2019法治政府建设工作总结范文

  • 发布时间:2019-04-15   浏览: 次   字数:3386 字  手机版

  县法治政府建设工作在县委和市政府法制办的正确领导和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,以加快政府职能转变、规范行政执法行为、强化行政执法监督、依法化解矛盾纠纷为抓手,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为续写XX发展新篇章提供有力法治保障。

  一、部署落实法治政府建设工作要点

  为深入贯彻落实党的十九大精神,紧扣“基本建成法治政府”的目标,正确履行政府职能,完善依法行政制度体系,保障法律严格公正实施,依法有效化解社会矛盾,力争法治政府建设取得新成效,谱写“两个高水平”XX篇章营造良好的法治环境,XX县印发了《XX县201X年法治政府建设工作要点》,着重围绕依法推进重点领域改革、坚持科学民主决策、推进行政执法规范化建设、加强对行政权力的制约和监督、依法化解社会矛盾纠纷、强化依法行政保障机制等方面部署落实法治政府建设工作。

  二、增强领导干部法治意识

  为充分发挥县政府领导干部学习法律的表率作用,进一步提升依法行政、建设法治政府的能力和水平,XX县印发了《XX县政府常务会议学法制度》和《201X年度县政府常务会议学法计划》,采取会前学法和专题学法两种方式以推进领导干部学法常规化、常态化,着力提升领导干部这个“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。4月3日XX县开展了宪法修正案辅导讲座,邀请了浙江工业大学文化与法制研究中心主任暨文化法治创新团队首席专家、法学院副院长石东坡教授为县全体领导干部做宪法专题讲座。9月25日开展了县政府常务会议(扩大会议)学法讲座,邀请了浙江省社会科学院法学研究所副所长(主持工作)、法学博士唐明良讲解行政法。通过法制讲座,进一步推动领导干部形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,加快法治XX进程。

  三、全面推进政府法律顾问制度

  一是为全县乡镇(街道)和各部门共47家单位统一聘任了法律顾问,比上年度增加6个单位,实现了县乡两级政府法律顾问制度全覆盖。二是印发《XX县关于做好201X年度政府法律顾问工作的通知》,要求各单位强化日常管理监督,督促法律顾问优质高效规范地履职,并把法律顾问工作情况纳入法治政府建设考核内容。三是编印《XX县政府法律顾问工作手册》,要求每个单位和相应法律顾问各执一本,便于履职情况的核查核对,并通过浙江省政府法律顾问信息服务系统及时录入聘用信息和履职信息。四是组织建立各单位法律顾问工作联系QQ群,促进各单位与法律顾问日常工作联系交流,充分发挥法律顾问智库、参谋作用,促使法律顾问靠前服务,有力有为。

  四、加强规范性文件管理,确保政令合法可行

  一是依法制发行政规范性文件。制定规范性文件,既严格按照法定权限和有关法律、法规、规章和上级相关政策,又注意结合本地实际,增强文件的可操作性。县法制办认真开展对规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布工作,对于那些文件制定主体不适格、没有或超越制定权限、内容违法的规范性文件,及时提出相应法律意见进行纠正或完善。201X年度共审核各类涉法文件90件,其中行政规范性文件37件。

  二是继续做好规范性文件的清理工作。一是开展行政规范性文件清理工作,清理后继续有效的县政府及县政府办公室行政规范性文件194件,废止或宣布失效的县政府行政规范性文件59件,修改的县政府行政规范性文件14件。二是积极完成涉及产权保护的规范性文件清理、涉及生态环境保护的规范性文件清理、涉及“黑名单”制度和与网上办事、数据共享不相适应的规范性文件清理等多个专项清理工作。

  五、努力推进公正规范执法行为

  (一)健全行政机关执法机制。为深入推进依法行政,促进全县各行政执法机关严格规范公正文明执法,保护公民、法人和其他组织合法权益,县法制办起草了《XX县人民政府关于加强行政执法规范化建设的实施意见》,拟通过“加强行政执法队伍建设”、“落实行政执法‘三项制度’”、“严格行政执法与刑事司法衔接”和“倡导文明执法”等多项举措,进一步达到各行政执法机关在队伍形象上有新气象、在执法办案上有新突破、在执法体系建设上有新提高、在执法监管上有新理念的工作目标。

