林业局领导班子工作总结

  • 发布时间:2019-06-01   浏览: 次   字数:7895 字  手机版

  2017年,市林业局在市委、市政府的正确领导和省林业厅的精心指导下,紧紧围绕“打造美丽中国XX样板特色区”和建设“山水美市”的目标和要求,进一步加强班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。通过抓精品、创特色、树品牌、优服务、塑形象等措施,组织带领全市林业系统干部职工和全市林业工作者,在工作实践上争先创优,在工作方式上主动创新,在工作过程上求真务实,在工作成绩上亮点纷呈,圆满完成了各项工作任务。具体表现为“四提、四创、四显、四超”:

  “四提”就是四个全面提升:一是林业“三防”(防火、防虫、防盗)能力全面提升。森林防火、林业有害生物防控工作获省政府表彰,分别荣获全省第二名和三等奖;林业行政综合执法模式在全省推广。二是森林质量全面提升。全市森林覆盖率达51.24% 、增长0.8%,林木蓄积总量达714.51 万、增长4.95%,乔木林每公顷蓄积达63.96,增长2.66%。三是矿山生态修复技术得到明显提升。采取“乔灌藤草”立体配置模式、完善提升了“生态+景观+经济”三重效应林草体系矿山修复技术,得到省林业厅领导和有关研究部门的充分肯定。四是油茶育苗工作得到有效提升。长林系列油茶苗在全国高产油茶种植区栽培使用,74%的种苗来自我市。

  “四创”就是四个改革创新:一是改革创新科技兴林机制。一方面,与亚林中心签订了林业科技合作协议书,在油茶栽培等8个领域进行全方位合作。之后,推动市政府与中国林科院合作。另一方面,聘请省林科院、XX中医药大学专家等组成19名中药材协同创新团队。二是改革创新油茶产业发展新路径。一方面,建立油茶栽培标准示范园10个;另一方面,在全省率先组建了油茶整形修剪技术服务队,探索出了森林专业消防队“战时”扑火,“闲时”服务的新路子。三是改革创新森林防火考核办法和宣传方式。在全省率先对森林防火指挥部成员单位落实年度森林防火责任情况纳入绩效考核内容;探索森林防火宣传形式,实现森林防火电影放映全覆盖。四是改革创新干部培训方式。首次开辟了“绿色讲堂”林业干部大培训。此项工作为全省首创,并且有影响,得到省林业厅领导充分肯定。

  “四显”就是四个明显成效:今年全市林业产值预计达 116亿元,同比增长11% 。林下经济发展得到省林业厅充分肯定,10月12日,全省林下经济暨造林绿化工作(XX)现场推进会举行,得到了与会代表的一致好评。一是油茶产业。举办5期油茶栽培、整形修枝培训班,培训林农500余人次,高产油茶面积达18.5万亩。二是中药材种植等林下经济。发展枳壳、玉竹、太子参等中药品种20余个,全市林下经济发展面积共35.54万亩,产值10.3亿元。三是森林康养旅游业。仰天岗国家森林公园被评为“省级示范森林公园”,凯光亚热带植物园荣获省首批森林养生基地等称号,局直属夏莲林场与下保村联合打造4A级乡村旅游景区。凯光亚热带植物园森林康养旅游模式,国家林业局和省政府领导称其在全国、全省可推广、可复制。四是野生动物驯养繁殖产业。全市现有野生动物人工繁育单位达66余家,众鑫公司创新企业融资模式,林下养殖野猪规模为全国第一。

  “四超”就是四个超额完成:一是超额完成招商引资任务年度任务。1-11月,新引进项目5个、在谈项目9个,实际进资7600万元,占年度任务的152 %。二是超额完成争取上级资金年度任务。全年完成“三争”资金额1968.62万元、占年度任务的568.83%;争取中央财政贴息项目,贷款额2.52亿元、贴息资金512.78万元。三是超额完成造林绿化年度任务。完成人工造林4.65万亩、占计划的233%,完成森林抚育5.4万亩、占计划的180%。四是超额完成高产油茶种植年度任务。完成油茶新造林7860亩,占计划的262%,油茶低改完成1500亩,占计划的150%。

  全年主要工作情况汇报如下:

