市文化和旅游市场安全有序。四要加强人才队伍建设。完善选人用人工作机制，加强干部综合分析研判，加强干部思想政治建设，强化干部管理、考核和监督。实施文旅体产业人才计划，分批组织文旅产业人才进行文旅体融合能力培训;加强主题性专业性行业性培训基地建设;逐步优化国民教育体系对文旅产业发展的基础性支撑，迅速建设一支高素质文旅体产业“三栖”复合型人才队伍。开展人才引进计划，特别引进一批在文化、旅游、体育领域成就显著、社会公认、国内外有一定影响的文化、旅游、体育人才，形成人才梯队。探索高端文化、旅游、体育人才柔性引进机制，以项目为带动，注重与各高校、专家合作开展科研项目，形成借梯登高、借智成势、借脑开发的新的用人模式。推进“XX市文化名家工作室”制度，培养文化领域的领军人才，充分发挥高素质人才传帮带作用。强化优秀运动员培育工程，加大我市优秀参训运动员在退役后就业、住房、社保、子女入学等方面的扶持力度，确保运动员队伍的稳定性。做好基层文化干部队伍、文化志愿者队伍、文化协管员队伍培训，努力锻造一支高素质专业化的文化、旅游和体育人才队伍。年05月21日