2019年信访工作总结范文

  • 发布时间:2019-05-17   浏览: 次   字数:6289 字  手机版

  今年以来,全县信访工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,紧紧围绕中、省、市对信访工作的决策部署,抓重点、补短板、防风险,深入推进信访工作制度改革,切实履行信访工作责任,积极开展矛盾纠纷排查化解,扎实开展领导干部接访下访,全面推进信访矛盾化解攻坚战,全力化解信访矛盾和突出问题。群体上访、越级上访大幅下降,未发生群体性事件和因信访问题引发的负面炒作,信访形势持续好转,为构建全县和谐稳定的营商环境,助推我县“追赶超越”提供坚强保障。现将信访工作情况总结如下。

  一、信访基本情况

  1.群众越级访情况。共发生群众去市访80人次,与去年232人次相比下降65.5%;赴省访75人次,与去年74人次相比持平;进京访28人次与去年46人次相比下降39.1%,其中进京非正常访2人次,与去年持平。

  2.群众来县访情况。共发生群众来县上访287件2479人次,其中个访205件319人次,集体访82批2160人次,总访量与去年714件5257人次相比下降52.8%。

  3.网投件和信访案件办理情况。共办理县本级网上投诉296件,网投件占比为48.13%,与去年同期222件相比上升33.3%,趋势向好。办理中省市交办信访案件36件(其中中央第四巡视组交办5件,省委第六巡视组交办19件,国家信访局交办5件,省信访局交办7件);中省市转办网投件113件;办理群众各类来信31件。信访事项及时受理率100%,按期办结率99.57%,全市排名第一,群众参评率29%,群众满意率99%,较好完成了“四率一占比”目标任务。

  二、主要工作成效及亮点

  1.信访基础业务工作不断加强。为切实加强和规范网上信访基础业务工作,在陕西省信访信息系统全面更新改版的关键时期,按照省、市网上信访业务工作培训会议精神,及时对各镇、各便民服务中心和县直各有关部门共54个单位的信访专职人员开展了网上信访业务工作培训活动,印发了《关于进一步规范和加强全县网上信访基础业务工作的实施办法》《信访信息系统操作手册》。培训人员系统学习了网上信访业务知识和上机操作流程,基本掌握了网上信访事项受理、办理、答复、送达、录入等环节办理操作程序。同时,我们推行网上信访事项“三级”提醒制度,投诉受理和办理指定专人、局分管领导和主要领导“三级”提醒,并加大了对有权处理机关的指导、督查、审核力度,信访案件办理质量显著提升,“四率一占比”即及时受理率、按期办结率、群众参评率、满意率和网上信访占比居全市前列。

  2.控制越级上访取得明显成效。全县各级各部门共同努力、密切配合,多措并举、全力以赴,严格管控越级上访。健全完善工作机制,全面夯实属地稳控责任,群众越级上访得到有效控制,下降幅度明显,总体成效不错。今年加大了依法治访力度,对缠访、闹访、非访等信访违法行为依法严厉打击,今年行政拘留4人,刑事拘留1人,刑事判决2人,有力震慑了违法信访行为,匡正了社会风气,依法治访工作走在了全市前列。

  3.预访处访工作卓有成效。我们不断探索信访工作新思路、新方法,转移工作重心,加大矛盾纠纷排查化解力度,主动关注重点群体,随时掌握动态信息,超前化解矛盾纠纷,把问题消灭在萌芽状态或问题暴发之前。学生家长反映府中附近丧葬噪音问题、涉军群体、涉教群体、电信公司临聘人员、P2P受损群体等,信访部门掌握信息后,及时汇报县委、政府,有关部门及时介入,提前予以妥善处置,均未形成群访和越级上访,受到省市领导的高度好评。

