畜禽粪污资源化利用工作总结

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今年我县做为全区201X年XX水系“一干七支”沿岸畜禽粪污资源化利用项目5个试点县之一(自治区计划安排项目经费500万元),我局认真贯彻《XX区人民政府办公厅关于印发XX畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(201X-2020)的通知》(桂政办发〔201X〕175号)、《自治区农业厅办公室关于印发201X年“一干七支”沿岸生态农业建设项目实施指导意见的通知》(桂农业办发〔201X〕21号)等文件精神,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,以项目建设为抓手,整县推进我县畜禽粪污资源化利用。现将我县畜禽粪污资源化利用工作开展情况总结如下。

一、政策落实情况。

根据农业部《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(农办牧〔201X〕1号)要求,科学测算确定本县畜禽养殖总量,严格控制粪污产生量大的生猪养殖量,明确“整治生猪、稳定家禽、拓展牛羊、扩大特色产业、强化种业”的发展思路,制定了《灵川县畜牧业发展规划(201X-2025)》,用于指导我县发展适度规模养殖和生态循环型畜牧业。

为构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,按照《XX区人民政府办公厅关于印发XX畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(201X-2020年)的通知》(桂政办发〔201X〕175号)和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(市政办〔201X〕23号)文件要求,结合我县畜牧业发展和环境保护实际,制定并印发《灵川县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。

二、落实养殖业主污染防治主体责任。

我局组织人员对全县119个畜禽规模养殖场进行“一场一策”全面排查,对每个场粪污综合利用情况与粪污设施设备现有基础进行调查摸底,并填写“一场一策”基本情况表进行登记造册。按照“填平补齐”原则,对粪污资源化利用设施设备不匹配的养殖场按养殖品种进行分类治理,因场施策,提出每个畜禽规模养殖场改造建设内容,明确改造建设扶持项目资金和自筹资金,并与养殖业主签订改造建设协议书,同时抄送县环境保护部门。

三、畜禽粪污资源化利用建设项目开展情况。

(一)项目概况

严格落实有关文件精神,我县人民政府与自治区农业厅签订《同推进灵川县畜禽粪污资源化利用项目管理目标责任书》。根据填平补齐原则,制定出《灵川县畜禽粪污资源化利用建设项目实施方案》,并经桂林市水产畜牧兽医局审批通过。

项目计划投资1424.96万元,完善62个畜禽规模养殖场、2个大型种植公司、公平乡梅子村养殖密集区(46户养猪户)的粪污处理利用设施设备。其中自治区财政补助资金500万元,养殖业主自筹924.96万元。目前所有项目场都按照项目要求,推进粪污资源化利用工作,201X年11月底全县畜禽粪污综合利用率为78%,100%畜禽规模养殖场配套粪污全量化处理利用设施装备。

(二)畜禽粪污资源化利用推广模式

按照源头减量化、过程无害化控制、末端资源化利用等原则,应用节约用水、固液分离、雨污分离、堆肥发酵、生物菌种快速发酵等手段对畜禽粪污进行资源化利用。并根据不同资源条件、畜种、规模,推广粪污全量收集还田利用、厌氧发酵还田利用模式、生物发酵床模式、异位发酵床模式、集中处理模式等经济实用技术模式。

四、强化宣传引导,营造良好氛围。

通过举办专题培训班、印发宣传资料、现场观摩、进场入户指导等方式,宣传推广畜禽养殖废弃物资源化利用的技术模式、经验做法,切实增强畜禽养殖场的主体责任意识和绿色发展意识。组织培训粪污治理和资源化利用技术培训和宣传次数5次,培训273人次,发放《水产畜牧业相关法律法规》、《现代生态养殖》宣传册124份。

五、积极配合开展相关工作。

全面落实畜禽粪污资源化利用直联直报信息系统工作内容,按时按质完成201X年及201X年直联直报信息系统填报工作。

六、存在问题

(一)畜禽粪污资源化利用模式简单。

养殖业属于微利行业,粪污治理投资与运行成本相对较高,多数养殖户很难承受,各级财政对粪污处理设施建设扶持资金少,高效利用粪污设施建设滞后,致使畜禽粪便处理、利用还停留在自然堆积发酵还田利用或直接还田利用模式上。

(二)粪污资源化利用设施建设规范的文件实用性、指导性不强。

畜禽规模养殖场配套的粪污全量化处理利用设施是否与规模相匹配或者说是否达标,需要相关标准的界定。201X年1月5日农业部办公厅出台的《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》(农办牧〔201X〕2号)中的相关标准既笼统又偏高,如沼气池、氧化塘、贮存池容积建设标准为同一标准,且对是否固液分离也未做区别对待,实用性、科学性有待商榷。标准偏高在实际生产中执行该规范存在资金和用地方面的困难。建议有关部门加强调研与实验,取得与实际生产贴近的数据,修订标准。

(三)种养结合“最后一公里”问题函须深度解决。

当前粪污资源化利用工作,主要关注粪污收集、处理等前端和中端环节,对末端资源化产品,如沼气、沼肥、有机肥如何利用,缺少相应的设施设备和扶持政策,导致有机肥施用劳动强度大、施用成本高,影响农民使用有机肥的积极性;另外,在有机肥如何施用方面,缺少具体、有针对性且适宜农户操作的技术规范,因施肥不当导致的效益不佳现象时有发生,进一步影响农户使用有机肥的积极性。