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两路寸滩局工作总结

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2020年,重庆两路-寸滩保税港区出入境检验检疫局(以下简称两路寸滩局)坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针。以中国(重庆)自由贸易试验区建设为契机,以国检综试区建设为抓手,按照质量提升和推动贸易便利化工作要求,在重庆局党组的坚强领导和具体指导下,全力推进各项工作稳步开展。现将工作情况总结如下。

一、2020年工作总结

2020年两路寸滩局共受理报检22909批,货值货值32.89亿美元,同比增长86%。进出境集装箱报检328503标箱,与去年同期相比增长5%,共查验进出境集装箱9376标箱,共对94233标箱实施了卫生除害处理。受理无纸化报检16668批次,无纸化报检企业备案40家,无纸化覆盖率97.63%。原产地证企业备案186家,新增备案78家。签发原产地证1623份,同比增长45.69%

(一)多管齐下,全面提升质量水平

一是以示范区建设为驱动,加强品牌建设。两路寸滩局与两江新区政府及质量监督管理局联动协调,构建出口机动车质量安全区域化管理机制。参与两江新区创建国家公共检验检测服务平台示范区建设,带动区内企业提高自检自控能力,提高产品质量。2020年,辖区上汽依维柯红岩商用车有限公司、重庆银翔摩托车(集团)有限公司被评为第三批“中国出口质量安全示范企业”。二是 以风险分析为基础,强化宏观管理。加强风险信息监测采集工作,1-12月共采集c-rapex系统风险信息490条。总局《风险预警日报》采用信息9条。实现出口退货信息登记全覆盖,在辖区共开展出口退运调查13起,协助开展境外通报召回调查工作2起。三是 以技术服务为抓手,提升品牌价值。对辖区34家相关出口企业开展《2020年技术性贸易措施影响调查》。邀请力帆集团TBT研究人员参与重庆局技术性贸易壁垒政策研究,帮助企业获俄罗斯OTTC证书、GSO海湾认证证书等市场准入许可。四是以“三同”为着力点,推动品牌发展。指导四家企业上线“同线同标同质”信息公共服务平台,助力秦妈食品有限公司成为重庆地区首家获得天猫平台“三同”标识的企业,带动企业网销总量提升约80万元。五是 以宣传活动为手段,营造共治氛围。通过质量月、食品安全周,检验监管会,社区消费品等活动向企业及群众宣贯法律法规,传递质量安全理念。

(二)严格监管,全力保障国门安全

一是加强口岸动植物疫情防控。完善口岸初筛实验室配置,提高专业人员素质,科学利用E-ciq及口岸检验检疫电子监管系统提高查验效率。共检出入境检疫不合格货物集装箱216批次,同比增长40.26%,涉及不合格集装箱563标箱,同比增长45%。检出各类有害生物199个种类, 384种次,其中黑色枝跗瘿蜂、拟蚊蚊猎蝽、牧草盲蝽、耳喙象属的一种Otiorhynchus raucus等4个种类为全国口岸首次截获,19个种类为重庆口岸首次截获。二是 加强重点领域工业品监管。对医疗器械、旧机电、危险化学品及其包装等进口高风险敏感商品制定针对性管理模式。检出不合格进口工业品537批,货值1956.44万美元,批次检出率为2.94%。持续开展“口岸天平行动”,对辖区进口矿产品加大检验监管力度,检出1批次重大短重,获质检总局通报肯定。检出8批次品质缺陷,提醒企业降级接收,保护企业合法权益。三是 严把口岸食品安全关。共检验检疫进口食品2290货物批次,货值11331.7767万美元。其中退运或销毁不合格产品27批,重庆口岸首次检出13次。四是 加强跨境电商产品监管。共监督销毁跨境电商过期、残次商品14批次,9.3万件,货值267.1万人民币;监督退运存在风险的商品11批次,13.3万件,货值616.6万人民币。

