2020年五水共治工作总结
2020年以来，我乡全面贯彻落实县委县政府对“五水共治”工作的决策部署，以“美丽河湖”创建、“剿劣”防反弹、满意度提升等工作为抓手，纵深推进巩固“五水共治”工作，充分发挥村级组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，全面发动社会各界力量共同参与，为把我乡建设成为“生态宜居”的美丽乡村不懈努力，“五水共治”工作初见成效。现将工作总结如下:
一、主要工作成效和做法。
1、加强领导，健全机构，确保责任落实。
年初以来，XX乡继续将“五水共治”作为重中之重。以乡党委书记和乡长共同担任组长，“五水共治”分管领导政工副书记及各相关战线分管副乡长为副组长，乡有关战线主要负责人、各工作站站长为组员的领导小组，全面深入领导开展治水工作。此外乡治水办与乡纪委，农办抽调人员成立专门的巡视督查小组，确保治水行动的实施进度与质量。同时，乡治水办细化工作要求，明确职责分工，加强资金保障，确保“治”出成效，继续推行一系列管理制度(督导巡查制度、例会制度、倒扣分制度、奖罚制度)，从制度层面确保“洁净家园”行动开展的常态化。各村都已成立以村主职干部为组长的“五水共治”工作领导小组，工作推进小组和监督测评小组(以会议记录为准)，要求做到职责分工明确，工作开展有序，监督有效。
2、制定方案，实地调查，明确工作任务。
召集全体乡干部、村主职干部暨“五水共治”满意度宣传工作推进会。会后乡村两级联动马上开展行动，根据“五水共治”满意度宣传工作要求，深入各村展开宣传。同时根据各村实际情况，选定需要整治的卫生死角、陈年垃圾、池塘沟渠等，以召开现场工作会议的形式，分别制定具体整治方案，确定资金需求来源，明确整治效果，落实具体责任与整治期限。通过乡村两级联动，各工作站具体负责实施，乡五水共治办不定期督查，在全乡掀起了一股大众治污、全民保洁热潮。全面深化“河长制”，将河长巡河达标率作为年终考核的重要依据，同时，对于河长APP上报的问题要求及时解决，责任到人。并且，根据XX溪、士元溪、衢江、塔石溪不同特点，分别制定“一河一策”治理方案，明晰水域管理责任，建立完善河长督查指导、河长会议制、信息管理及共享、报告等工作机制。按照《关于印发河长公示牌规范设置指导意见的通知》要求，我乡已根据新一届村级领导班子调整更新河长牌5块，同时做好公示牌的日常管护。乡里按照纵向到底、横向到边、不留死角的要求，进一步抓好乡村两级河长制的落实，进一步深化“生态治理”、“修渠串塘”、“井水活塘”等治理模式。
3、全面铺开，精准发力，强化考核，紧盯年初目标。
针对我乡群众卫生习惯欠缺的实情，一方面由驻村干部带头上门，将村民卫生公约和农户门前“四包”制度发放到村民手中，提升村民自我保洁意识;另一方面由乡政府牵头，组织妇联召开各村妇女代表会议，强化洁净意识，充分发动各村妇女“半边天“的作用，开展“村情通+垃圾分类”入户宣传活动。开展不定期的抽查，就23个行政村的检查情况予以排名，对每月进度排名末尾的行政村进行通报，督促其抓紧时间，并对连续两次排名末位的行政村负责人由乡主要领导进行约谈。我乡23个行政村垃圾兑换超市已全覆盖，已有13个村太阳能垃圾减量化处理房建设完成并投入使用(其中茶场新村、XX村为机器堆肥房)。由乡洁净办做好月督查，确保其正常使用。今年以来，我乡继续组织治水办、洁净办、工作站相关工作人员开展小微水体巡查，对疑似劣V类水体26处水质进行取样检测，发现部分小微水体四周存在零星垃圾、公示牌信息更新不到位等问题，并及时整改。
4、源头治理，加强宣传，强势推进治污工作。
抓住“五水共治，治污先行”的科学理念，结合我乡实际，寻找污染源头。其中农村污水首当其冲，由于我乡地域广阔，村民居住相对分散，乡政府一方面在积极宣传号召村民们改变随意倾倒生活污水、垃圾的习惯，督促他们将污水、垃圾倒入固定的废水池和垃圾池。一方面加强农村生活污水的截污纳管改造工程，全乡23个行政村的农村生活污水治理已全覆盖，集镇污水共投入334万元。去年，我乡继续投入500余万对11个村进行提标改造，处境水质100%达到环境功能区要求，农户受益面80%以上。其次我乡的生猪养殖排污问题也尤为突出，全乡共76家生猪养殖场，为做好养殖场的污水整治工作，采取“工业+农业”、“农业+工业”的方式对全乡养殖场进行整改，其中士元实验区涉及的25家生猪养殖场下步要拆除到位。同时，将全乡养殖场进行网格化管理，采取一场一策一干部负责制，每位养殖场责任人每周至少巡查两次，并使用“钉钉”软件定位签到，确保自己负责的养殖场无偷排漏排现象。由于今年生猪价格低迷，我生猪乡生猪价格偏低，正是有利于减量的时机，我乡积极鼓励一部分小规模养殖户退养拆除。今年，我乡继续推行河道保洁外包服务，由外包公司定期对河道进行卫生保洁。在乡级和村级巡查过程中，发现有漂浮垃圾等情况，及时告知保洁单位，督促保洁单位尽快清理。此外，我乡还有排水口28个，由乡治水办、乡村两级河长共同开展“白+黑”巡查，确保河道24小时无污染。并且，继续在全乡推广洁水养殖，推进化肥农药减量增效行动，持续降低农业面源污染。在各主要路口，重点村设置广告排，积极宣传治水工作，在全乡营造起保护环境的氛围，并借助“钉钉”群、“村情通”等宣传工具和平台，鼓励群众通过“随手拍”等功能加强监督，形成全社会积极主动参与“五水共治”的良好氛围。总之，经过乡村两级的共同努力，全乡五水共治工作取得了非常明显的成效，XX溪四条河流水质明显改善，人居环境明显提升群众满意度明显提高。
