2020年普法依法治理工作总结
为深入推进依法行政，加快法治建设进程，落实“七五” (2020-2020)普法规划的目标任务，XX市监局细化工作举措，强化责任落实，扎实开展各项工作，本局普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强。
一、狠抓队伍建设，加强干部职工培训教育
1.坚持领导干部带头学法。贯彻落实“领导干部会前学法”制度，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，开展领导干部会前学法活动6次。单位主要领导还以新《反不正当竞争法》的实施为课题开展了讲课活动，并受邀到南京市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座，领导干部依法行政的意识和能力显著提升。
2.开展“一月一法”集体学法。继续坚持“一月一法”集中法治培训活动，根据年初制定的学习计划，全年先后组织集中学习12次，对新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》开展了专题培训。尤其注重加强了党员干部的法治教育培训，结合“三会一课”、领导干部带头讲党课的组织活动，在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育，把宪法法律和《党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入党组、各支部和领导干部会前学法内容。
3.开展“以案释法”活动。组织执法干部以个案指导、以案说法的形式开展了3次执法交流活动，分别由三名较有执法经验的干部讲授了执法办案技巧、开展了案件办理的探讨交流，带动一批新进执法干部迅速成长起来。
4.丰富法治文化活动形式。充分利用局、监管所、直属所办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域，悬挂张贴普法标语和宣传画，定点制作普法宣传栏，营造机关浓厚的法治文化氛围。6月29日，我局成功举行庆“七一”党建及法律法规知识竞赛，充分展现了年轻执法干部的法律素养和风采。
二、助推经济发展，优化公共服务
5.持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则，通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式，深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式，市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记，我局明确要求，只要知道情况，必须及时对接，全程跟踪服务，建立办理台账，明确责任人员，限时办理完毕，按月通报进度、分季督查督导。一年来，办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维，成立民营经济发展办公室，建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户，各类企业784户，农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“XX水城”“坤银文化产业”“XX机场建设”等企业名称预先核准问题，为推动项目落地促进XX经济发展助一臂之力。通过“工商进万企，问计放管服”活动，走访企业1500余户次，为四川阆州水务有限公司、四川自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题，充分体现助推器作用。
6.积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式，积极开展商标注册和品牌培育。年初，我局制定出品牌发展规划，明确发展对象，即“选苗”;一经确定发展对象，及时对接企业，实行双向互动，即“定根”;在打造品牌的过程中，定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范，即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为，一经发现，严厉打击，即“护林”。 先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务，查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来，新注册商标496件、地理商标1件。
7.切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地，及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话，积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控，收到良好效果。全年共受理消费者投诉518件，成功处理消费投诉纠纷502件，办结率百分之九十七，为消费者挽回经济损失55.8万元。5月7日，四川孔干饭文化传播有限公司工作人员向我局送来一面绣有“商标侵权仿冒 打击迅速坚决”的锦旗，诚挚感谢执法人员对企业的支持与保护。
8.开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状，我局通过走访农户和了解民意，从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此，我局大胆探索，先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个，指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份，涉及金额1.2亿多元。
三、严格规范公正文明执法，加大执法力度
9.扎实开展专项执法整治行动。年度内开展了学校周边食品安全、回收使用火锅老油及冷冻食品等专项整治行动。2020年7月，我局联合XX市公安局以查处回收使用火锅老油为重点，对XX城区43家火锅店开展了突击执法检查。共查获涉嫌非法回收使用老油加工食品案2件，移送公安机关1件，刑拘2人。8月，我局出动执法人员开展全市冷冻食品专项整治。通过突击检查立案6件，查获无检疫证明、中文标识冷冻产品597.3公斤，现场查封冷冻库1个。
10.常态化开展品牌执法行动。持续开展了“红盾春雷行动”、 “亮剑行动”、“质监利剑行动”等专项执法行动。全年查办各类违法案件485件，处罚没款898.89万元，捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个，查获假涉案物资、制假设施若干，案值2251万余元。先后查办的中国移动通信集团四川有限公司XX分公司在“9.9流量不限量”活动中引人误解的商业宣传案和XX市光亚商贸有限公司利用国家领导人形象发布广告案被评为南充市“红盾春雷行动2020”十大典型案件。