(三)主动服务,着力推动开放发展

一是多措并举,助力指定口岸扩量增效。通过实施预报检、预约查验,快速查验制度保障进境肉类指定口岸快速发展。共进口肉类3824.32吨、货值635.59万美元,同比增长91.04%、105.80%。全年肉类产品共来自15个原产国,新增5个原产国。完成寸滩港进口粮食指定口岸申报验收工作,等待总局批复。二是 压缩通关时长,促进贸易便利化。全面梳理业务流程,通过实行预约报检、无纸化报检、预约检验,“7×24”服务承诺,绿色通道等制度努力保障货物通关“零等待”。三是 创新监管,助推贸易健康发展。针对进口婴幼儿配方奶粉实施“空检铁(水)放”新型监管模式,平均缩短通关时长15天。2020年共进口奶粉2112.980吨,货值1722.7326万美元,同比增长139%和128%。通过提前备案、扩大准入范围、简并报检端口、“二合一”抽查等方式促进电商快速发展。共报检跨境电子商品19191批,货值8.42亿人民币,同比增长101.65%和127.57%。共备案跨境电商企业146家,其中进口企业137家,出口企业9家。四是特派员服务,协助开拓海外市场。服务长寿化工园区企业,缩短出证时间1-2天,保证货物快速通关。共有9种化工产品实现重庆地区首次出口。

(四)夯实基础,扎实推进自身建设

一是坚持从严治党,打牢党建根基。学习教育常抓不懈,“两学一做”学习教育,“三会一课”制度落实到位。召开党员大会16次,支委会12次,党课4次。结合全局重点工作,分别以廉政教育、志愿服务、学习研究、文体活动等主题开展了7次丰富多彩的主题党日活动。以“效能质检 全心服务”为宗旨积极落实“一支部一品牌”创建活动。严明政治纪律,通过纪律教育月学习,“两个责任”专项检查,组织生活会增强了全局干部职工廉洁自律意识。二是 强化规范管理,打造一流队伍。充分利用业务督察查漏补缺,完善制度。定期召开单证业务自查,提高证单质量,业务素质。加强窗口建设,规范着装,严明工作纪律。2020年,检务科获评重庆局“群众满意窗口”。三是加强宣传工作,塑造良好形象。总局《质检动态》采用4条。市政府《昨日简况》采用5条,《每日要情》3条,《重庆口岸简报》5条。两江新区刊物《两江要情》采纳41条。《情况通报》采用134条。 国门时报及检验检疫杂志发表6篇。局网站更新80条。多条新闻被央广网、腾讯网、华龙网等大型网站报道。建立微信报送机制,共在重庆国检微信平台上发表稿件12篇(2篇在认证监管处微信号)

二、2020年工作打算

2020年两路寸滩检验检疫局将以十九大精神为指引,按照重庆检验检疫局工作会议要求,围绕“深学笃用新思想、强检兴渝新作为”这一工作主题,全面贯彻落实六项提升行动计划,开展好“质量提升行动年”活动,推动口岸检验检疫工作迈上新台阶。

(一)进一步提升内部管理水平

1.学习宣传贯彻落实党的十九大精神。2020年两路寸滩局将学习贯彻十九大精神作为全年工作的重中之重,以十九大精神统领全局工作。通过各种形式将学习贯彻十九大精神真正落到实处,力求学深学透、融会贯通。

2. 持续推进党风廉政建设。按照“全面从严治党”的要求,加强作风建设,让广大党员干部遵法依规、奉公守纪,坚决执行中央八项规定。坚决落实一岗双责,自觉接受纪检组监督,严守党的纪律,自觉树立“四个意识”,维护中央权威。打造一支忠诚、干净、担当的检验检疫队伍。

3. 持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。坚持抓好“三会一课”制度落实。结合学习教育,做好基层党组织建设工作。继续创新专题活动,进一步丰富支部建设内容、拓展党员思想教育形式,确保实现“两学一做”学习教育常态化制度化。