  (二)开展行政执法案件评查工作。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法案卷质量,201X年6月,县法制办组织开展了全县行政执法案卷的评查工作,整个评查工作共分为自查阶段、组织评查阶段和总结整改阶段。针对评查中发现的问题,形成书面评查报告反馈各单位,并要求各单位及时组织进行整改,将整改情况上报县法制办。通过案卷评查活动,切实提高了行政执法部门的案卷质量,为各部门依法行政能力的提高起到了积极的推动作用。

  (三)加强行政执法证件管理。为不断增强行政执法人员的大局意识、服务意识、法律意识和自律意识,提升执法办案能力,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。县法制办分别于6月和10月份组织了《浙江省行政执法证》综合法律知识考试,共398人参加考试,311人考试合格,合格率达78%,考试结果均予以通报。

  (四)加强行政执法监督。为促进严格依法行政,不断提高行政执法效率,有力地预防和减少了行政执法不作为、乱作为等现象的发生,县法制办进一步创新和完善县政府特邀执法监督员机制,于11月6日特邀执法监督员一同对县市场监督管理局办理案件过程开展现场行政执法监督检察活动。

  六、全面推进政务公开,积极打造阳光政府

  一是强力推进政府网站建设。对全县政府网站开展常态化监测与抽查,对抽查不合格的网站进行通报,并督促整改到位,确保网站不出现“内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等“四不”问题,推进网站集约化建设,推动政府网站由数量型向质量型转变。二是主动公开政府信息。坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。201X年度政府信息主动公开共计6184条,依申请公开7条。

  七、坚持法律效果和社会效果并重,深化行政复议、调解和行政诉讼工作

  (一)依法办理行政复议案件。县行政复议局成立以来,充分发挥行政复议在维护社会稳定和构建和谐社会方面的功能,积极寻找案件的切入点和平衡点,依法、稳妥解决各种矛盾。201X年度县法制办收到行政复议申请21件,接受台州市人民防空办公室移送的行政复议申请2件,依法受理19件。其中不服行政处罚申请复议7件,认为行政不作为申请复议9件,行政征收2件。目前办结的16件案件中,撤销行政行为3件,驳回复议申请4件,维持原行政行为2件,经调解撤回申请7件。举行听证会13次,行政机关负责人均按要求参加听证会,其余案件因申请人放弃参加听证而未举行听证。

  (二)扎实推进行政调解工作。坚持以预防和化解与人民群众生活密切相关的行政争议为重点,优化行政调解功能,切实维护最广大人民群众的根本利益,进而有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,促进社会稳定。XX县充分发挥“三大调解”衔接联动机制的功能,提高预防化解社会矛盾纠纷水平,全县各行政调解机关前三季度共受理行政调解案件2804件,调解成功2626件,调解成功率93.65%。

  (三)认真做好行政诉讼工作。201X年度新发生行政诉讼案件79件,上年度结转2件,共81件。其中以县政府为单独被告11件,占13.58%;以部门、乡镇为单独被告65件,占81.25%;以县政府和部门、乡镇为共同被告5件,占6.17%。涉及行政强制7件,治安管理7件,建设规划4件,行政协议4件,行政征收2件,海域使用管理2件,工伤确认1件,民政1件,要求履行法定职责6件,其他47件。已办结的66件案件中,5件败诉,其余案件还在审理之中。

  八、强化行政合同合法性审查备案工作

  一是按照《台州市政府合同管理办法》和《XX县行政机关合同管理办法》等规定,不断加强合同合法性审查备案工作,201X年度全县各行政机关新签订政府合同40件,按规定报送县法制办审查10件,提出审查意见36条,其余合同均由各单位法制部门自行审查备案。二是按照市法制办统一部署,开展政府合同清理工作,对2016年以来全县各行政机关签订的各类合同进行清理,清理合同1054件,总金额17.2亿元,对清理结果进行了汇总和分析,形成《关于政府合同清理情况的报告》上报县政府和市法制办。

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