2018年度政府工作总结

  • 发布时间:2018-04-14   浏览: 次   字数:5454 字  手机版

  2018年是我县围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗、迎国考的一年。全县干群在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,戮力同心,迎难而上,奋力攻坚,较好地完成了全年目标任务,形成了经济社会发展稳中有进,产业转型升级步伐加快,城乡整体面貌显著变化,人民群众生活持续改善的良好局面。

  全年实现地区生产总值92.6亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资122亿元,增长16.1%;财政一般公共预算收入7.96亿元,增长10.1%;社会消费品零售总额31.4亿元,增长12.6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23942元、10553元,增长8.1%、10%;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。荣获全国双拥模范县、全国财政管理先进典型县、全国重点产茶县、中国高山茭白之乡、中国名茶之乡、中国最美休闲度假胜地和全省文明县城、全省十大全域旅游目的地等荣誉称号,产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、控辍保学、救急难、社区工作等经验全国全省交流推广。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。年度目标如期实现。顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估,预计全县9个贫困村顺利退出,6026户14863人如期脱贫,贫困发生率降至1%以内。政策措施全面强化。出台健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子文件,制定《全县聚焦聚力脱贫攻坚暂行办法》,形成19个工作方案,成立9个工作专班,打出了脱贫攻坚系列政策措施“组合拳”。整合各项资金13.5亿元,投入扶贫工作。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式,深化十大产业扶贫工程,310家农业经营主体带动5万贫困人口发展脱贫产业,发放产业奖补资金4617万元。累计发放小额信贷16273户4.74亿元,全省领先;5329户贫困户带资入股56家规模企业,年户均增收2370元。新建9个村级光伏电站,2400个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位7946个,建成103个村级扶贫车间,带动1093名贫困人口就业,贫困户开设网店30家。工作难点有效突破。围绕住房、健康、教育保障难题,强力啃掉“硬骨头”。易地扶贫搬迁1334户4259人,农村危房改造重建3828户、修缮加固1697户,让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180政策,出台1579再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助政策,贫困人口综合补偿比87.8%,让全体居民看得起病。坚持扶贫扶智,资助贫困生37103人次,发放各类教育补助2930万元,不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦,争取增加中央和省、市48个单位和58家企业对口支持。全县所有单位实行三分之二的人员、时间、精力聚焦脱贫攻坚。坚持问题导向,“重补促”专项整改问题923条,全面开展大走访、大排查、大整改,做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。坚持失职追责,全年共开展10轮专项督查,89名干部因工作不实被问责。

