教育局2020年控辍保学工作总结及2020年工作计划

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我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家、自治区、XX市控辍保学有关工作要求,扎实推进我区义务教育控辍保学工作,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。现将我区2020年开展控辍保学工作情况总结如下:

一、义务教育学生辍学情况

截止目前,XX区义务教育段还有辍学学生94人,其中建档立卡贫困户辍学学生1人。共劝返辍学生回校449人,其中建档立卡贫困户辍学学生42人,建档立卡户辍学学生劝返率为100%。初中生、小学生学年内辍学率分别为0.4%和0.001%,均控制在上级下达的目标之内(自治区指标任务:初中生、小学生学年内辍学率分别为1.5%和1%之内)。

二、控辍保学工作主要做法

(一)加大工作力度,建立保障体系

制定了《XX区人民政府办公室关于印发各镇各部门控辍保学工作责任的通知》《XX区人民政府办公室关于做好XX区2020年控辍保学攻坚工作的通知》《XX区控辍保学工作实施方案》等一系列方案制度,建立控辍保学工作联席会议制度,每月召开一次例会。各镇、区教育局、各学校相应成立了控辍保学工作领导小组,加强对“控辍保学”工作的领导;成立控辍保学专职劝返工作组,脱产进村入户开展劝返工作。

(二)强化政府职能,落实工作责任

为使控辍保学工作取得实效,我区实行政府、教育“双线责任制”,区政府、镇政府、村委(社区)、自然屯和区教育局、学校、教师层层落实责任,把动员学生回校、控制学生辍学指标逐一分解到各级各部门,实行层层包干负责制,狠抓控辍保学。我区已制定控辍保学工作方案,认真落实“双线四包”责任制,教育局与各中小学、区人民政府与各镇政府、联席会议成员单位共签订了48份“控辍保学工作责任书”,进一步明确、细化了各自职责和任务。区政府将“控辍保学”工作作为镇政府年度考核的重要指标,区教育局把“控辍保学”工作作为各学校绩效考核的重要内容,从而强化部门和学校的责任,确保了我区控辍保学的成效。

(三)深入调查摸底,动员学生返校

各镇各学校按照“一个不少、一校一册、一生一案、双线四包、一线超前、两线互动、法不缺位”要求,由镇分管领导和校长亲自挂帅,组织镇干部、村干部及学校中层领导、年级组长、班主任、教师等分片包村,进村入户动员辍学学生返校。同时,实现周报、月报制度,每周四各学校报送教育局,每周五教育局报送区督考办;每月22日前各学校上报月报。

(四)深入广泛宣传,依法控辍保学

充分利用微信、QQ、电视、“给家长的一封信”、发放宣传画册等形式,做好教育政策法规的宣传工作。开学初,区教育局、各镇政府、各学校结合开学工作,认真开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作,通过悬挂横幅38条,印刷并发放了60000份控辍保学宣传画册,使《义务教育法》深入人心,让每个家长和社会各界充分认识到自己在确保适龄儿童接受义务教育过程中的责任和义务;使学生家长确立“治贫先治愚、治愚靠教育”的思想,克服“读书无用论”的影响;引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法制意识,做到政策法规家喻户晓,在全社会掀起控辍保学的良好氛围。

(五)建立关爱体系,减少辍学人数

积极开展关爱女孩和留守儿童活动,在社会上营造关爱女孩和留守儿童的良好氛围,努力消除对女孩有偏见的旧观念。在女孩受教育方面,我区大力宣传中考加分照顾和高考降分录取的相关政策。通过大力宣传男女平等,加强女童教育,提高女童入学率。对外出务工人员留守儿童进行统计,建立了留守儿童档案(包括留守儿童的姓名、性别、出生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工情况及联系电话、监护人等基本信息)。各学校以班为单位建立留守儿童花名册,对留守儿童实行动态管理,为有针对性地开展教育和管理提供了准确依据。同时,注重加强对留守儿童的心理健康教育,把对留守儿童的关爱落到实处,确保留守儿童不辍学或少辍学。

