税务局2019年工作总结及2020年工作计划
一、狠抓中心任务，组织收入稳步增长。
针对“营改增”后地税面临的收入规模萎缩、征管手段缺失、管辖税源分散以及结构性减税力度不断加大等一系列问题，我们牢固树立大局意识、政治意识、担当意识，加强对组织收入工作的领导、指导和统筹调度，确保了税收收入平稳较快增长。2020年，我局共组织各项地税收入423.03亿元，下降3.50%，剔除营改增因素，同口径增长23.08%。其中：市以下级公共财政收入完成315.25亿元，下降10.95%，剔除营改增因素，同口径增长20.65%;市以下级公共财政收入占全市地税各项收入的74.52%。一是提升工作站位，掌握组织收入主动权。自觉把地税工作纳入全市发展大局，牢牢把握区域经济发展脉搏，在充分掌握税源的基础上，算清经济发展宏观账、“营改增”减收账、政策调整影响账，准确把握收入形势，深入查摆征管薄弱环节，研究制定管理增收措施，明确组织收入的重点和方向。二是加大税收征管，努力实现挖潜增收。加大欠税清理、税收风险管理、税务稽查力度，加大地方税种管理力度，尤其是加强土地拍卖、项目建设等一次性税源管理，确保了契税、土地增值税等地方税种按时足额入库。三是加强调度监控，确保税收收入质量。坚持实施科所、分局和市局月度收入三级预测机制，建立国地税协同税收预测通报机制，推动收入调度工作向精细化、纵深化延伸，确保了收入预测调度的准确可靠;牢牢坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，狠抓收入质量监控管理，确保了税收收入量质协调提升。
二、突出重点难点，征管执法更加规范。
针对税收征管基础和执法风险防控中的存在的突出问题和薄弱环节，深入开展征管基础建设年活动，有力提升了税收征管水平。一是分类施策，有针对性抓好征管基础问题整改。强化征管基础数据质量管理，集中开展问题数据集中整改，累计整改数据13.29万条;积极推进税收保障信息平台建设，12个政府部门实现涉税信息共享，我局提供税收信息近600万条，获取土地登记、采矿权审批等信息22项1500万条，加强了土地使用税等税源控管;制定出台欠税管理、企业破产清算、电子影像管理系统操作等管理指引，有力提升了税收管理规范化水平;针对基层普遍反映的关停并转企业无力承受房产税、土地使用税等问题，积极向省局做好汇报，争取得到上级政策支持，减轻企业税收负担，为推进全市新旧动能转换工作添柴助力。二是破解执法难题。贯彻落实《山东省地方税收保障条例》，按照依法处理、防止激化的原则，完善行政纠纷化解机制，有效解决了一批诉讼涉税信访事项，赢得了社会广泛认可。与市法院建立执行联动机制，对依法拍卖、变卖被执行人(纳税人)的财产后，协助地方税务机关扣缴该财产交易过程应缴纳的税款，确保了不动产拍卖环节的税款及时足额入库。历下分局成功从某企业土地使用权司法拍卖收入中扣缴入库土地增值税60271万元，创下XX市地税历史上单项目、单税种征收最大税额纪录。这一做法得到省局党组书记、局长张洪军批示肯定，并被省政府《决策参阅》、市政府《XX政务信息专报》等刊发。
三、创新服务举措，服务质效显著提升。
针对税制改革趋势和纳税人需求，加强与政府有关职能部门的沟通协调，积极打破部门壁垒，大胆运用“互联网+”信息化新手段，服务质效得到了显著提升。一是国地税深度联合，开启便民办税新模式。积极整合办税场所、合并办税业务、简化办税流程，全面推行“一人一机双系统”、一窗通办，进一个门、办两家事，有效提高了办税效率，优化了纳税服务。二是敢于先行先试，开发建设电子税务局。XX地税电子税务局可为纳税人提供在实体办税服务厅办理的6大类117项办税服务，实现了线上线下无缝对接;推出纳税人手机APP、微信等多元服务渠道，推行实名制+无纸化办税，开通自然人二手房、增量房涉税业务网上办理，实现了办税随时随地随心、安全便捷高效。以此为契机，我们着眼于打造“常规事项不用跑、单一事项就近跑、特殊事项代办跑”的良好税收环境，推出了办税提速服务提质的10项措施，得到了市委、市政府和省局主要领导的批示肯定。三是加大税收政策落实力度，充分释放政策红利。针对税收政策调整变化大的实际，依托纳税人学校、门户网站、办税服务厅、12366热线、微信平台等宣传服务通道，做好对纳税人的政策宣传和辅导工作。创新推出“先享后管”减税改革，对减免税企业实行名单化台账式管理，对列入小微企业所得税优惠政策名单的企业，采取“预享受后清算”的办法，做到“征前享受减免、汇算清缴退补、事后加强监管”。开展了领导干部一对一“服务百企”活动，对减免税企业实行精准式上门服务。2020年，全市地税系统累计减免各项收入103.41亿元，占地税总收入的24.45%，有力推动了经济转型升级和民生改善。
