住建委工作总结
一、201X年—201X年城乡建设工作情况
(一)城区建设稳中求进。共198个项目列入项目库，完成投资65.6亿元(房地产项目完成投资19.74亿元、公共设施类项目完成投资23.46亿元、工业类项目完成投资11.12亿元)。其中基础设施板块完成投资11.32亿元，新建道路16.2公里，新增供水管网34公里、燃气管网31公里、污水管网33公里，结合道路交通安全隐患整治，新增各类安全标识、标牌230处，停车位800个。实施城市绿色质量提升，栽植苗木121.8万株，新增城市绿地15.1万平方米、城市绿道29.2公里。组织实施老旧小区改造民生工程。共改造小街、小巷、小区等36处，完成投资5060万元、惠及群众约2万人，有力改善了居民的生活环境。
(二)市政设施逐步完善。201X年以来，对城区主次干道、人行道和市政设施进行了全面巡查并进行了维修，共更换检查井盖110套，雨水井盖105套，清理城区干道雨水篦10019座，维修人行道3000平方米、新增盲道近2000平方米、新增隔离墩95个;加强绿化设施和公园广场管护工作，对公园广场内的各项设施加强管护、巡查，公园广场维修面积5000平方米、对公厕设施进行了维修改造、更换垃圾桶内胆120个、更换破损公益广告66处、修剪行道树12000株、恢复绿化共计约3500平方米; 加强城区亮化设施建设管理，共检查维修路灯设施 6400 余盏/次，维修损坏路灯管线 25 处，修复被撞路灯杆 22处，校正路灯控制箱 52 处，切实提高了路灯照明的覆盖率，使路灯设施完好率达98%以上。
(三)村镇建设统筹发展。城镇化率由201X年43.2%，提高到54.6%，增长11.4个找总结点。建制镇固定资产投资达98.98亿元，其中，“一湖四门”建制镇共完成固定资产投资84.65亿元;投资约9668.4万元，完成全区8072户的农村危房改造工作和农村清洁工程，并就其后续管养工作制定相关办法，实现长效化管理。
(四)建筑市场管理规范提升。共实现建筑业总产值42.7亿元，上交税收2.74亿元。加强工程质量安全管理，创市级、区级文明工地54项。共处理房屋质量投诉65起，出台通病防治手册，房屋质量通病治理效果明显。出台《黄山区建筑工地扬尘污染防治实施细则》，进一步提升了全区建筑工地扬尘防治水平;狠抓建筑领域安全生产工作，期间未发生一起重大安全生产事故;期间共处理解决农民工55起，清欠农民工工资8668.34万元，涉及农民工4400人;强化建筑节能管理，开展在建工程节能专项验收项目98项，推广应用新型墙材145万平方米、应用商品混凝土74万立方米。
存在的主要问题：一是城区综合承载能力和辐射效应动力不足。老城区功能还需完善，新城区公共服务项目需加快配套;二是集镇规模普遍偏小。城镇规模不大，人口集聚效应不明显。除甘棠镇、汤口镇外，其余乡镇镇区常住人口均不到4000人，镇区建成区面积平均仅1.28平方公里。三是城镇投入仍显不足。城镇建设仍处于政府投入和对上争取为主导的模式。四是城镇管理水平不高。城镇规划建设管理队伍薄弱，人少事多，综合管理长效机制仍未形成。违规建设现象时有发生，市民素质有待进一步提高。
采取的措施：一是区政府各部门及相关乡镇注重联动，加大新区建设力度，加快新区项目推进;二是以政府提速工程为契机，进一步优化项目审批手续，提升项目建设力度;三是开展城镇规划管理“六项行动”，提高城市规划管理水平，提升城市形象;四是以创建全国文明城市为目标，完善市政基础设施建设，城市功能得到提高，人居环境得到改善。
二、201X年城乡建设完成情况
(一)城区建设快速推进，人居环境不断改善。组织实施城区29个重点项目建设。计划投资8亿元，预计到年底，完成投资8.7亿元，超计划任务8.75个找总结点(房地产项目完成投资1.9亿元、公共设施类项目完成投资3.75亿元、工业类项目完成投资1.5亿元)。其中基础设施板块完成投资1.55亿元，超计划任务3.33个找总结点。新增道路里程2.6公里，铺设供水管网2公里、燃气管网6公里、污水管网3公里，新增公共停车位240个、安装道路路名牌108块;实施城区绿色质量提升，栽植苗木25万株，新增城市绿地6万平方米，完成南山公园三期建设方案、更换了北海路卧式灯箱65个、建设城市绿道9公里。实施老旧小区改造工程，完成投资700万元，完成7个小区提升改造;一水厂迁建工程已开工建设。
(二)村镇建设统筹发展，一体化进程步伐加快。全年城镇化率提高0.8个找总结点，达到54.6%。预计到年底，建制镇固定资产投资达22.30亿元，超计划任务1.3个找总结点。其中，“一湖四门”建制镇共完成固定资产投资20.8亿元;组织实施农村危房改造工程。全面完成全区722户的农村危房改造工作，完成投资665万元。
