201X年注定是不平凡的一年。这一年，我们迎来了举世瞩目的党的十九大，全国人民昂首阔步迈入了建设社会主义现代化强国的新征程;这一年，我们迎来了省委"创新引领、开放崛起"和市委"开放强市、产业立市"的新战略;这一年，我们迎来了县委"加快建设体育运动休闲特色镇，合力搭建多产融合发展大平台"的新抉择;这一年，我们住建人迎来了"城镇带动大会战"的新机遇;这一年，我们砥砺奋进敢叫旧貌换新颜。
一、201X年度工作总结
201X年，我们在县委县政府及上级主管部门的正确领导、指导下，在全局干部职工的团结协作下，立足本职、扎实工作，取得了预期效果，得到了各级各部门和广大人民的认可。主要表现在以下几个方面。
(一)、党建宣传与党风廉政工作取得新成效。
工欲善其事，必先利其器。我们牢固树立"抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职"的理念，努力建设一支"廉洁、忠诚、干净、担当"的干部队伍。今年住建局通过书记上党课，坚持每月两次周工作朝会、每月两次集中学习，聘请市海绵城市专家、县法制工作专业人士、省建筑施工安全培训团队进行现场讲座，组织集体工会活动等形式，积极开展"两学一做"、红色基地党性教育、强制性集中学习、强制义工进社区、迎民调创满意等系列活动，使得全局干部职工政治思想、意识形态、业务水平有了新提升，精神风貌和社会形象有了新改变。特别是理论宣讲工作得到县委宣传部肯定，被推荐代表我县参加全市表彰;还有王常红同志被评为全县优秀共产党员，为全局党员干部树立了良好榜样。
(二)、建筑市场与招投标监管工作取得新成绩。
1、扶持本土企业发展。今年我县新成立了飞腾、福阳两家三级房建总承包企业，到目前为止，我县共有各类建筑企业16家，其中一级企业2家、二级企业3家、三级企业5家、劳务企业6家。还有湖南省欣厦建设工程有限公司正在积极申报国家房屋建筑总承包一级资质，XX中正建设监理有限公司也在积极申报国家综合监理甲级资质。我县作为全市建筑业强县，在全市继续保持领跑优势。
2、项目监管有序有效。201X年我县共有新开工建设项目36个，总造价122007.12万元;全年完成竣工备案项目26个。为此，我们一方面完善制度，用制度管人管事。为落实企业主体责任，督促建设项目关键岗位人员按中标通知书上岗履职，我们在全市率先制定了《XX县建设项目关键岗位人员打卡制度》，强制要求重点项目及达到一定规模的项目管理人员，必须实行打卡考勤。另一方面加大执法查处力度。结合县安委"一月两查"，局建工站、质安站、执法大队每月开展一次在建项目综合执法大检查。对检查出现的问题，先下达限期整改通知书;对未按限期整改到位的项目，再按程序立案处理。今年以来，住建局累计出动执法人员326人次，通过巡查执法发现未办理工程质量监督手续或无施工许可擅自动工项目18个、涉嫌无劳务违分包项目1个、涉嫌挂靠项目1个，下发责令停工通知书46份、整改通知书1份、不良行为记录告知书6份、立案35起。现已结案11起，收缴罚款158500元。
3、注重维护农民工和施工单位的合法权益。今年我们高度重视拖欠工程款和农民工工资问题，开展了一系列清欠工作，成绩显著。截止目前，没有发生一起拖欠及由此引发的群体涉稳上访事件。
4、为各类项目建设提供优质服务。住建局针对当前重点项目、民生工程工期紧、任务重，大多基本建设手续不齐全等实际情况，有针对性的采取上门服务、一次性告知、合并审批、容缺审批等措施，在法律法规允许的基础上，最大限度的为项目建设提供优质服务，得到业主和施工单位的普遍好评。
5、严格招投标监督及标后稽查。全年完成公开招投标项目42个，针对大型国有投资项目，住建局结合县纪委工作部署，开展标后稽查二次，较好的履行了行业监管职责。没有发生一例投诉、没有出现一起工作失误。
(三)、安全生产工作取得新突破。
