农机局2019年法治政府建设工作总结

  • 发布时间:2019-04-17   浏览: 次   字数:2956 字  手机版

  根据《省人民政府关于印发XX省法治政府建设实施标准的通知》(浙政发〔2013〕50号)、《关于印发<2019年度县级部门目标管理考核实施细则>的通知》(象考办〔2019〕4号)、《XX县人民政府办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工方案的通知》(象政办发〔2019〕110号)规定,2019年,我局按照县政府统一部署,紧紧围绕全县工作大局,深入贯彻落实县政府有关文件精神,进一步规范行政执法行为,加强全县农机的监督管理,全面推进农机依法行政工作的开展及行政执法的宣传,有力的促进了全县农机化工作。

  一、基本情况

  (一)依法履行政府职能开展情况

  1.重点工作推进情况:通过优化办理流程,整合政务资源,融合线上线下,借助新兴手段等方式,群众和企业到我局办理“一件事情”在申请材料齐全,符合法定受理条件的情况下,从受理申请到作出办理决定,形成办理结果的全过程一次上门或零上门。通过前期事项梳理,共有农业机械维修技术合格证书核发,拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发,拖拉机、联合收割机证书和牌照核发,农业机械事故认定,拖拉机、联合收割机年检,联合收割机跨区收获作业发放备案和跨区作业中介服务组织、跨区作业合同备案,外籍拖拉机及驾驶人备案(信息登记和核实),农机购置补贴申请受理,拖拉机报废补偿申请受理九项事项,均已实现“最多跑一次”要求,行政审批事项“最多跑一次”实现率达100%。

  2.重点领域监管职责落实情况:2019年全年未发生恶性农机安全事故。

  (二)完善依法开展情况

  2019年我局规范性文件共有一份,为《XX县农业机械化管理局关于印发2019年度XX县农业机械购置补贴实施意见的通知》(象农机〔2019〕24号),经公开征求意见后起草文件,并按照统一登记、统一编号、统一发布“三统一”要求,经合法性审查后发文。

  1.推进行政决策科学化民主化法制化开展情况

  2.重大行政决策法定程序执行情况:我局按要求建立重大行政决策清单目录,并已上报县法制办。

  3.政府法律顾问制度推行情况:建立并完善了法律顾问制度,聘请XX信大律师事物所的律师为局机关常年法律顾问,并按要求完成XX省法律顾问信息服务系统中信息录入登记和日常管理登记。

  4.行政机关合同管理情况:2019年我局未签订需报备的合同。

  (四)坚持严格规范公正文明执法情况

  1.重大行政执法决定法制审核制度落实情况:我局已出台行政执法决定事项目录及法制审核规程,并已上报县法制办。2019年我局未出台需由县政府审批的行政执法决定及重大行政执法决定。

  2.2019年,我局无行政复议案件、行政诉讼案件及行政非诉案件被裁定不予执行情况。

  (五)强化对行政权力的制约和监督情况

  1.自觉接受司法监督情况:我局严格执行行政首长出庭应诉规定,无未依法应诉答辩或者超期答辩被法院通报、未依法履行人民法院生效裁判、未反馈人民法院司法建议落实的情况。

  2.行政执法监督开展情况:2019年我局无重大行政执法决定。积极开展了行政执法案卷内部评查工作,并按要求及时准确上报规范性文件、行政许可、行政处罚及行政诉讼、行政复议案件等统计数据,落实行政处罚结果信息网上公开制度。

  3.政务公开推进情况:2019年我局未发生重大舆论事件,及因提供信息材料不真实、不全面、不及时从而引起县政府信息公开案件败诉的情况。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况

  2019年,我局无行政复议案件和信访事项。

  (七)强化组织保障和法治能力建设情况

  1.法治政府建设组织保障和落实情况:我局按照要求及时调整了法治政府建设工作领导小组,并以文件形式对法治政府建设年度重点工作作出具体部署和任务分解。

  2.领导干部法治能力建设情况:积极落实党组中心组集体学法制度,每季度开展一次领导干部集中学法。全体党组领导干部参加并通过了年度法律知识考试。

  3.政府工作人员法制能力建设情况:2019年,我局在编人员为20名,持证人员为20名,持证率达100%。全体干部职工参加并通过了年度法律知识考试。建立了行政执法人员培训制度及年度培训计划,提高行政执法人员的综合素质。

  二、主要工作亮点

  一是加大宣传教育力度,强化学法成果。在局机关的法制宣传教育中,强化领导班子带头学法,坚持理论学习中心组学法制度,每年集中学法保证在4次以上。组织全体干部职工认真自学法律,配备法律知识学习光盘。每年至少组织一次法律知识测试,提升干部职工学法、守法意识。开展职工法律学习,内容涵盖了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》,为干部职工学法提供了便利条件。

  二是领导重视,机构健全。成立了以局一把手任组长,分管领导任副组长,各科室负责为成员的法治政府建设工作领导小组,明确小组职责,落实推进。由局办公室具体负责,各科室配合地落实法治政府建设工作小组确定的各项任务,做到了机构、人员、职责三落实。

  三是建立并完善了法律顾问制度。聘请XX信大律师事物所的律师为局机关常年法律顾问,将每周五定为律师咨询服务日,及时提供法律咨询服务。律师把关、干部依法行政已成为常态。

  三、存在的不足和问题

  尽管我局在法治政府建设推进工作中取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。一是少数执法人员对个别法律法规条款掌握不够准确,理解不够透彻,运用不够熟练,业务知识有待进一步加强,执法水平有待进一步提高;二是执法人员数量不足,不能满足新形势下行政执法工作的需要;三是法制宣传力度有待进一步加大。

  四、下一步的重点工作

  2020年,我局将继续把依法行政贯穿农机化管理和服务全过程,重点做6好项工作。

  1.加强法制建设,努力提高依法行政、依法决策的能力。以单位领导班子、行政执法人员、全体干部职工学法为突破口,从制度建设入手,坚持在重大决策、重要工作部署等方面听取群众意见,进行合法审查,并集体决定,提高依法行政水平。

  2.推进依法行政,加强农机管理。重点是宣传、贯彻、落实农机化管理有关法律、法规,全面加强农机安全监理、农机维修、供应、作业市场管理,履行职责,确保农机安全生产,维护市场秩序,促进事业发展。

  3.加强队伍建设,提高行政执法人员素质。组织行政执法人员参加相关执法资质培训,做到全局每个执法人员都持有行政执法资格证和农机行政执法证,满足行政执法工作要求。同时坚持领导班子和干部职工学法制度,将学法列入日常学习计划,刚性执行,确保实效。打造一支行政过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部职工队伍,对外树立良好的公众形象。

  4.完善行政执法内部制约程序和制度。在行政许可、行政审批、行政处罚等方面,在严格遵守《行政许可法》、《行政处罚法》基本程序和制度的基础上,结合农机行政执法实践,完善执法登记、立案审批、法律审核、集体讨论决定等行政处罚制度及行政许可、行政审批的受理、审核、审批等办事程序。在《宁波市农业机械化管理局行政处罚自由裁量权指导标准(试行)》的实施过程中,加强调研与信息反溃,不断加以改进。

  5.加强农机管理相关法律、法规的宣传与教育。提高广大农机手学法、用法、守法的主动性和自觉性。

  6.继续做好政府信息公开工作,增加农机行政执法工作的透明度,接受社会监督。

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