  (二)提质提效构建新型现代产业体系。明晰首位产业定位。把大健康、大数据、大旅游产业作为经济结构调整的主攻方向,编制完成三大首位产业发展规划,设立产业引导基金10亿元,XX大数据产业园启动建设,乘风中药健康产业园正式开工,天悦湾养生度假区成功获批“安徽省中医药健康旅游示范基地”。新创安徽省优秀旅游乡镇2个、乡村旅游示范村5个。新增三星级以上农家乐40家,达85家。新增安徽省旅游必购商品和旅游特色商品6件,达9件。预计全年接待游客突破1000万人次,实现旅游综合收入65亿元,分别增长11.2%和11%。农业供给侧结构性改革初见成效。传统产业呈现新亮点。茶叶产值6.3亿元,增长6.78%;蚕桑生产创历史新高,综合指标连续9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效应扩大,“XX茭白”作为全国产业扶贫十大典型案例,参加第十五届中国国际农产品交易会产业扶贫成就展。优质农产品供给实现新扩展。三品认证企业(协会)达18家,认证产品38个、面积35万亩,主要农产品“三品”种植面积达60%。农业产业化取得新进步。新增省级龙头企业2家、达11家,认定省级龙头企业甲级队2家、省示范联合体5家,家庭农场增至323家,规范合作社增至117家。生态养殖规模化比重达40%。引进德青源公司,实施3.5亿元金鸡扶贫项目。三产融合发展迈出新步伐。金山酒厂搬迁改造项目完成投资1.2亿元,即将建成达产。培育市以上休闲农业示范点12个,总产值达7.5亿元。新增应用农业物联网企业14家,农产品电商主体达78家。工业转型升级步伐加快。兼并重组成效明显,良奇公司实施引资重组,岳塑公司、明威公司成功兼并多家县外企业,通过收购、变卖、竞卖等方式盘活原立特光电等4家企业闲置资产。有序推进股权交易,积极服务企业上市,新增新三板挂牌2家、区域性挂牌2家,新增仁创、玉禾田2家企业IPO辅导备案,上市辅导备案数在全省贫困县中排名第一。企业帮扶精准有效,开展“四送一服”,发放“4321”政银担贷款5亿元、“税融通”贷款6400万元,为中小企业提供调头资金4.2亿元,兑现奖励扶持资金8107万元。创新驱动加速推进,与中科院、省农科院、安庆师范大学达成战略合作,成立6家研发机构和2家学院,申报院士工作站1个,建立博士后工作站1个和领军科技团队3个,新增授权专利52件,每万人发明专利申请及授权量3.08件,居全市第一。招商引资成效明显,新引进亿元以上项目14个,实际利用市外资金52.5亿元,境外资金完成1941万美元。县工商联荣获全国县级“五好”工商联。莲云、温泉、响肠三个园区基础设施进一步完善,县经济开发区去筹工作进展顺利。

  (三)善作善成补牢城乡建设短板。基础设施全面改善。岳武高速东延线、XX东高速出口、沙村高速出口等对外大通道项目完成前期工作,白帽高速出口快速推进。318国道改造、黄沙岭隧道工程进展顺利。361省道XX段、黄尾出口至头陀梓树、来榜至青天老鸭、105国道至古井园公路即将竣工通车。投资3.75亿元完成农村道路畅通工程807公里。实施10条中小河流治理,完成投资1.9亿元,治理数和投资额超过去五年总和。农村“八小”水利建设全市排名第一,争取奖补资金2552万元。河图、姚河、主簿35kV输变电迁建、改扩建工程竣工投产,实施84个台区及10kv线路改造项目。完成6461亩高标准基本农田建设,新增耕地122公顷。城市品质不断提升。空间布局持续优化。启动资福新区建设,岳中、党校和王步文故居“两校一中心”项目完成规划选址、PPP项目设计招标。城市功能不断增强。全年投入城建资金7亿元,其中政府直接投资1.6亿元,共实施重点项目58个。完成棚户区改造311户,改造2个老旧小区240户,房屋征收安置529户,五大安置区建设加快推进。衙前河景观三期、老农贸市场改造、天际滨河游园景观工程等全面完工,一河两岸景观带初步建成。105国道温泉至胡冲坳段改造一期、莲云大道改造一期工程完工,步文大道建设进展顺利,高速出口、105国道交叉口等城市道路节点实现畅通、美化。市容管理有效改善。建成“数字城管”平台,开展市政设施修复和城市生态修复行动,完成绿道编制规划,补植地被7000平方米,城区照明率达98%以上。深入开展文明县城创建,荣获“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。镇村面貌明显改观。推进特色小镇建设,温泉小镇完成沿街风貌改造,黄尾成功申报省“旅游小镇”,中关村·XX筑梦小镇被命名为省级特色小镇(试验),店前滨河新区一期初具规模。实施农村“三大革命”,投入资金8亿元,开展12个乡镇驻地建成区整治和12个省级中心村、6个市级中心村建设,基本完成15个乡镇镇区污水处理管网工程。拆除农村危旧房15401户、旱厕5700个、牛栏猪圈和柴棚脚屋2800个,改造农村旱厕5500个,清理陈年垃圾5000吨,农村垃圾治理通过省级验收。冶溪镇金盆村荣获“中国人居环境范例奖”。