今年是贯彻中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》首战之年，我们在建筑施工和燃气经营领域，积极开展"打非治违"、专项整治行动，落实"一单四制"工作机制，全县住建领域安全生产工作取得全年"零事故、零伤亡"的骄人成绩，安全生产形势持续稳定向好。
1、质安站、燃气办高质量做好"规定动作"。
今年以来，质安站对照上级统一部署，先后完成了"节后复工"安全生产条件专项检查、季度检查和专项整治行动、起重机械设备专项监督检查、安全生产标准化考评、施工监理项目部专项检查、商品混凝土专项检查、两节一会期间安全生产巡查、对检测机构的专项检查等一系列"规定动作"。 全年依据法律、法规共下发隐患整改通知单77份、停工整改通知单111份、工程师联系函18份、不良行为告知书6份，召开季度安全生产形势分析会议4次，组织开展工人专业技能、安全意识教育培训8次，组织监管人员、企业管理人员业务知识讲座1次，按"一单四制"要求发现登记上报整改销号各类建筑施工安全隐患230余处，为确保全年"零事故、零伤亡"奠定了坚实的基础。
燃气办持续开展"一月两查"、"打非治违"等"规定动作"， 开展燃气行业规范整治三年行动，落实企业主体责任，为理顺燃气市场秩序、推动燃气事业规范发展奠定了基础。全年开展燃气领域"打非治违"行动4次，收缴气瓶130余个、加气枪8套、加压泵1台;完成户外管道改造(铝塑管改钢管)500户。
2、多部门配合做好"自选动作"。
今年以来，各级对环境保护与治理工作都格外重视，力度也格外大。为此，住建局结合市局《201X年建筑工地扬尘防治专项行动方案》和《常德市建筑施工扬尘防治管理规定》文件精神，组织建工站、质安站、执法大队多部门配合，开展日常巡查、专项检查、约谈整改、立案查处等针对建筑施工现场的扬尘治理工作。目前我县所有在建项目均自觉做到施工现场5个100%，全县共有自动洗车台8台，塔吊喷淋系统8套，围挡(墙)喷淋系统2套，施工企业自购洒水车2台;全年质安站共巡查项目达248人次，下达整改文书47份;建工站对项目实施差别化管理2个，督促施工企业对项目加强管理;执法队立案查处扬尘污染工地5个，处罚总金额9.5万元。
很好的完成了"自选动作"。
3、巧借外力做好"创新动作"。
今年6月以来，为贯彻落实安纪发【201X】57号文件精神、认真开展政府重大投资项目专项整治活动，结合建设领域"打非治违"形势需要，我们巧借纪委外力，对违法施工、施工项目部监理部关键岗位人员配备管理不到位、施工监理涉嫌借用资质和挂靠、涉嫌违法分包、涉嫌串标、监督检查不到位等违法违规、履职不力等现象有针对性的开展了整治工作，产生了较大的威慑和遏制作用，取得了实效，做好了"创新动作"。
住建局克服资金困难，在全市燃气监管机构率先安装集中视频监控系统，全县所有燃气经营企业、现场的安全管理、秩序、危险源管控、安全生产隐患治理情况等，在监控室一目了然。实现了科学、高效，用实际行动落实了中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，实现"科技强安、科技兴监"。
(四)、城镇带动与两供两治工作取得新飞跃。
今年是我县城镇带动大会战首战之年，按照五大会战项目安排，我县在2020年的基础上，全年开工项目35个、总投资13亿多元，其中：水资源保护及黑臭水体整治项目9个，城区道路改造与新建项目19个，背街小巷建设(75条)，以及立面改造、生态示范街建设、亮化工程6个。为确保优质高效安全如期完成以上工作计划，住建局科学决策、强力调度，采取了以下措施：
成立城建项目专家咨询库。今年住建局汲取以往项目建设中的经验教训，重金聘请国内、省内权威专家和本土知名人士9人，组建专家咨询库。设计质量直接决定项目质量、投资效益、生产进度、群众满意度，我们在每个项目初步审计审查时，均组织专家进行充分认证、反复完善，力求精益求精，最大限度的满足实际建设需要，取得良好的社会效益。