  4.信访工作责任进一步压实。县政府与各镇(便民服务中心)签订了《2019年度信访工作目标责任书》,压实了基层信访工作责任。信访工作纳入全县年度综合考评,实行“一票否决”,信访年度考核排名后两位的乡镇,全县年度综合考评取消评优资格,末位的下年度信访工作实行单列管理,形成了一级抓一级,层层抓落实的信访工作责任体系。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,严格落实党政主要领导负总责,分管领导具体抓的工作格局,强化基层党委、政府在处理信访问题中的主体责任,主管部门的职能责任和信访部门的综合协调作用。信访追责问责力度加大,目前共问责相关镇村干部6批31人,切实起到了警示震慑作用。

  5.县级领导接访机制扎实运行。今年县委、县政府领导变动较大,为确保县级领导接访有效运转,及时对县级领导接访安排进行了调整,保证每个工作日都有县级领导接访,现场接待处理群众信访事项。为有效落实县级领导接访制度,县委、县政府大楼门前LED屏滚动显示县级接访领导安排情况;同时,每日下班前信访局专人短信提醒下一日接访县级领导,信访接待服务中心当日电话提醒,切实将县级领导接访机制落到了实处。全年县级领导共接待群众来访82批1826人次。

  6.重大信访问题化解成效显著。召开信访联席会议、信访协调会议93次,协调处理重大信访问题106件。集中化解了新民同源镁业、清水川电厂二期750KV特高压线路、老高川金川镁业、XX镇和瑞公馆、海则庙煤矿、孤山恒源电厂等企业拖欠农民工工资问题,为农民工讨回工资4000多万元;调处了花坞小区、万和家园、聚泰家园等小区的物业管理问题;协调化解了刘某忠、涂某涛、杨某令、马某银等7起意外死亡事故;协助化解了西部矿区采空塌陷补偿与火烧区治理征地纠纷;彻底处理了县饮料厂改制等遗留问题。

  7.信访矛盾化解攻坚战取得实效。信访矛盾化解攻坚战就是对重点领域、重点群体、重点问题和重点人员进行攻坚化解。按照“谁登记、谁交办、谁督办、谁审核”的原则,县本级在网上标识交办信访攻坚战事项20件,每一信访事项及时落实包案县级领导、责任单位和责任人,明确办理时限和办理要求。对所交办的20件信访事项,主要采取网上核查、电话督办、发函督办等方式,随时跟进指导,发现问题,及时督促整改,推动落实,确保在规定时限内办理好每一件信访事项。目前20件信访案件已全部办结,群众息诉罢访率达90%以上。

  8.一大批信访积案得到有效化解。按照习总书记提出的“三到位一处置”原则,即“合理诉求解决到位、无理诉求教育说服到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处置”,积极整合社会资源,多措并举化解社会矛盾。综合运用行政调解、司法调解、帮扶救助、教育疏导、听证评议、依法处置等各种手段,化解了赵某清、康某如、奥某军、李某奇等一大批信访疑难复杂问题,积案化解成效明显。

  9.信访维稳值班全面加强。中省市“两会”等重大会议期间,我县均派出信访分管领导和业务骨干到现场值班处置;严格落实24小时值班制度和“零报告”制度,全面加强重点群体、重点人员的排查稳控,确保了各类重大活动、重要会议期间我县无越级上访人员,受到市、县领导的肯定。

  10.信访宣传工作深入开展。今年我们投资2万元,印制了《信访条例》、《网上信访指南》、《违法违规上访十宗罪》、《涉法涉诉信访改革》和《信访指南》等共7种15000多册;印制标语横幅8条;制作《信访流程》、《信访人来访须知》展板等宣传材料。组织干部职工上街道、广场进行宣传,共计发放宣传资料8000多册,解答了300多人次的提问咨询。《XX报》、XX网站、XX电视台都做了报道,收到了良好效果。精心设计了饮水纸杯上的宣传内容,在纸杯上印制了网上信访二维码和网址,信访人扫描二维码就能进入XX县网上信访大厅投诉,方便快捷。在信访接待服务中心利用电子屏等现代媒体,宣传《信访条例》和相关法律法规,让信访人更加直观地了解阳光信访、法治信访和责任信访。