4. 动态管理支部品牌。对两路寸滩局党支部党建品牌,按照新形势、新任务和新要求,丰富品牌内涵,创新品牌载体,扩大品牌影响,进一步提升品牌价值。

5. 扎实做好基础工作。进一步加强信息宣传、绩效和体系管理、建章立制、政策研究、后勤保障等工作,夯实检验检疫工作基础。

(二)进一步提升质量管理水平

1. 推进辖区重点产品质量水平提升,增强重庆制造竞争水平。聚焦辖区摩托车、汽车等特色产业,加强与地方政府、企业的联动协调,以质量安全示范企业为引领,带动产业发展,促进企业转型升级。聚焦辖区食品、农产品企业,不断扩大“三同”服务覆盖面,帮助企业完善质量管理体系,鼓励企业走出去。充分发挥技术执法优势,为进出口企业提供精准的技术性贸易措施服务,帮助企业积极应对国外技术性贸易壁垒。

2. 加强宏观质量管理。督促企业落实好质量主体责任,建立完善的质量管理体系。充分运用风险信息管理系统,做好风险分析工作。积极开展企业诚信管理工作,持续提升企业信用管理质量。以风险管理,诚信管理为依托,有的放矢地开展口岸检验检疫监管工作。实时关注风险预警,警示通报等信息,做好境外通报召回、退运调查工作。强化企业后续监管工作,落实事中事后监管职责。

3.强化质量执法稽查。加强出口打假工作模式的探索,寻求打假工作突破口;加强与辖区政府间出口打假合作,努力与辖区政府建立出口打假联动合作机制,加强执法互助、监管互认、信息共享形成监管合力;加强对违法行为的稽查力度,形成严格监管态势,提高企业的违法成本,保障优质企业的合法权益。

(三)进一步提升安全保障水平

1.保障口岸公共卫生安全。完善管理制度及合作机制,提高口岸应对突发公共卫生事件的能力。抓好口岸媒介监测工作,初步建成初处理室,完善寸滩口岸公共卫生体系。规范辖区餐饮企业分级管理及监管,保证口岸食品卫生安全。

2.提高口岸检疫查验水平。完善口岸初筛实验室功能,加强专业人员配置和仪器设备投入,积极开展快速检测技术方法研究,提高一线执法把关检测水平。强化风险分析,严密关注国内外疫情疫病动态,规范工作程序,对各类产品进行风险管理,动态监管;加强对进口肉类口岸和进口粮食指定口岸的监管,防止风险生物进入;强化进境动植物及其产品在运输、生产、加工、存放、使用和销售过程中的监督管理;加强入境木质包装的初筛检疫工作,加大对来自松材线虫疫区木质包装的抽样、检疫。

3. 强化重点商品安全监管。严格落实各项安全监督抽检和风险监测计划,筑牢质量安全防线。进一步加强进出口食品安全监管,推进食品安全城市创建。强化消费品、医疗器械、成套设备、旧机电、进出口危险货物及包装和跨境电商等敏感产品的检验监管;进一步加强进口汽车后市场监管,建立快速反应监管体系。

(四)进一步提高服务发展水平

1.进一步优化通关流程。坚持效率更高、安全更实、执法更公、服务更优的工作目标,进一步优化检验检疫工作流程,推进口岸单一窗口建设,推行检验检疫全流程无纸化工作,执行审单放行工作模式,切实履行“7×24”通关服务制度,全面压缩通关时长,保障通关零等待。

2.充分发挥指定口岸功能。继续出台创新措施服务企业,保障肉类指定口岸良好运行,努力促进进口肉类扩容增量;制定便利化措施,保障粮食指定口岸顺利开仓运行;持续跟进重庆保税港进出口水果分拨中心建设,及时与保税港区沟通,在重庆局指导下,高效推进项目建设,着力解决好口岸直通放行等便利化措施,实现项目高效运转。落实国检综合试验区建设要求,继续跟踪完善果园港检验检疫基础设施建设,全力支持果园港口岸开放。

3.助推辖区重点领域发展。进一步支持重庆口岸进口酒类贸易健康发展,助力保税港区打造西部地区进口酒类商品集散地和中转中心;助力跨境电商、展示展销等新兴业态发展;继续支持辖区内京东方、长安福特、现代汽车等重点企业发展,加强对高新技术产业的支持力度。

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