  一、以推进国家生态文明试验区建设再铸“山水美市”为总统领,凝神聚力、锐意进取,林业建设全面优化

  1.生态林业建设效果显著。一是城乡绿化水平得到进一步提升。围绕绿化精品打造、油茶产业扶持、退化林修复和森林质量提升,扎实有效推进营造林工作。全市完成封山育林1.5万亩、占计划的115%,完成退化林修复3.05万亩、占计划的111%。二是乡村风景林建设成效明显。大力实施乡村风景林培育和保护,完成市级乡村风景林示范点8个,省级乡村风景林示范点4个。三是分宜县启动创建省级森林城市工作。填补了我市没有创建省级森林城市的空白。四是全民义务植树蓬勃开展。新春伊始,全市机关干部义务植树4.73万株、810亩,带动了全市义务植树活动蓬勃开展。五是林木种苗管理工作不断加强。强化保障性苗木基础设施建设,监督林木种子生产经营活动。4家单位认定为省高产油茶采穗圃,7家单位为省油茶定点育苗单位,亚林中心4个油茶新品种获林木良种认定。

  2.林业产业平稳发展。结合“乡村两级”重点工作,发展高产油茶、中药材种植、生态旅游、林下经济等绿色产业。一是林业龙头企业带动示范作用成效显著。全市省级林业龙头企业30家,总资产规模达到28.62亿元,总销售收入15.98亿元,带动5.89万林农致富,人均年增收2.8万元。二是油茶产业继续稳步发展。全国首条自主研发油茶果加工生产线建成投产,赣岭茶油公司的“原香茶油”荣获2017年农交会参展产品金奖。三是中药材种植等林下经济发展势头良好。大力发展太子参等中药材种植;建成大型食用菌产业基地2个、面积3000余亩。全市有省级林下经济示范基地13家,国家级农民林业专业合作社2个、省级7个。四是森林康养旅游产业快速发展。举办了首届百丈峰森林公园登高文化节等54场与森林旅游相关联的节庆活动,全市累计森林旅游收入2.5亿元,森林旅游人数100万人次,投入基础设建设1.5亿元。五是野生动物驯养繁殖产业持续发展。新增野生动物驯养企业21家,打造了野猪、中华竹鼠、黑豚等10多种特色品牌,全市野生动物驯养繁殖产业年产值2.5亿元。六是竹产业发展成效明显。改造毛竹低改林1.12万亩,新建竹林道路56公里。全市竹林面积达23万亩,年产竹材116.7 万根、鲜笋9875吨、笋干2545吨,年产值近2.7亿元。

  3.林业改革持续推进。一是集体林权制度配套改革进一步完善。分宜县建立了林地经营权流转证制度,建立了县、乡、村三级服务平台,共挂牌设立11个乡镇林地流转服务站、4个村级林地流转服务点,聘任村级信息员135名,全年办理林地经营权流转证10本,面积3320亩。二是国有林场改革进一步完善。对全市7个国有林场进行了备案登记,编制完成了国有林场森林经营方案,申报国有贫困林场扶贫项目三年滚动计划项目资金306万元,争取天然林停伐补助资金115.67万元。三是积极探索建立森林资源有偿使用和生态补偿机制。对全市生态公益林进行了核查,省级以上生态公益林总面积80.93万亩和市级生态公益林面积1.96万亩的补偿资金全部下发到林农手中;全部签订了管护协议,公益林档案资料齐全完整,日常管理规范有序。