四、坚持严管善待，队伍建设全面加强。坚持倾情带队、从严治队，大力推进全面从严治党，着力完善干部管理机制，干部队伍建设得到全面加强。一是压实管党治党责任。始终坚持把管党治党作为重大政治任务，围绕构建全面从严治党新格局，压紧压实“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任书》，逐项分解任务，厘清责任边界，做到对标到岗、定位到人，形成一级抓一级、层层抓落实的有机整体。加大案件查办和责任追究力度，对违规违纪行为敢于“亮剑”，起到了问责一个，警示一片的教育作用。二是完善干部管理机制。认真落实党委(党组)选人用人主体责任，把党管干部原则贯穿干部选拔全过程，坚持新时期“好干部”标准和正确的选人用人导向，不唯票、不唯分、不唯年龄，选拔任用26名处级领导干部(正处级领导干部6名，副处级领导干部20名)和1名县局局长(正科级)，营造了风清气正的选人用人环境。完善干部交流机制，加强分县局领导班子成员和中心税务所所长轮岗交流，全系统交流处级干部27人，科级干部39人，一般人员122人，实现了干部的有序流动，进一步优化了基层人力资源配置。三是加大人才培养力度。积极打造高端型人才，2020年又有1名同志入选总局领军人才培养对象，全系统领军人才已达到5名。扎实培养青年干部，采取“2+1”模式，为青年干部配备职业发展导师和业务辅导老师，实行结对互促活动。其中，槐荫分局以“税务干部青训营”为载体，组织开展“相约周五 感悟地税”系列主题活动，为青年干部制定三年发展规划，压实培养成才目标，这一经验做法得到了省局张洪军局长的批示认可，并在全省地税系统予以推介。四是继续加强基层建设。以人文关怀为重点，健全完善慈善救助、职工互助互济、会费帮扶、定向捐款“四位一体”的立体化救助体系，解决了一些困难干部职工的实际问题，赢得了广大职工的拥护信赖和支持。各级领导班子和领导干部切实增强政治敏锐性，及时化解各类矛盾隐患，落实落细各项工作措施，守土有责、守土尽责，确保了系统上下和谐稳定。
地方税务局2020年工作计划
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是我市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。根据总局、省局和市委、市政府的要求，结合我局工作实际，2020年全市地税工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省局党组和市委、市政府一系列决策部署，立足走在前列目标，坚持以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以深入推进全面从严治党为统领，突出组织收入、税收征管、依法治税、税收服务四大任务，强化干部队伍建设、行政效能建设两个保障，为推动全市地税事业高质量发展、更好服务XX“四个中心”建设作出新贡献。概括起来，就是要建立并落实“围绕一条主线，坚持一个统领，突出四大任务，强化两个保障”的“1142”工作体系。
一、着力在全面从严治党向纵深推进上求突破
1.坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》。坚守政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想建设。
2.深入学习贯彻党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫。从市局党委做起，从各级领导班子和领导干部做起，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。深入推进全市地税系统“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持融会贯通、提升境界，真正搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略。坚持真抓实干、见诸成效，紧紧围绕“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”“深化税收制度改革，健全地方税体系”“转变政府职能，深化简政放权”等新部署新要求，深入谋划税收重点改革创新项目。