11.扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组，领导小组下设办公室于执法大队，执法大队长兼任办公室主任，负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式，发放宣传资料1500余份，宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期，悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个，排查经营主体931户、市场28个，治乱16户，移交涉黑线索9条。
四、规范运行各项法治制度，落实执法监督
12.强化执法人员资格管理。贯彻好行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年6月，组织了11名新进执法干部参与执法资格考试，充实了执法队伍;年度内认真开展了专项清理工作，对4名退休执法干部执法资格予以注销，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。
13.健全依法决策机制。严格贯彻落实法制核审、法律顾问及重大案件集体会审制度，规范行政决策行为。全年案件核审率100%，组织召开案审委员会18次，对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定，销案24起，做到了决策程序依法规范，重大决策过程民主公开，结果公平公正。
14.推行执法全过程记录。探索执法全过程制度落实的具体措施，加强执法过程规范化、执法文书档案化管理培训，开展了电子证据固定方式方法的专题培训，购置发放了执法记录仪、录音笔等设备，拟在两个派出机构中率先试点开展此项工作，并逐步推开。
15.开展行政执法案卷评查。今年7月，组织13个基层监管所26名执法干部开展了一般程序案件交叉核审活动，采取“一带一”的形式，由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审，并进行了综合测评。9月初始，又围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面，对各监管所开展了执法案卷质量评议，共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件，规范了执法行为。
16.强化内部执法行为监督。一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，全年对116件达到重大行政处罚标准的案件按照规定进行了备案。二是对罚没物资清理进行了监督，全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。
五、开展法治宣传，营造良好的法治建设氛围
17.持续推进“法律七进”活动。全面落实“谁执法谁普法”，全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作，开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动，举办集中培训63次，其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。还开展了安全生产工作“进机关”、“进企业”活动，让企业在遵守法律法规的同时，落实安全生产主体责任。
18.开展主题法治宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，开展大型法治宣传活动，重点宣传涉及食品、药品、特种设备等重要安全领域的法律法规和“放管服”相关政策，强化宣传的时代性、针对性，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。仅“3.15”国际消费者权益日宣传活动现场就发放宣传资料3000余份，接受群众咨询230余人次，受理消费投诉8件，集中销毁各类问题产品约7000余公斤、食品包装袋58750个，货值金额近40余万元，还向社会公布了2020年查处的侵害消费者合法权益十大典型案例，反响良好。
19.运用新媒体开展普法宣传。及时更新四川智慧工商一体化平台、四川省一体化政务服务平台及南充企业信用信息数据共享平台数据，加强宣传平台建设，大力开展网上普法，实现部门之间数据互联共享，便于群众查阅知悉。充分发挥12315、12331、12365三条服务热线、QQ群、在线访谈、微信公众号等多种平台宣传优势，打造多样化宣传平台，促进执法信息数据共享电子化进程。3月1日，我局参加了XX广播电台“阳光政务”电台节目，通过电台热线为市民朋友解答了营业执照办理、特种设备安全、食药安全等相关问题。
20.推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示，现已公示案件11期(含案件411起)，提高了权力运行的透明度和公信力。二是狠抓商品质量监管，实行抽检、检测 “一个漏斗进出”，确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1998批次，公示抽检结果42期，其中食品29期，非食品13期。三是推行“双随机一公开”监管模式，随机抽取检查市场主体1143户，并与企业信用监管工作相结合，在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统，严格实行企业“黑名单”制度。同时，依托合同监管职能，组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动，评选“守合同重信用”企业53家。
六、加强部门协作，全力推进“两法衔接”
21. 加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系，遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式，积极解决工作中的难题，争取他们的大力支持，在执法工作方面取得了良好的效果。今年，联合烟草专卖局、公安局共同建立了《XX市物流运输和寄快递环节打击涉烟违法犯罪协作机制》;全年共计向公安机关移送案件14件，向其他行政机关及单位移送案件5件，移送率达到100%;达到听证标准的案件62起，组织听证2起，充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权;认真对待行政应诉及司法建议，局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉，及时回应、落实检察建议1份。