  4.资源保护不断加强。一是开展水源涵养林建设保护饮用水水源。向市政府呈报了水源涵养林建设和保护工作的报告和实施方案,提出了分步实施的计划。二是严格执行征占用林地定额管理和林木限额采伐管理。成立了市林业工作站、市生态公益林管理办公室。严格控制高污染、高耗能等项目使用林地,决不以牺牲生态环境和林地资源换取经济指标的增长;严格执行采伐限额执行木材凭证采伐制度,全年共办理木材采伐蓄积8.19万,控制在总限额21.9万范围以内。三是“五山”生态修复成效明显。在仰天岗原观巢林场铅锌矿生态修复现场种植苦槠、黄莲木等树种,矿区复绿面积200亩;在九龙山废弃铁矿区栽种植杉树、湿地松、油桐等20余种植物,复绿面积达400余亩;在百丈峰种植阔叶树苦槠1.5万株、青岗栎1万株,林相改造面积150亩。四是开展破坏森林资源保护打击行动。发挥市森林公安局林业执法优势,开展了系列打击行动,共查处涉林案件178件,其中刑事案件68件、行政案件110件,收缴木材1158.7、处理人数183人,挽回经济损失280万元。五是森林防火工作成效明显。我市获2017年全省森林防火“平安春季行动”优秀组织奖,市林业局被市政府办评为2016-2017年度全市森林防火责任目标考核先进单位。六是林业有害生物防控工作进一步加强。安排防治资金148.2万元用于林业有害生物防控,与国检XX办事处开展了联合检疫执法,全市共释放花绒寄甲4.1万头,林业有害生物“四率”指标全部控制在省厅和市政府下达的目标管理范围之内。七是加强古树名木的保护。对《XX古树-森林小镇的年轮》有关资料进行了收集、编撰,筛选拟入选古树339株,入选树种27种;对高新区一棵600多年的古树及时进行了抢救;在渝水区新溪乡发现一群树龄在170年以上的油茶古树群并录入古树名木信息系统。八是加大湿地保护力度。新建了分宜县池塘和渝水区夏莲两个湿地鸟类观测点,分宜县东湖湿地公园申报省级湿地公园工作和投资6000万元占地55.83公顷的孔目江国家湿地公园三期工程稳步推进。为孔目江办事处争取资金200万元。

  5.林业其它工作成效明显。一是科技兴林成效明显。先后开展科技下乡10余次,发放宣传资料上千份,接受群众咨询2000余人次;举办了油茶管护、太子参种植、林产品质量培训等培训班10余场,培训林农大户1500余人次、发放光碟、各类技术资料2000多份。二是为企业排忧解困成效明显。选派46名林业技术人员参加“千名人才下基层”活动,为全市26家林业龙头企业、种养殖户等服务对象提供技术指导。帮助台商江文龙将1346亩国家公益林调整为一般商品林。积极支持市政府重大工程项目建设,争取环城路林地指标面积2000多亩。今年我市“保家行动”拆除猪场6000多家,再建需林地按省定额只有1800亩,今年在省林业厅关心下,实际用地7279亩。精准帮扶市天香生态农业发展有限公司成功解决了果园引进新品种等系列问题。三是推动精准脱贫工作成效明显。全市30家国家、省级林业龙头企业帮扶带动5万余农户脱贫致富,其中建档立卡贫困户2515户,仅欣欣荣公司就带动2183户贫困户开展食用菌种植,户均增收1.33万元。高产油茶扶贫方面,精准扶贫面积0.45万亩,参与贫困户106户,共享受现金奖补158万元,户均增收4800多元。省级贫困村帮扶工作取得实效,为村级产业发展闯出了新路,开辟了香菇,中药材,油茶,毛竹等项目,为下田村级经济增收打下了坚实的基础。四是基础设施不断完善。总建筑面积1800平方米,总投资400多万元的仙女湖森林公安技术用房大楼主体工程、室内装修、室外附属工程均已全面竣工。投入40余万元对办公大楼外墙进行了改造,消除了安全隐患;投入10万元对篮球场进行了装修;添置了20多台办公电脑及空调。五是法治XX工作有效开展。将法治XX工作摆在工作全局的重要位置,健全林业法治建设的领导体制和工作机制,明确工作措施,确保各项部署落到实处。六是综治工作进一步加强。把综治工作纳入全局工作,做到同谋划、同部署、同检查、同落实;集中排查化解社会矛盾,强化社会治安打防管控,完善综治维稳长效机制,确保了全市林业和林区社会稳定。七是档案工作全面加强。市林业局被评定为档案工作规范化管理“省二级单位”。八是其它工作,如新农村建设帮扶,文明城市创建、计生、应急管理、安全生产、公共机构节能、统计、食品监管、督查、双拥、消防等工作均全面完成并取得新成效。