3.从严落实管党治党责任。各级党委(党组)自觉落实全面从严治党政治责任。每半年专题分析研究全面从严治党工作至少1次，全年听取1次党委(党组)班子成员、机关各单位和下一级党组全面从严治党主体责任落实情况汇报。市局适时开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查。强化通报问责力度，推动各级党组(党委)认真落实全面从严治党主体责任，主要负责同志履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”。
4.进一步健全党建工作机制。发挥好垂直管理与地方管理的资源优势，厘清各级党建工作职责，理顺处理好条块职责关系，完善深化“纵合横通强党建”“条主动、块为主”机制。推进各级党建领导小组及办公室实体化运转，配齐配优党务干部。落实基层党建联系点制度。积极与国税联合开展党建共建。将党建工作列入巡察和考核重点。全面推行各级党组书记向上一级党委(党组)述职、党支部书记向机关党委述职。
5.全面加强基层党组织建设。用好灯塔在线综合管理服务平台、智慧党建平台，把党委(党组)成员所在支部建成示范支部，全面建设过硬党支部。市局至少组织1次县(市、区)局基层党支部书记、党务工作者培训。落实《中国共产党党务公开条例》。积极创建全国税务系统基层党建示范点，争创全国税务系统先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
6.严格落实中央八项规定精神。深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》和省委、市委、省局党组、市局党委实施办法。聚焦“四风”新形式和10种新表现，突出整治形式主义和官僚主义，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向。严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴和福利、违规配备使用公车、办公用房超标、基层管理服务影响群众关系等问题，定期开展“回头看”活动，持之以恒正风肃纪。扎实开展纪律行动“巩固提高年”活动，进一步增强干部职工纪律意识。
7.加大监督执纪问责力度。坚决支持纪检监察部门聚焦主责主业，深化“三转”，落实纪检监察干部提名、考察、考核、交流等规定。落实市局纪检组最低4人、分(县)局纪检组最低3人配备要求。抓紧“关键少数”，管住“绝大多数”，把握运用监督执纪“四种形态”。紧盯重点领域和关键环节，围绕税收执法权和行政管理权，严肃查处选人用人、税务稽查、涉税中介及基层吃拿卡要、任性任意执法，收“过头税”、人情税、关系税等发生在群众身边的腐败问题。对落实税收优惠政策中的“微腐败”问题进行专项治理。全面推行“一案双查”。以问题为导向，深化政治巡察;制定年度系统巡察计划，认真组织实施。
二、着力在税收收入量增质优上求突破
8.加强收入统筹。牢牢把握收好税这一第一要务，摸清经济税源总账和各行业、各税种的分类账，加大收入预测、调度力度，切实做到心中有数、手中有招、应对有效，始终把收入主动权抓在手中。加强收入分析，形成有数据、有分析、有建议的税收分析报告，积极向地方党政汇报沟通、建言献策，争取最大程度的理解、信任和支持，确保完成各级收入任务。
9.强化收入措施。围绕量增质优目标，进一步细化优化各项收入措施。一方面，努力在培育地方主体税种上下功夫。调整征管重心，加强地方税种的精细化、规范化管理，进一步优化地方税收结构。运用风险管理、以地控税等行之有效的组织收入手段，加强对重点企业、重点行业、重点区域税收的“盯管跟”，千方百计把该收的税收上来。加强社会综合治税，积极探索信用控税等税收征管新途径、新方法，深化涉税第三方信息互通共享与深度利用，加大对新兴产业和隐性行业的税收监管力度，培养税收增量。另一方面，努力在对接和服务新兴财源上下功夫。认真研究和充分利用好相关税收优惠政策，加大对新旧动能转换、新兴产业、总部经济、外向型经济、创新创业等扶持力度，培育壮大新兴税源，补齐财源短板，为地税收入增长提供更稳定、更广泛的来源。
10.坚守质量底线。严肃组织收入纪律，杜绝虚收空转，坚决落实减免税，坚决不收“过头税”。加强收入预警监测，对收入变化异常的地区、税种等实施动态监控预警，及时跟进核实，对违纪违规的，从严追责问责。
三、着力在税收征管方式改革上求突破