(六)落实资助政策,避免因贫辍学

全面贯彻落实上级及我区的“奖、贷、助、补、减免”等资助政策,以“不让一名学生因为经济困难而辍学”为工作目标,保障家庭经济困难学生的基本学习和生活费用,确保他们安心读书。一是贯彻落实国家资助政策,截止2020年10月31日,共发放学前免保教费、义务教育寄宿生生活补等10项资助共21705人次,发放资助金1523.11万元。其中建档立卡学生为6255人,发放金额为525.73万;二是为确保建档立卡贫困户子女不因贫辍学,XX区出台了“关爱圆梦”基金资助政策,受助学生范围从幼儿园到大学,2020年全区有2300多人申请关爱圆梦基金,经XX区扶贫办确认身份,发放第一批2337人,共计184.65万元,确保义务教育学生不因家庭贫困而辍学;三是落实营养改善计划,截止2020年10月,营养改善计划膳食资金投入2427.0552万元,燃料费、人工费677.6288万元,受惠学生37431人。其中农村建档立卡户学生1780人,营养改善计划膳食资金93.98万元。

(七)丰富校园生活,力争留住学生

各中小学严格按照国家课程标准开齐课程、开足课时,特别指出的是在所有的村完小和教学点都开设英语课。各中小学淡化升学竞争,不下达升学指标,不依据升学考试进行排名,学校不以文化课成绩分快慢班、重点班。城区和各校每年积极开展校运会、乒乓球赛、篮球赛、足球赛、校园文化艺术节等丰富多彩的校园文体活动,使校园成为吸引学生的场所。同时,建立多元化评价机制,严格实施体艺课程标准,加强学校体艺常规教学的督导评估,在每年的中小学教育质量评比活动中,把体艺学科纳入到教育质量评比体系中,让学生的特长得到展现,避免了单一以学习成绩为唯一评价的方式而削弱学生读书的信心,让学生“进得来”、“留得住”。

三、存在的主要问题

(一)个别学生有厌学的心理并流入了社会,甚至已非婚生子,工作组入户动员连学生的面都见不着,劝返难度较大。

(二)辍学学生当中大多为父母智障、离异、没有文化或长期外出务工的家庭孩子,家长重视不够,劝返工作反复多次成效还是不明显。

四、下一步工作打算及2020年工作安排

(一)努力完成任务。按照XX市教育局2020年9月30日印发的《关于做好XX市2020年控辍保学攻坚工作的通知》(柳教基〔2020〕85号)要求,对全区建档立卡贫困户(含未脱贫、已脱贫、已退出)适龄儿童再次逐一核查原因,建立台帐,明确帮扶措施,制定帮扶计划,确保全区建档立卡贫困户适龄儿童辍学问题全部解决。

(二)实行动态管理。再次摸清全区适龄儿童少年底数和辍学学生底数,实行动态管理,依法依规动员复学或接受送教上门,实现建档立卡贫困户适龄儿童义务教育入学率、巩固率达到100%(即零辍学失学),全区义务教育巩固率达到95.6%,初中生辍学率控制在1.5%以内,小学生辍学率控制在1%以下,教育资助实施“应助尽助”全覆盖。

(三)增强部门联动。各镇政府、各帮扶单位、教育局、各学校大力配合,形成控辍保学的合力,及时掌握控辍保学的动态,明确工作任务,继续采取一对一、人盯人的方法劝返辍学学生回校就读。对多次劝返没有效果的,现在仍辍学的94名学生,通过联合法院、司法局等部门召开政策法规解读会,宣传相关政策及要求,若家长仍不履行职责送孩子上学的,有必要启动行政督学或法律诉讼等程序,确保建档立卡户辍学学生能全部返校就读,一个不能少。

(四)加强宣传力度。大力宣传职业技术教育就业增收前景,动员贫困家庭子女就读职业教育学校,推动“一人就业、全家脱贫”。

(五)落实惠民政策。积极落实好关爱圆梦等各项惠民政策,特别是要落实好对学生的各项资助政策和对家庭的帮扶政策,解决学生和家长的后顾之忧,确保控辍保学效果。

1.全面落实各项教育资助政策。认真落实国家、自治区及地方各项学生资助政策,对建档立卡户学生做到优先给予,并获最高档资助。为贫困大学生办理生源地信用助学贷款让贫困家庭大学生顺利完成学业。

2.安排财政资金200万元,资助建档立卡贫困户在校就读学生

根据《XX区贫困学生“关爱圆梦”基金工作方案》,由区财政拨付专款200万元,对全区精准扶贫建档立卡户各学段在校就读学生进行资助。通过各种渠道,在学校、村委、社区等广泛开展宣传工作,同时印制宣传海报,发放到全区中小学校及各村屯张贴,将“关爱圆梦”基金的资助政策宣传做到家喻户晓。

3.继续实施农村义务教育学校营养改善计划

继续实施农村义务教育学校营养改善计划。继续在全县121所农村义务教育学校实施营养改善计划,不断完善营养改善计划各项工作制度,加大对食材配送质量的监管,让学生吃上可口、满意的营养午餐。