  11.督查通报工作不断推进。督查通报是推动工作落实的重要抓手。我们不断加强信访督查通报工作,每半月下发一期《信访动态》,对乡镇部门的上访情况、矛盾纠纷排查化解情况、重点人员稳控、网上投诉等在全县范围内进行通报;发生越级进京、赴省、去市上访,以及进京非正常上访的,县信访联席办进行专项通报。

  12.信访鉴定工作有效开展。今年对全县207个行政村“三委”换届及“回头看”、七·一拟表彰对象一千多人进行了信访鉴定,为我县基层组织建设和评优树模提供了选人用人依据。

  13.信访各项工作制度规范化。6月份,信访局编印了《信访工作文件制度汇编》,将国务院《信访条例》,中、省、市近几年关于信访工作的文件制度,我县近几年在信访工作方面出台的系列文件制度汇编成册,印发给乡镇、相关部门。10月份,信访接待服务中心编印了《信访工作手册》,向乡镇和相关部门主要领导、分管领导、信访专干、驻村干部、行政村支书主任印发1300多册,推动了信访工作制度化、规范化进程。

  三、党建工作情况

  认真落实全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治规矩,自觉把讲政治贯穿于信访工作全过程。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办专题讲座两次,开展集体讨论三次,举行“聚焦党建为民众 助力信访促和谐”主题党日实践活动一次,组织党员干部参加了县直工委、县委党校联合举办的《共产党宣言》专题辅导报告会。二是认真落实“三会一课”制度。进一步健全、规范、细化了召开党员大会、支委会、党小组会、民主生活会方面的具体制度办法;实行领导班子成员轮流讲党课制度。三是积极开展党组织、在职党员“双报道”制度。四是扎实推进机关党支部规范化建设。根据《县直机关单位党支部规范化建设三年行动计划的实施意见》要求,研究制定了《信访局党支部规范化建设三年行动计划的实施方案》,力争在3年内将机关支部建成为组织建设规范化、制度建设系统化、阵地建设标准化、台账管理模式化、电教设备现代化的“五化”党支部。

  四、党风廉政建设情况

  始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置,融入到信访业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中,牢筑思想道德防线,紧绷廉政纪律之弦。一是加强党风廉政学习教育。组织全体党员干部学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,确保党纪党规内化于心、外化于行。组织观看《永远在路上》专题教育片,教育引导党员干部心知敬畏、心存戒惧、严守底线,防止“不教而诛”。二是深入开展纪律作风整顿活动。认真落实县委关于开展纪律作风整顿活动的文件精神和有关会议精神,召开了纪律作风整顿动员会和领导班子纪律作风整顿专题民主生活会,深入查摆问题,列出了问题清单,制定了整改方案,明确了整改措施、责任领导和整改时限,纪律作风整顿活动取得了成效。三是严格落实中央“八项规定”。在元旦、春节、中秋节、国庆节等重大节日期间,提前召开会议进行安排,做到早研究、早部署、早提醒、早警示,禁止在重大节日期间相互请客送礼,时刻保持高压态势。杜绝了婚丧嫁娶等事宜大操大办行为和违规参加非亲戚关系人员的订婚、满月、开锁等事宜;禁止出入私人会所;禁止组织隐秘聚会等。全局党员干部自觉坚守纪律底线,不触碰纪律红线,未发生违反中央“八项规定”行为。四是强化党风廉政信息宣传。积极向省、市、县纪检监察网、秦风网、榆林报社等媒体机构投稿,宣传报道单位党风廉政建设情况,全年累计向有关媒体投稿20余篇。

  五、“三项机制”贯彻落实情况

  “三项机制”贵在坚持,重在落实。在具体工作中,我局深入贯彻落实“三项机制”,充分运用鼓励激励等方式方法,激发干部干事创业积极性,营造奋发向上、与时俱进的好氛围。一是在2017年年度目标责任考核中,按照要求,公平、公正地评选出对工作认真负责、成绩突出的1名领导和3名工作人员为年度目标责任考核优秀等次。二是在今年3月份召开的全县信访工作会议上,对工作认真负责、成绩突出的3名工作人员进行了表彰,被县委、县政府评为2017年度信访工作先进个人。三是在今年6月份县政法委开展的“十佳综治维稳标兵”评选活动中,信访接待服务中心副主任陈志林荣获“十佳综治维稳标兵”荣誉称号。四是去年以来推荐3名德才兼备的领导干部、两名工作人员到领导岗位上。同时,按照《XX县县管领导班子和领导干部平时考核记实办法(试行)》有关要求,局领导班子和每位成员都高度重视平时考核记实簿的记录工作,按要求、按时限如实将每日、每周工作情况详细记录,并对每月工作情况及时梳理、归纳、总结,内容翔实,记录齐全,提升了工作实效性。