11.推进“放管服”改革。转变思想观念，推进简政放权，还权还责于纳税人，改变税务部门大包大揽“保姆式”管理、税务部门和纳税人责权划分不清的现状。着力减少不必要的办税流程和资料，精简行政审批事项，研究推出资料“留存备查”、容缺受理等创新举措。积极推行涉税资料清单化管理，清单之外原则上不再要求纳税人报送，年底前实现再精简四分之一以上的目标。落实商事制度改革新举措，做好“多证合一”“简易注销”等系列改革。继续落实税务总局优化环境30条和第二、三批改革措施。做好世界银行对营商环境税收指标排名、国家统计局开展营商环境评价、税务总局委托第三方开展纳税人满意度调查等相应工作。
12.改革税收征管方式。按照总局、省局改革部署要求，继续加大征管方式改革力度，因地制宜探索适合XX地税实际的税收征管改革模式。继续强化市局大企业管理职责，落实好千户集团扩围工作部署，加大重点企业、大企业的管理和服务。鼓励各分(县)局调整基层中心所的职能配置，集约化利用征管资源，加强对各类税源的重点管理、分类管理。
13.加强税种精细管理。落实“大税精管、小税细管”要求，完善制度、科学管理，进一步提高税收管理水平。企业所得税方面，突出抓好企业所得税预缴和汇缴两个重点环节，规范所得税核定征收，加强跨年度事项、高风险事项、重大事项和重点行业的后续管理。个人所得税方面，抓实全员全额扣缴明细申报工作，提升申报率和准确率;抓好高收入、高净值群体管理，努力在财产转让、利股红、年所得12万以上自行纳税申报等方面取得新成效。财产行为税方面，编制土地增值税清算工作指引，建立土地增值税各项成本的预警指标体系，加强土地增值税清算管理;加强存量住房交易计税价格评估管理，建立价格争议处理机制，进一步加强存量住房交易环节的税收管理;加强国土、房管、国税等部门第三方信息共享，继续深化“以地控税”，加强土地和房产税源信息采集和分析利用;强化环保税的宣传培训，加强与环保等部门合作，实现涉税信息的互联互通，确保环保税顺利征缴入库。国际税收方面，落实非居民企业所得税源泉扣缴新政，做好对外支付信息税务核查，加强非居民税收管理;分级成立境外税收风险分级分类管理机构，实施有效的日常风险监控，加强“走出去”企业及个人的税收管理。附征税费方面，完善税源监控机制，重点是抓好国税出口退税免抵、先征后返、即征即退等附征税费的追征，确保附征税费稳定增长。
14.深化大数据应用。整合内外数据资源，突破数据信息孤岛，挖掘数据应用价值，增强税源监控效能。积极融入国家、省大数据战略布局，加快系统融合、信息聚合，充分挖掘涉税数据价值，持续增强大数据治税能力。
四、着力在税收执法风险防范上求突破
15.完善风险管理机制。理顺风险管理机构职能，进一步完善税收风险管理组织架构、岗位职责、运作规范和规章制度，实行税收风险应对任务扎口管理，在全市上下构建集中统一、科学有序的风险管理运行机制。分层级开展风险应对，实现税收风险一体化统管、智能化推送、分类式应对和精准化施策。加强税收风险跨区域合作，增强跨区域风险监控能力和税收风险任务应对协同性。
16.规范税收执法行为。持续推进依法治税，深化税收执法360系统的应用，落实税务行政处罚裁量权实施办法和基准，落实重大税收执法行为说明理由制度，最大限度减少执法随意性，防范任性任意执法。完善重大问题集体研究、重大决策合法性审查制度。落实各类税收优惠政策，改进备案方式，优化跟踪问效。建立政策落实互动机制，完善定期发布、集中答疑机制，及时研究解决回复基层执行中出现的问题。提高政策服务透明度，确保全面精准落地。加强对一线执法人员的法治培训，增强基层依法行政能力。建立健全纳税人利益表达、沟通协商、权利救济机制，探索多元化纠纷预防解决机制，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。加强行政复议和行政诉讼应对能力建设，积极推进涉税公益诉讼有关工作。深入推行法律顾问制度，健全公职律师管理机制。深入开展 “全省地税系统法治基地”创建活动。
17.强化税收执法监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”。创新应用网络公示平台、执法记录仪、电子档案等技术手段，实现税收执法全流程的公开透明、严密审核、留痕可查。加强税务检查的计划和实施统筹，严格规范进户执法工作，公开进户执法项目清单，坚决杜绝多头执法、重复执法。除特殊情况外，对同一户纳税人的税务检查原则上每年不超过1次。建立纳税人涉税轻微违法行为“快捷处理通道”，完善简易处罚流程。