  二、以打造风清气正务实精干的领导班子为总方针,不忘初心、砥砺前行,自身建设全面加强

  一年来,局领导班子以建设学习型、和谐型、廉政型班子为目标,大力加强思想、组织和作风建设,切实履行基层党建工作责任制,使班子的凝聚力和战斗力得到明显提升。

  1.思想建设得到进一步提升。一是进一步强化了大局观念。坚决贯彻执行中央、省、市决策部署,及时按要求完成和落实市委、市政府专项工作。按照国家生态文明试验区建设的要求,稳步推进XX林业发展再上新台阶。二是进一步提升了民主和科学决策水平。严格执行《XX市林业局党组议事决策规则》等决策机制,认真执行重大决策事前调研、论证和征求意见等制度。凡重大事项、重大决定都是经过充分讨论、民主酝酿,按议事决策程序,由局党组集体研究决定。三是进一步加强了意识形态工作。领导班子坚持中心组学习制度,机关干部坚持每周学习制度。在《人民日报》、《经济日报》、《XX日报》、《XX新闻联播》等中央、省及市级媒体等各级各类媒体发稿1000余条(篇),与市政府新闻办联合召开新闻发布会两场,超额完成了新闻宣传及信息任务。

  2.组织建设得到进一步加强。一是落实基层党建责任工作责任制,强化先锋作用。对局第三党支部、离退休干部党支部分别进行了届中改选和换届工作,市夏莲林场党支部被确定为市直机关“党建工作示范点”创建单位;严格党员管理,开展了党员年审工作,74名在职正式党员全部审定合格;全局80名在职名党员全部回归社区报到,参与社区民主协商管理,共开展环境打扫、清理“牛皮癣”等志愿者服务630人次;在“七一”期间对3个先进基层党总支、6名优秀党务工作者、12名优秀党员进行了表彰;开展“五星创评”活动,坚持“三会一课”制度;积极发展新党员,1名预备党员转正;在春节、“七.一”、“九九重阳节”等节日期间走访生活困难党员和老党员。二是加强干部队伍建设,选好用好干部。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》、四项监督制度和“一报告三评议”的要求与程序,坚持德才兼备,以德为先原则,建立健全科学的选人用人机制。今年提拔正科级干部2名,副科级干部1名,干部群众优秀率都在95%以上。三是加强人才培养,建立合理的林业人才队伍。新选派了8名累计46名林业专业技术人员参加“千名人才基层行”活动,选派了3名干部到省环境工程学院脱产学习,做好了5名林业专技人才的定向培养工作;选派了2名同志到市委党校参加县干班学习、1名同志参加青干班学习、1名同志参加科干部学习;按规定晋升了4人的专业技术岗位级别;1人获全国全国集体林权制度改革先进个人;5名同志获“专职林业植物检疫员资格”,2名林下经济种植大户获第五届“XX市突出贡献人才”荣誉称号。四是抓好了编制和事业单位管理工作。坚持机构编制管理与财政预算管理的一致性,按要求在编制范围内配备干部和在职数范围内提拔干部,准时上报每月机构编制实名制信息。五是强化了内部管理。对保密文件实行专人负责,定期检查、清理、清退,全年没有发生丢失文件和泄密事件等保密安全责任事故。

  3.作风建设得到进一步提高。一是“两学一做”学习教育取得实效。局领导干部带头讲党课,带头开展学习研讨,上“两学一做”学习教育微党课14堂;坚持每月第一周的周五组织安排“主题党日活动”集中学习党章党规、系列讲话、重要文件等;县级领导干部每人撰写了3万字以上的读书笔记,党员和普通职工各撰写读书笔记2万字以上,在各类报刊媒体表理论调研文章10余篇。二是服务水平得到进一步提升。市林业窗口荣获“XX省工人先锋号”称号,林业窗口3次获得“月度流动红旗窗口”称号、5人次获得“月度优秀窗口工作人员”称号。全年办理行政审批事项998件,做到零违规、零失误、零投诉。三是做好了群众来信来访工作。严格落实信访工作责任制,局主要领导亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。每周五安排局领导进行接访,局领导对接市领导接访4次,受理的14件来信来访件,均建立了台账,及时认真的进行了反馈。四是依法行政水平进一步提高。全年没有出现一起借执法为名,随意检查、重复检查、多头检查,严重影响企业正常生产经营,被企业投诉的行为;没有出现“公路三乱”、变相索拿卡要,服务不到位,被外商、企业、群众投诉的现象。五是严格匡正行业不正之风。凡是有省、市交办的投诉案件都能及时办结,向社会各界公开了市林业局规范涉企检查承诺书,严格遵守《XX市规范涉企检查规定》,全年没有一起违规违纪事件的发生。六是会风会纪得到进一步加强。按要求参加市委市政府组织的各类会议,没有出现无故缺席、代会、迟到的现象。七是机关工作效率得到进一步提高。制定下发了年度目标任务和考核办法,明确领导班子成员和各科室、单位的目标任务及考核评比办法。制定科学的表彰奖励机制,年底按照目标任务完成情况,对全局干部职工进行考核,并根据考核情况对干部职工进行表彰奖励,提高机关工作人员工作效率。