  六、存在的问题

  1.重点领域和重点群体的信访矛盾纠纷较突出。涉军群体、涉教群体、P2P受损群体、融资集资领域、“三农”领域,扶贫领域等重点群体和重点领域的矛盾纠纷较多。

  2.信访基础业务工作不够规范。部分责任单位在办理信访事项时,受理、办理还不够及时、迅速;存在答复意见书不标准、不规范,与调查处理报告混淆,以调查处理报告代替答复意见书;存在答复意见书不送达或送达回证不详实信访案件群众参评率低的问题。

  3.控制越级上访工作不够扎实。部分乡镇对重点信访人员稳控责任落实得不够,时有越级上访特别是进京访发生。

  4.信访事项复查复核机构不健全。要求信访事项复查复核的群众逐渐增多,需尽快健全信访事项复查复核机构,开展复查复核工作。

  5.信访法治化建设有待加强。诉访分离制度落实得不够具体,信访人法制意识淡薄,以“访”代“诉”问题突出。

  6.信访干部队伍建设方面还需进一步加强。

  七、下一步工作打算

  一是加大重点领域和重点群体信访问题化解力度。健全矛盾纠纷多元化解机制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段解决信访突出问题;综合运用教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等方式解决疑难复杂信访问题。

  二是加强信访基础业务规范化建设。每年开展两次基础业务培训,全面提高工作人员专业素质和业务能力,夯实基层基础,切实规范网上登记、及时受理、按期办结、答复、送达等基础业务工作程序,进一步提高及时受理率、按期办结率、群众参评率、满意率和网投占比,力争补齐信访基础业务工作薄弱的短板。

  三是狠抓控制越级上访工作。进一步健全工作机制,上下联动,多措并举,攻坚克难,严格管控越级上访,特别是进京走访。按照“北京不去、省城不聚、网上不炒、本地不闹”要求 ,强化属地稳控责任,加大依法处置力度,积极营造稳定和谐的社会环境。

  四是健全信访事项复查复核机构。《信访条例》对信访事项复查复核工作有明确规定,信访事项复查复核是信访人的一项权利。要研究制定XX县信访事项复查复核工作制度,建立健全XX县信访事项复查复核工作机构,尽快启动信访事项复查复核工作。

  五是加强信访法治化建设。进一步落实诉访分离制度,注重用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,坚持法定途径优先,进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围,涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救助的信访事项从普通信访体制中分离出来,引导信访人依照规定程序向政法机关提出,走司法渠道解决。推进有权处理行政机关编制本辖区本领域依法分类处理信访诉求清单工作。推行法律工作者参与群众来访接待工作。

  六是加强信访宣传引导。通过电视、网络新媒体,政府网站、XX报、展板等多种形式,进一步宣传信访新政策和依法处访打击缠访闹访的典型案例,提高群众对阳光信访、责任信访、法治信访的了解。

  七是加大督查督办、考核通报和追责问责力度。适时开展联合督查、专项督查,不断发现问题,督促整改;加大典型问题通报和追责问责力度,为构建和谐XX发挥更大的作用。

  八是强化干部队伍建设。充分运用“三项机制”,加大干部考核、评比、奖惩和交流调整力度,激发干部干事创业积极性,营造奋发向上、与时俱进的良好氛围,切实解决部分信访干部激情缺乏、能力不足问题。配齐配强领导班子,着力打造一支“立场坚定、公道正派、作风优良、务实清廉、担当有为”的信访干部队伍。

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