(三)建筑管理力度加大，市场秩序日益规范。预计到年底，实现建筑业总产值6.37 亿元，上交税收6072万元，加强工程质量安全管理，房屋质量通病治理效果明显。强化了建筑工地及混凝土搅拌站扬尘污染专项整治，进一步提升了全区建筑领域扬尘防治水平;狠抓建筑领域安全生产工作，创市级、区级文明工地5项，全年未发生一起重大安全生产事故;全年共处理解决农民工工资拖欠30起，清欠农民工工资1500万元，涉及农民工1220人;强建筑节能管理。开展在建工程节能专项验收项目14项，推广应用新型墙材35万平方米、应用商品混凝土15万立方米。
存在的主要问题：一是受宏观经济形势的影响，房地产项目投资明显放缓并呈下降趋势;二是项目征迁工作难度依然存在，影响了项目的推进;三是城市设施规划管理水平仍不足，老城区停车难问题仍未得到有效解决。
采取的措施：一是区政府专门成立征迁办，加大土地征用力度，在相关乡镇的配合下，饶村路、玉屏南路延伸以及一水厂迁建等工程征地工作顺利完成，得以开工;二是加快推进项目前期工作，使项目尽早招标并开工建设;三是通过对城区主要干道如平湖路提升改造，增设停车位，一定程度上缓解了老城区停车难的问题。
三、2020年城乡建设工作谋划
主要目标：2020年组织实施城区重点项目25个，计划投资10亿元以上;建制镇固定资产投资在22亿元以上;建筑业总产值不低于7亿元。
(一)加强市政基础设施建设，提升城市综合承载能力。
1、加快城市道路网建设。重点抓好翡翠东路二期、湾山路、锦绣路等新建道路工程，龙井西路、轩辕大道等主次干道提升改造，并在城区实施智慧停车场建设。
2、加快污水管网建设。实施翡翠东路二期等新建公路以及老旧小区内污水管道等工程。
3、加大供水管网建设。完成1.2公里供水管网改造任务，确保供水安全;继续推动一水厂迁建工程，力争完成取水泵船、输配水管道安装、土建工程以及供电标段的建设内容。
4、加快燃气管网建设。新建燃气官网并实施区深源液化气公司厂站整体搬迁工程和新建黄山区双林石油液化气站，确保液化气供应安全。
5、实施路灯亮化智能管理系统工程，切实提高路灯亮灯率。
(二)提高城乡规划管理水平，努力争创全国文明城市
6、结合黄山区城镇规划管理六项行动，牵头做好出口整治以及绿色质量提升等两项行动，并配合相关部门做好规划提升等4行行动。
7、实施城区绿化提升。继续实施“补绿增彩”工程，着重加大对主干道路两侧、城区主要出入口、重要节点等园林绿化景观营造，实施南山公园三期“拆塔建阁”和南入口改造、高速下线景观、政务新区绿化提升及城区绿化增彩和浦溪河绿化提升等工程。进一步加强城区公园广场管理。
8、实施城市老旧小区整治。结合“创城”工作，预计投资600万元，对老旧小区进行改造，目前已摸底改造小区25个。
9、加快城市绿色出行设施建设。继续实施城市绿道工程，预计投资100万元，在耿城镇新建8公里绿道。
10、加大市政设施长效化维护管理，确保市政设施完好率，为争创全国文明城市奠定坚实基础。
(三)坚持城镇建设统筹发展，加快新型城镇化建设。
11、开展农村危房改造民生工程，规范使用危房改造结余资金。自农村危房改造工作以来，我区共结余农村危房改造资金1023万元，我区已下达2100户的农村危房改造指标到各乡镇，可全部消化农村危房改造结余资金。
12、开展改善农村人居环境工作。将按照上级要求，做好我区改善农村人居环境工作。2020年底前所有乡镇生活垃圾管养机制健全，在推行市场化、常态化、标准化上有明显的提升。开展美丽乡村建设的改水改厕民生工程。
13、开展中国传统村落保护工作。第三批中国传统村落焦村镇郭村、仙源镇龙山村、三口镇湘潭村、新丰乡盛洪村中央补助资金已下达1020万元，将做好保护项目的实施工作。做好第五批中国传统村落申报工作。
(四)加强建设行业管理，逐步规范建筑市场秩序
14、强化安全生产监管。实行项目委派安监员制度。组织开展基础、主体、装修施工等分阶段安全验收评价，强化跟踪监管力度，督促相关责任主体落实安全监管责任。坚持安全生产季度检查、不定期巡查和暗查暗访相结合，完善双随机检查工作机制;加大重大隐患挂牌督办管理，突出差别化监管，完善安全生产整改、督办、约谈、处罚工作机制，提高建设领域安全生产管理水平。
15、强化建筑市场管理。会同监察、公管等部门，继续开展政府性投资项目标后监管工作，加大人员不到岗履职、非法挂靠、违法分包、转包行为打击力度;加大造价变更前期会审管理，规范政府性项目变更行为。完善最高限价、施工合同和竣工结算价三备案管理。
16、强化文明施工管理。对照创建全国文明城市标准要求，继续做好建筑工地创建工作，规范工地围墙公益广告设置。加大施工现场扬尘整治，规范施工现场材料堆放，加强场容场貌管理和现场卫生保洁，提高建筑工地文明施工水平。积极创建市区级安全文明标准化工地。
17、强化农民工工资支付监管。继续推行农民工工资监管专户管理，落实农民工实名制、按月拨付、银行统一代发等工作制度。加大农民工工资保证金征缴。强化工资支付日常监控，加大拖欠行为查处力度，落实清欠工作责任。
18、加大建筑节能的闭合管理。重点推广国有投资及大型公共建筑的绿色建筑，加大节能材料区级备案管理，加大散装水泥与新型墙材的推广应用，适时引导预拌砂浆的推广应用。