  三、以加强机关作风建设打造和谐优秀机关为总抓手,忠诚干净、务实清廉,党风廉政建设全面筑牢

  局党组坚决履行党风廉政主体责任,将党风廉政建设与本单位的业务工作总体安排,统一部署,一并考核。定期分析解决党风廉政建设存在的问题,确保工作落到实处。

  1.突出主体责任和严格落实“一岗两责”。全力支持纪检组工作。将党风廉政工作纳入全局性工作,狠抓党风廉政建设责任制,建立了“一把手”负总责的工作机制,层层签订了党风廉政建设责任状,深入推进了“一岗双责”制,明确责任范围、责任内容、责任考核和责任追究。

  2.严守纪律规矩。一是建立监督机制。严格机关内部管理,规范政府采购、公务接待、公务用车、请销假、下乡出差等审批程序;开展廉洁自律承诺,开展重温入党志愿、文明行为承诺、领导干部操办婚丧喜庆“二报告一承诺”和节假日廉洁自律承诺活动。切实执行《廉政准则》,敬畏法纪, 守住“底线”,不踩“红线”。二是建立约束机制。建立健全了请销假、公务接待等工作纪律和廉政建设工作制度;严格按照公务消费网络平台进行公务接待审批。三是建立警示机制。开展警示教育和廉政文化建设。组织党员干部观看系列警示教育专题片,开设廉政文化走廊,开展红色基因教育。

  3.加强监督管理。一是主动接受监督。凡是研究“三重一大”和涉及重要工作事项,都邀请驻水务局纪检组的同志参加,自觉接受监督。二是强化监督管理。对重点岗位、重点项目进行重点监督。突出抓好对县区林业部门的监督管理,督促县区林业部门严格按法律法规及林业操作规程操作,依法办事、依法行政。开展了岗位廉政风险防控工作、梳理了权利清单和责任清单。三是开展专项集中整治活动。继续抓好“红包”治理活动。对2015年以来差旅费管理情况认真自查自纠,对涉及侵害基层林农利益的问题开展了集中整治行动,对木材流通、山林开发中发现的问题及时进行了整改。按要求对党员干部履职或履职中不作为、慢作为的问题,开展了“为官不为”问题专项督查。

  一年来,我局领导班子是求真务实,开拓进取的班子,是廉洁高效、战斗力强的班子,团结带领局广大干部职工,围绕加快XX林业发展取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求和广大人民群的期盼相比,还有一定的差距,一是抓政策落实还有死角和盲区,在政策衔接上还存在不足;二是林业生态资源保护还存在诸多问题,严格资源保护上存在监管不到位,乱砍滥伐林木、非法侵占林地、猎捕滥采野生动植物资源现象时有发生;三是林业产业仍处在大而不强的地位,没有知名品牌、产业链不长,在促进地方经济发展,帮助林农脱贫致富方面还不够明显。

  2018年,我们将在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真践行“绿水青山就是金山银山的理念”,牢牢按照建设“三区两典范”、再铸“工小美”新辉煌的要求,以保护林业生态质量、服务生态文明试验区建设为总任务,坚持稳中求进的总基调,按照推动高质量发展的要求,坚持提升森林质量、持续深化林业改革、大力发展绿色富民产业、全力推进林业精准扶贫,推动林业现代化建设迈上新水平,为建设“工小美”新辉煌作出XX林业应有的贡献。

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