5、多渠道、无死角宣传，强势推进满意度提升工作。
坚持把不断提高全民对“五水共治”的认识，为治水工作创造良好氛围作为宣传工作目标，制定年度工作方案，创新宣传方式，全力发动宣传。广泛宣传引导，利用广播、短信、横幅、标语、宣传车、宣传海报、宣传袋等宣传工具，广泛宣传推进“五水共治”共建生态家园工作的重要性，紧迫性，争取干部群众积极主动参与，形成全社会参与“五水共治”的良好氛围，推动全乡水环境改善。组建学生志愿者队伍、组建巾帼志愿队参与河道清理和保洁，积极参与治水工作。全乡23个行政村利用组团联村的契机，进村入户“五水共治”满意度宣传及调查问卷工作，在各村进村口悬挂五水共治宣传标语，拥有电子宣传屏的村还进行五水共治的满意度循环播放。在中小学开展五水共治知识小课堂，利用学生的课余时间进校宣传，将学生培训成五水共治宣传小卫士。
二、当前“五水共治”工作中存在的问题
1、地区性差异导致“贺田模式”效果不一。位于龙游北部且在开发区附近，地处平原，农户密集，垃圾清运压力颇重，同时村内家犬较多，灭犬难度大，容易造成投放点的二次污染，因此我乡在“贺田模式”复制工作上成效不是很明显。
2、反弹产生的不良影响。随着“五水共治”工作的全面推行，部分村呈现良好的卫生、水环境，同时也有少部分村的巩固工作开展不理想，甚至反弹相当严重。经调研，当前少部分村因重点工作多，对“五水共治”的监管逐步放松，村内缺乏监督，村庄保洁员清运不及时、河道保洁员治水不彻底，投放点垃圾成片堆积、河道内垃圾时有漂浮，致使村内的卫生改善不明显。
3、长效机制难以真正落实。自推广“贺田模式”复制工作以来，各乡镇均有部分行政村复制“贺田模式”并通过验收，但真正已形成长效运行机制的村依旧很少。一是经费保障不足。经调查，“洁净家园”工作的经费投入主要包括垃圾桶、垃圾袋、投放点以及保洁人员，虽启动资金由县妇联以奖代补，但后期经费全部由行政村自行解决，这对于集体经济薄弱甚至匮乏的村来说，负担较重，不利于“村情通+垃圾分类”长效运行。二是村民的卫生意识和保洁习惯有待提高。当前部分农户对垃圾分类的意识仍然薄弱，公共场所随手扔垃圾的现象也还比较普遍，同时，有些农户对开展“村情通+垃圾分类”的认识不到位，在垃圾袋分类投放的要求上难以到位，少数农户将发放的垃圾桶用于装米、买菜等用途。
4、“五水共治”制度监管上存在漏洞。当前，在“五水共治”的工作过程中，建立了县评乡、乡评村、村评户的一月一评比机制。但不可否认的是，在村评户的这一环节，还存在很大的漏洞。经调查，当前大部分行政村在监督落实、测评打分等工作上均由村干部负责，少量村民代表、志愿者参与，一方面工作量大，任务重;另一方面相应的干部奖励仅仅局限于村干部，这也将“五水共治”工作的落实情况依托于村干部的责任心与主动性方面，致使该工作缺乏有力保障。
5、农村生活污水处理工作进度偏慢，各村进展进度不平衡。当前，在生活污水推进的过程中，各村进度不一，有快有慢，一部分由于天气原因、地势原因等外部原因，另一部分更依赖于村内邻里纠纷问题是否能妥善解决。大多数村都能按照预定的计划顺利开展工作，但少部分村，由于村干部怕得罪人，想做个百姓眼中的好官而不敢担当，因此滋长了一部分村民拒不妥协、不配合的情绪。
三、下一步计划。
经过努力，XX乡治水工作取得了一些成绩，更获得了一些经验。实践证明“五水共治”是一项得民心、惠民生的工程。今后我们主要要做好以下几个方面工作:
一是进一步深入开展基层治水宣传教育工作，治水工作取得的成果要保持长效，关键在于人的思想意识转变所谓治水先“治人”。如果人们的思想意识没有转变，行为习惯没有改变，我们治水难以根治，难以长效保持。所以我们要积极的开展宣传，大面积的发动基层党员、群众参与治水、治污，从根本上解决长效问题。
二是需要加强与上级部门以及其他相关部门的业务联系，及时掌握五水共治的相关情况，做好前后工作对接。
三是继续开展农业面源治理工作，针对养殖场继续加强监管巡查，确保污水治理到位。针对山塘水库，大力推进洁水养鱼项目，切实减少农业污水对环境污染。
四是继续加大力度开展农村生活污水截污纳管工程，确保工程保质保量完成，达到治理的效果。
五是加大投入，从设施和资金上给予保障。
目前，资金投入成为落实“贺田模式”复制工作的关键所在，直接影响日常卫生保洁效果和基础设施的维护和更新，是实现长效运行的有力保障。首先，我乡村两级干部积极向市、县各级部门争取实施洁净家园、五水共治工作的项目资金补助;其次，支持有条件的行政村自行筹措资金，通过村民募捐、组建巾帼志愿者队伍等方式确保工作运转;最后，在应对突击检查时，加强村庄卫生保洁力量，组建巾帼护卫队保护家园，确保第一道防线不松懈。