实行"项目包保责任制"。按照"一名干部保一个项目，一名班子联系几个项目"的模式，纳入绩效考核，实行一包到底。干部节假日无休，分白天夜间现场巡查各一次，了解项目进度、人机物安排情况、现场实际困难、关键岗位人员到岗履责情况等;班子成员结合项目实际进度、质量、安全、文明施工、扬尘治理情况和总进度计划、上级要求，实行一周一调度，一月一结账，有效的保证了项目推进，使得项目的方方面面始终处于有效控制状态。
截止今天，已经完成的项目有：下东门街改造工程、文贤路新建工程、围庵东路新建工程、纯银路北延伸工程、和平西路改造工程、站前路一中段新建工程、大鲸港新正西街工程、及"气化湖南"南华安连接线工程、部分小街小巷等。正在抓紧施工，力保春节前完成的项目有：文昌路改造工程、洞庭大道南延伸工程、子龙东路一中段新建工程、围庵路一中段新建工程、和平路人民医院段新建工程、黑水1-5标、污泥无害化与污水处理厂提标工程、黄山头污水处理厂、大鲸港城西污水处理厂、文艺中路下东门路立面改造、还有深柳大道、和平路、潺陵路立面亮化工程，香港步行街、浙江路路灯建设工程及部分小街小巷等。另外，县城区取水点转址迁建工程也在稳步有序推进中。
3、积极谋划201X年度项目建设。在稳步推进201X年度项目建设的同时，积极争取抓主动，提前启动明年城建项目计划及前期工作。通过前期充分摸底和认证，我们共确定201X年重点城建项目计划40个，目前已全部完成项目立项、"两评一案"评审、设计方案上规委会并通过，正在进行施工图设计、施工图预算、财评、招标核准，部分工程已完成招标挂网。
通过以上项目的建设，特别是深柳大道东延伸线、XX大道北延伸线和大鲸港新正西街建设，并结合"双洲新城"、体育运动休闲特色小镇建设，将极大的改善我县城区东、北、西三面进出口的面貌，拓宽城市骨架，拓展城区面积，提升县城的整体品位，广大市民的获得感、自豪感和幸福感也将得到较好的满足。
(五)、脱贫攻坚与乡镇建设工作取得新变化。
今年以来，局党委积极响应县委脱贫攻坚大会战号召，切实将党建"主业"和脱贫攻坚"主责"统一起来。
行业扶贫方面。发挥行业扶贫优势，在全县范围内，共计完成农村危房改造1526户，到位专项补助资金3655万元，争取县级财政配套381.5万元;拟定了新建与改造房屋建设标准及验收方式《201X年XX县农村危房改造验收补充方案》，颁布了《XX县农村危房改造补助标准及补助资金审批程序》，危改工作程序更加规范。为全县脱贫攻坚工作，在"三保障"之"住房有保障"这一重要指标做出了住建人的贡献。
2、驻村扶贫方面。局党委选派最得力的干部，到安障乡沙湖口村开展驻村帮扶。与相关单位一起，争取各项扶贫惠农政策支持，累计投入资金160余万元，修建村级水泥公路4700多米、疏浚村组沟渠近万米、安装路灯65盏、植树2000余株。机关干部还开展了"一对一"结对帮扶活动，共计完成结对帮扶110户，从政策、产业、危改、项目、物资等方面给予帮扶对象各类帮扶措施;先后开展了为47户家庭困难的学生送书包文具学习用品的教育扶贫活动，为9户居住困难的帮扶对象改善居住条件的危改扶贫活动，为所有帮扶对象送生活必需品的走访慰问帮扶活动，为沙湖口村30位农妇联系农产品简单加工的居家务工产业扶贫活动，为养猪养鸡帮扶对象每户提供2000元奖补资金的副业扶贫活动。极大地改善了帮扶对象的居住条件，实实在在增加了收入，解决了一些实际困难。
3、新农村建设方面。今年，还为农村异地搬迁工程、村级服务平台建设、特色镇建设、生态宜居美丽乡村建设等一系列项目，提供了行业支持和监管服务，有力的改善了农村面貌，缩短了城乡差距。
(六)、其他工作也有新起色。