18.推动内控机制建设。健全内控管理组织和制度体系，通过内生化防控、内控监督平台补充防控等落实内控制度，加强对重点领域、关键环节和重要岗位税务风险的防范和控制。加强内控管理，组织开展自我评估和检查，将内控情况纳入绩效考评。梳理确定内控重点督察事项。全面推进税收执法责任制，落实《税收执法考评与过错责任追究办法》。进一步修改完善“一案双查”办法，探索建立稽查、督察内审、纪检监察机构等部门的联动机制，有效规避税收执法风险。
19.提高稽查工作质效。注重科学选案，全面推行“双随机一公开”监管。对新产业、新业态、新模式和初创、小微企业，以风险导向指引下抽查为主，适当降低随机抽查比例和额次。落实国税地税联合稽查制度，完善公安派驻联络机制，密切部门协作配合，重点查办大案要案、典型案件，严厉打击税收违法行为，增强执法刚性。落实重大案件督办、报告等制度。严格落实税收违法“黑名单”制度，加大国地税重大信息发布和联合惩戒合作力度，促进市场主体公平竞争。
五、着力在税收服务质效提升上求突破
20.积极服务市委市政府重大发展战略。全力支持全市新旧动能转换先行区建设、“四大中心”建设等重大发展战略，认真梳理落实好方案中涉及的税收政策和服务措施，充分发挥先行区税收政策效应，积极助力XX新旧动能转换先行区建设。坚持“三个有利于”原则，勇于探索实践，依法推进税收政策创新，税法允许的、在权限范围内的，要大胆干;税法滞后的、尚未明确的，要学习借鉴国内有益经验和做法，明确提出指导性意见;对企业创新发展遇到的涉税新问题，要依托“一企一策”机制给予支持。
21.积极打造“互联网+服务”品牌。大力推广XX地税电子税务局，构建多元化智能化办税服务格局，力求逐步实现让纳税人享受“足不出户”的办税服务，进一步提升纳税人快捷办税的体验。编制“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单，拓展XX地税电子税务局应用，构建线上线下相融合的纳税服务新体系。改造升级网上办税服务厅，10月底前推行全国统一规范的电子税务局。以便民、效能、智慧为重点，创新推出系列税收服务新举措，着力提高政策服务能力。统一规划设计纳税服务硬件和软件标准，有效整合服务资源。构建网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务格局。
22.持续开展“便民办税春风行动”。全面落实税务总局部署要求，省局编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单。9月底前，全面推行为新办纳税人提供的包含10个涉税事项的“套餐式”服务。落实新修订的《办税服务厅管理办法》，推行“无纸化”办税。落实好《涉税专业服务监管办法(试行)》及相关配套制度，加强涉税专业服务监管。全面贯彻落实《国税地税合作规范(4.0)版》，确保60个合作事项在基层落地。全面深化联合办税，稳步推进涉税事项由“一厅办理”向“一窗办理”升级。落实国税地税联席会议制度，协调解决在政策执行、资源整合、信息共享、附征税费等方面遇到的困难和问题，实现联合办税步调一致。
23.积极为党政领导决策服务。紧紧围绕省市重大发展战略和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等经济发展重大部署，精准选题，深入分析，着力打造税收分析“拳头产品”和税收科研调研精品，积极向地方党委政府建言献策，进一步提升地税站位。
六、着力在干部队伍履职担当上求突破
24.加强能力培养。全面落实习近平总书记“全党要来一个大学习”的号召，引导全系统干部职工自觉加强学习，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康生活方式，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界。以提升政治能力为核心，提高地税干部特别是领导干部保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，使政治能力与担当职责相匹配。以提升专业能力为关键，打造一支专业化干部队伍。抓好领军人才和专业人才等选拔培养使用。实施青年才俊培训，加强优秀年轻干部培养。依托各类人才组织跨层级、跨部门专家型团队攻关，发挥人才集聚效应。推进分级分类和全员培训，积极开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。