  (四)稳扎稳打纵深推进改革创新攻坚。“放管服”改革持续深化。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施,推行“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面,新增各类企业989户、个体工商户1523户。完善电子招投标平台功能,建立投资项目纵横联动协同监管机制。开展“减证便民”专项行动,推行“互联网+政务服务”,全面启动县乡政务服务改革。全面落实减税降费,全年共减轻中小企业税收负担7211万元,减少行政事业性收费1300万元。农村综合改革稳步推进。全面完成乡镇涉农机构改革,实现“三权”下放,优化整合人员、资源,组建“两所两中心一大队”并挂牌运营,完成国有林场改革,基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革,整县推进试点,遴选51个村先行先试,开展村级集体经济清产核资,流转土地2.92万亩,7家农民合作社实施土地股份改革试点。推进“银政保”支持新型农业经营主体试点,累计发放贷款1090万元。首开全省非国家试点县先河,实施农村退宅还耕,复垦土地7453亩,首批增减挂钩项目成功交易526.9亩、交易金额2.1亿元。社会领域改革不断强化。深化教育考试招生制度改革,成功组建城关幼儿教育、思源实验学校2个教育联盟,促进教育优质均衡发展。深化卫生领域改革,组建2个医共体,家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深化城市执法体制改革,强化城市综合管理,推进环境治理模式创新,首创“PPP”模式实施城乡环卫一体化,实现全域大保洁。深化生态建设领域改革,建立三级“河长制”、“林长制”,为县乡58条河流河段撑起“保护伞”,为全县1665平方公里山林任命570名“守护神”。

  (五)共建共享促进民生福祉大幅提高。生态建设全面发力。完成城镇、农业、生态空间“三区”规划,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。创建省级生态乡镇2个。顺利通过中央环保督察,实施“绿盾2018”专项行动,强力关闭2个国家级自然保护区内17座水电站。重拳开展“五治”行动,全面关停非法矿山、小砂石场,进行科学规划布点,为19个入河排污口建档立牌施策,关闭搬迁畜禽养殖场42家,秸秆还田11.89万亩,拆除违法建筑3691平方米,主体房违法建设保持“零”增长。全面完成年度污染减排和创模任务,下大气力守护青山绿水,“两山论”的生动实践之XX模式在《中国环境报》刊载推广。民生工程深入实施。建成保障性安居工程1554套,分配公租房2605套。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达99%、100%和120%,城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。完成省技能培训644人,新增转移农村劳动力9000人,城镇登记失业率控制在3%以内。拨付农村五保对象生活补助2057万元,发放重度残疾人护理补贴资金273万元。民生工程考核连续5年省市先进。社会事业持续进步。教育质量不断提升,高考本科达线率57%,创历史新高,完成“全面改薄”项目40个。医疗保障更加有力,扎实推进基本公共卫生服务项目,被评为“全省计生优质服务先进县”。公共文体活动广泛开展,圆满完成第四届长三角运动休闲体验季XX站系列活动,建成我县首座国民体质监测站,XX灯会入选省级非遗目录,县文化委被评为全国群众体育工作先进单位。完成广播电视“户户通”工程12500户。平安XX建设持续深化,建立“大安全”月调度机制,开展维稳安保“十大专项行动”,安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”。十九大期间,实现了“零进京、零赴省、零失控”目标,荣获省市“党的十九大维稳安保先进集体”。全年防火期无重大火灾,防汛期实现安全度汛零伤亡,社会大局和谐稳定。

  (六)从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“讲重作”专题警示教育,深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,政风行风持续好转,工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见,人大代表建议和政协委员提案办复率100%。加大政务公开力度,市民心声办理群众意见、建议、诉求786件,回复率100%。严格落实全面从严治党主体责任,4家政府部门接受县委巡察组专项巡察,持续加强反腐倡廉制度建设,保持风清气正的政务环境。


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