市政园林、绿化路灯、排水治污、综治维稳、计划生育、青工妇、招商引资、争资争项、义工志愿活动、武装、老干、科技、禁毒、法制、中心等各项工作齐头并进，尤其是在全面强化绩效考核的大背景下，都不同程度的有了新起色。
在看到以上成绩的同时，我们也清醒的看到差距与不足。主要表现在少数干部干事敬业的劲头还有待提高，工作纪律还需进一步严肃，工作标准还需进一步严格，干部服务于项目的思想觉悟还有待提升。为此，我们必须坚定决心，严格措施，来一场"自我革命"，让住建事业更好的服务于全县经济社会发展。
二、201X年度工作计划
201X年，我们不忘初心，继续前行，决心用实际行动再创辉煌续佳篇。201X年我县将举全县之力，全力以赴，全速推进体育运动休闲特色小镇的建设，将有更多的城镇基础设施建设、项目建设、产业建设陆续落地，我们将迎来全新的挑战与机遇。面对大好的历史机遇，我们要有更强的使命担当。所有美好愿景都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。对此，我们必须要有清醒的认识，充分的准备。我们将努力做到以下"五个持续"。
1、持续加强干部队伍建设。要在今年开展强制性学习的基础上，持续深入开展政治思想、党风廉政教育以及业务知识培训，尤其是要学透党的十九大报告、县委"环境塑县"发展战略举措。在政治思想上提高站位，保证干部不掉队、工作不缺位。
2、持续推进项目落地建设。要在前段项目推进有利态势的基础上，进一步细化优化，坚决在春节前完成所有项目前期，必须保证春节后全部项目进入开工建设阶段;继续实行干部包保项目责任制，将项目逐一落实到每一个干部，通过总工期控制、挂图作战、一周一调度、一月一结账等措施，保证进度，确保已经明确的40个城建基础设施项目按时完成。
3、持续强化安全生产建设。全局上下、各线各业，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全" 三个必须要求，落实"一岗双责"，认真履行安全生产职责。通过定期开展"打非治违"专项行动、重大危险源管控、季度综合执法检查、季度安全生产标准化考核，做好"规定动作";通过开展"工程质量安全三年提升行动"、"燃气行业规范整治三年行动"，做精"自选动作";通过探索"以交办函、联动函等方式凸显履职尽责，以钉钉为载体的网络化监督管理模式，以建筑起重机械安全检查验收专业外委"等新方式，培育形成"招牌动作"。继续实现全年安全生产"零事故、零伤亡"工作目标，确保安全生产市县红旗单位荣誉称号。
4、持续提升监管能力建设。一是争取县委、政府、编办、人事、财政部门支持，适当增加队伍编制人数，尤其是质安站、工程股，要增加专业技术力量、增加一线监管力量;二是发挥"四库一平台"优势，增强科技监管力度;三是结合强制性学习，有针对性的开展专业技能培训学习，提升理论水平和监管能力;四是结合绩效考核手段，继续有效推进全系统各项能力建设。
5、持续保持执法高压态势。要保持多部门联合统一行动模式，持续开展建设领域"打非治违"行动和专项执法行动，始终保持高压态势，坚持露头就打原则。用活用好《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标"打招呼"登记报告制度》这个新武器，必要时可以依法移交纪检监察部门;对已生效尚未执行到位的行政处罚决定，及时申请法院强制执行。通过严格专业的行政执法，严管重罚，遏制和改善多年来"建设领域各类违法违规行为易发多发"的非正常态势。
我们有理由相信，通过201X年度的努力，我县城区"一体两翼"总体布局、"五纵八横"路网格局将全部实现，所有"断头路"全部打通，小街小巷全部改造完毕，交通"大循环与微循环"将有机结合，困扰全县人民多年的"路不通、坐水牢"等困扰将彻底成为历史。一座体育运动休闲特色小镇将初具雏形，"生态宜居的大湖经济强县"、"洞庭明珠、水韵XX"的美好愿景必将实现。