25.加强干部管理。坚持党管干部原则和“二十字”好干部标准。充分发挥党组织的领导和把关作用，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。对全系统干部队伍现状进行科学评估，统筹研究规划干部的使用管理和培养成长。加强综合分析研判，优化干部成长路径，拓宽选人用人视野，建立多岗位交流锻炼、梯次培养长效机制。认真贯彻落实“三个区分开来”的要求，建立容错纠错制度，在严格党的政治纪律和政治规矩的前提下，旗帜鲜明为改革创新、干事创业者撑腰鼓劲，营造干事创业浓厚氛围。严格干部管理，强化预防在先、发现在早、解决在小的组织措施。加强选人用人监督，结合巡察开展选人用人专项检查。
26.加强基层建设。切实增强基层意识，面向一线、贴近需求，着力解决基层关注的难点、堵点和痛点问题，认真落实为基层减负增效、促进干部职工身心健康、坚持荣誉向基层一线倾斜、丰富群众性文体活动等十项具体措施，为基层发展提供宽松和谐的内外部环境。加强工作统筹集成，市局网信办牵头统筹整合软件系统、网站平台和微信公众号等，实施金税三期工程应用集成升级，推广应用集成平台。市局办公室牵头统筹开展各类督查督办及日常性检查，实现归口集中、统一管理、成果共享。改进绩效考评模式，日常性工作不再设置指标，市局能承接完成的指标不再层层向基层分解。统筹整合资源，大力组织以基层为重点的表彰奖励活动，增加基层表彰数量，提高基层表彰层次，加大基层倾斜力度。组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动。强化人文关怀，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，尽最大努力帮助干部职工排忧解难。
27.加强文化建设。分级组织开展系列实践教育，宣传践行社会主义核心价值观、中国税务精神和山东地税价值理念。继承和弘扬中华优秀传统文化、先进文化和革命文化。传承好家风，培育好政风，发扬好行风。深入开展“四德”教育实践活动，推进文明创建。鼓励分(县)局提炼打造文化建设品牌。指导基层加强文化载体建设、文化环境规范化改造，持续推进具有XX地税特色的先进税务文化建设。适应网络媒体时代特点，探索推进“互联网+宣传”，打造税收宣传品牌。
28.加强调查研究。深入开展“察实情、办实事”税情调研活动，组织到办税服务厅、中心税务所开展体验式、解剖式调研活动。坚持班子成员联系点制度，自觉增加基层调研次数和时间，市局班子成员深入基层调查研究不少于2个月，走访联系点不少于2次，召开基层干部座谈会不少于4次。班子成员每年重点抓1-2项重点工作的落实，开展专题调研，摸透基层实际，吃透现实问题，研究解决措施，指导基层补短板、强弱项。同时，要通过深入基层调查研究，既要摸清内情，又要发现典型，及时把基层好经验、好做法推广出去，更好指导全系统工作。
七、着力在运转保障效能提升上求突破
29.加强科学协调。做好与省局的协调，勤请示、勤汇报，及时了解和掌握省局的重大部署和决策意图，争取获得更多的指导和帮助，以使工作开展的更加主动和有效。做好与党政各部门和关联单位的协调，常沟通、常联络，与关联单位以诚相待、彼此信任、相互尊重。做好系统上下、机关各部门之间的协调，多交流、多提醒，相互理解、相互支持，确保全局整体工作高效运转。
30.加强督办问责。把建立完善的督查督办和问责机制作为抓落实的动力保障。对上级重要会议精神、重大工作部署、省局会议确定事项及重点工作任务，实行立项督查，跟踪问效，既督任务落实，又督责任落实。创新完善督查督办机制。实行督查者与被督查者工作挂钩，责任捆绑，对因督查不力，发生重大问题、造成恶劣影响的，实行督查责任倒查。把抓落实质效纳入考核评价机制，进行针对性、阶段性考核，对不重视落实、不抓落实、落实不力的单位和个人，严格问责追责。市局办公室归口统筹全系统日常性督查督办工作。
31.狠抓安全维稳。严格落实信访和舆情工作责任制，强化属地管理责任和意识，扎实开展矛盾纠纷排查化解，提高快速反应和妥善处置能力。加强政务公开和保密，强化舆论监控和引导，加强网络安全及应急管理。牢固树立“安全重于泰山”的观念，认真开展安全检查，加强重点区域、重要部位以及网络、机房、信息系统的安全管理，严格落实24小时值班、重大事件报告等制度，严密防范安全风险。
32.优化综合保障。严格落实中央八项规定精神，进一步规范食堂、车辆、接待、会议管理，厉行节约、反对浪费。全面强化信息技术支撑，扎实做好各类信息系统的技术支撑和网络安全管理工作。完善预算管理、政府采购、资产管理、基建维修等相关制度，建立财务风险防控长效机制。加强综合治理，为干部职工提供安全舒适的办公生活环境。