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2020年度“全面改薄”工作总结

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2020年“全面改薄”工作实施以来,区教育体育局在区政府的正确指导下,在区各相关部门的通力合作下,认真贯彻落实“全面改薄”工作相关文件和会议精神,工作措施得力、推进快速、成效显著。现将我区2020年“全面改薄”工作情况总结如下:

一、2020年工作开展情况

1. 组织领导

在“全面改薄”工作启动之初,为了加强工作沟通协调与指导监督,我区建立了由区政府统一领导,以教体局为主导,区直相关部门协同推进的管理机制,成立了“XX区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作领导小组”,具体负责项目的规划、建设及管理。领导小组下设办公室,由区教体局副局长关永焰同志任办公室主任,各相关业务科室为办公室成员股室。领导小组组长负责协调沟通区内各相关单位;办公室负责全面改薄工作推进和协调;各责任科室负责具体项目规划、审核,检查督查各校项目实施进展,承担全面改薄的日常管理工作。领导小组成员各司其职,确保项目建设各项工作有计划、有步骤地全速推进。

2. 项目规划和年度计划编制执行情况

2020年12月,根据省教育厅召开的“全面改薄”项目规划编制暨管理软件培训会议精神,我区重新定位,立足“保基本、兜网底、全覆盖、细统筹”,遵照“缺什么、补什么,满足教育教学和生活基本需求”工作原则,编制我区“全面改薄”实施规划。规划确定我区“全面改薄”资金需求累计为4728万元,其中校舍建设资金需求为3522万元,设施设备配置资金需求为1206万元。

2020年10月,省下达我区“全面改薄”专项资金250万元。2020年3月,根据省教育厅关于制定“全面改薄”2020年度投资计划的通知精神,我区按照省级资金额度确定2020年全面改薄总投资450万元,全部用于土建项目(本年我区根据实际未安排设备购置项目)。计划总投资中,省级以上改薄专项资金250万元,校舍维修改造统筹154万元,区级配套46万元。

3. 资金筹措及管理

我区高度重视教育资金投入,足额保证教育需求的资金投入,及时配套地方资金46万元用于“全面改薄”项目建设,有力的保证了我区2020年“全面改薄”年度计划的实施。

资金管理上,区教育局、区财政局延用我区以前教育专项资金管理的成功经验,根据不同资金来源在区财政局设立专户,集中管理。资金支付实行报帐制,经各相关负责人签字后直接将工程款拨付至施工单位或设备供应商,拨付手续、程序规范。工程税费减免执行《滁州市基本建设项目税费收取管理办法》(滁政办〔2020〕33号)规定,对教育建设项目税费实行免收或按比例下调减收。

4. 项目管理

项目管理上,区教体局成立基建工作领导小组、招标采购领导小组两个小组,遵循“一为主、三到位”的工作原则,即严格按照“以区为主”管理体制推进项目实施,项目实施过程中坚持工作责任到位,政策落实到位,质量监管到位。基建工作领导小组全面负责基建工程实施,严格执行建设基本程序,严把设计关、施工队伍选择关、建筑材料质量关、施工验收关、决算审计关“五关”。 招标采购领导小组,全面负责设备采购,所有采购项目按规定进行公开询价或网上招投标,采购过程全程公开并接受区公管局监督。设备安装到位后,采购领导小组组织相关人员进行竣工验收。

5. 监督检查

2020年,我区“全面改薄”项目实施实行月通报、季调度制度,每月通报实施进展,每季度召开项目推进会,督促项目实施。同时,自7月份项目开工后,区教体局每两月组织一次针对工程进度以及工程质量的巡查,发现问题重点督查,全力推进项目实施。

工程项目建设实施过程严格执行《XX区政府投资项目变更管理办法》,严格控制工程变更与工程造价。执行《XX区政府投资建设项目审计监督办法》,接受区审计局监督审计。

6. 其他有特色的工作措施

各项目学校均成立建设领导小组,设立驻工地代表坚守工地,配合监理人员共同监督工程施工质量。区教育局定期对项目学校进行全面巡查和重点督查,检查施工现场管理情况,督查工程进度与施工质量。

二、2020年工作成效

1. 实施进度

2020年XX区“全面改薄”项目计8个,其中汪郢小学运动场、黄圩小学运动场、张浦郢小学厕所、曲亭小学厕所及曲亭小学跑道等5个项目为2020年提前实施项目,2020年均已完成建设并投入使用。2020年实际实施项目为常山小学、沙河小学和大柳初中三所学校运动场,截止9月底,所有项目均已通过竣工验收并投入使用。

设备采购类,2020年我区“全面改薄”工作未安排设备采购计划。

2. 成效及亮点

随着我区“全面改薄”项目的投入使用,其社会效益逐步彰显:

一是促进了我区区域内教育资源的均衡,农村学校办学条件大幅提高、全面改善,城乡教育资源差距进一步缩小。

二是提高了我区现代教育资源普及程度,特别是班班通设备配置后,网络教学资源使教学呈现多样化态势,教学资源极大丰富,教师信息技术素养和现代教育技术能力得到大幅提升。

三是为农村学校培养全面发展的复合型人才提供了有力支撑。长期以来,农村学校由于师资及教育教学资源的匮乏,体育、艺术等特色教育基本无法开展。全面改薄的实施,让农村学校也有了艺术教室、电脑教室、标准化运动场等,为农村学生终身发展打下了良好的基础。

三、存在困难及问题

“全面改薄”工作即将收官,我区义务教育阶段学校办学条件得到了全面提升,但同时,城市人口剧增与城市教育资源不足的矛盾已逐步显现,城市学校办学压力并不断增大,增加城市学校布点的需求日益迫切。

四、有关意见及建议

增加中央、省级资金对城市学校建设的支持力度,缓解城市学校教学资源供需矛盾。

五、2020年工作总结

2020年我区将对全面改薄项目库进行全面梳理,结合实际补缺补差,确保我区全面改薄工作完美收官。

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