2020年度党风廉政建设工作总结
2020年以来，市财政局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市纪委九届三次全会和2020年全省财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议部署，以党的政治建设统领财政工作，坚定不移将纪律和规矩挺在前面，持之以恒贯彻中央八项规定精神，不折不扣落实全面从严治党主体责任，为财政事业不断发展提供了强有力的保障。
一、2020年度主要工作
(一)认真贯彻市委决策部署，把党的政治建设摆在首位
一是把思想政治工作摆上日程。牢固树立“四个意识”，始终把政治建设任务摆上中心组学习、理论教育和财政业务的首要位置，坚决贯彻落实中央、省和市委市政府决策部署，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮以及《习近平谈治国理政》第一卷的学习，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。
二是严格落实党风廉政建设工作制度。重新修订完善《XX市财政局党组议事规则》、《XX市财政局工作规则》和《XX市财政局党员干部谈心谈话》等制度，将党风廉政建设工作纳入党组议事内容和财政中心工作，进一步明确局党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。制定印发《XX市财政局机关纪委书记和基层党组织纪检委员监督责任清单》，完善党风廉政建设工作制度落实，层层压实党风廉政建设工作责任。以中心组学习、文明创建、志愿服务为载体，严守门户网站、微信短信平台、微博等党风廉政建设工作阵地，牢牢掌握党风廉政建设工作的领导权、主动权。
三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步落实好民主集中制、双重组织生活会、三会一课、谈心谈话、民主评议党员等制度，积极开展批评与自我批评，推动各基层党组织和全体党员遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略，督促领导干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。严格落实领导干部重大事项报告制度，重大问题必须在第一时间向局党组、派驻纪检组报告。一年来，婚丧喜庆报备人数共17人(其中科级以上领导干部8人，一般干部9人)，做到步调一致、令行禁止。
(二)抓好理论武装，严守政治纪律和政治规矩
一是认真学习贯彻习近平总书记全面从严治党新要求。广泛开展《习近平同志在福建宁德工作时反腐倡廉的生动实践》学习研讨;制定“大学习”实施方案，通过专家授课、党组成员带头宣讲、支部研讨、交流心得等形式，教育引导党员群众认真学、深入学、反复学，全年共上报学习心得体会文章168篇;分别请市纪委宣传部、市直纪工委和驻局纪检组就“落实好全面从严治党主体责任”和新修订的“中国共产党纪律处分条例”进行专题宣讲。以学习贯彻落实新《党章》、《党内监督条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《监察法》为重点，通过党员e家在线学习、理论宣讲、专题党课等形式，传导失责必问、问责必严的全面从严治党新形势，教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。
二是常态化开展反腐倡廉教育。将廉政教育纳入业务培训必修课，开展任前廉政考试、谈话和新入职廉政党课。认真组织市纪委监委下发的《关于三起形式主义官僚主义典型问题的通报》、《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和《警示录》等专题学习，以及中国纪检监察报刊发的典型案例，坚持在节日前夕开展全局干部职工节前廉政教育，增强干部职工的责任意识。
三是抓好制度落实。制定出台《2020年落实党风廉政建设工作要点》和《机关纪委书记和机关党支部纪检委员监督责任清单》，结合财政工作实际，认真抓好贯彻落实。印发《XX市财政局党员干部谈心谈话制度》，将谈话制度向纵深发展，把普通干部纳入谈话工作中，做实做细监督执纪“四种形态”第一种形态。坚持注重预防、防微杜渐，加强对重点领域、重点环节人员和财政资金的管理，对出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早查纠。一年来，主要领导与分管领导、分管领导与科长进行了40多人次的谈心交流。
(三)规范权力运行，全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。局领导切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与财政中心工作同谋划、同部署、同落实，把抓好党建作为硬任务来谋划推动。坚持党组书记与班子成员、班子率先垂范与逐级传导压力、落实主体责任与监督责任结合抓，召开2次党风廉政建设工作专题会议，统一思想、部署工作、推动落实，签订颁发《党风廉政建设责任书》、《机关党支部党建工作目标责任书》，增强推进全面从严治党的责任感使命感。
二是领导率先垂范。突出班子成员、局属单位“一把手”等关键少数，加强对《准则》和《条例》的学习，在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线。严格落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定，带头廉洁自律，带头勤俭节约，要求干部职工做到的自己带头做到，要求干部职工不能做的自已坚决不做，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。
三是严格监督执纪问责。配合纪检监察履行监督责任，为纪检监察工作充分发挥作用创造良好的环境和条件。定期开展内部财务审计和专项资金分配检查，严格按规章制度办事，确保财政干部和财政资金管理两安全。2020年以来，办理问题线索16条，涉及16人，给予党内警告处分1人，诫勉2人，批评教育4人，谈话提醒8人，行政降级1人。在干部队伍中形成强有力的震慑。
四是加强干部队伍管理。根据市委统一部署，组织局机关、局属单位副科以上干部116人填报个人重大事项报告，继续做好机关公务员、局属单位副科级以上干部人事档案专项审核补工作;加大干部教育管理和培养力度，提高干部综合素质和能力。组织全市5人参与省财政厅举办的全省财政纪检察干部培训班，研究确定8位干部参加市委党校、行政学院进修培训，选送13名干部参加上级财政部门举办的业务培训，选派1位干部蹲点驻村，选派3名干部服务企业。
(四)坚持从严抓作风建设，认真贯彻中央八项规定精神
牢记习近平总书记“作风建设永远在路上”重要指示，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法。
一是领导带头转作风、正行风、树新风。带头学习转作风：建立了周一例会学习制度，局领导率先垂范强学风、转作风，身体力行开展集中学习、研讨交流、在线答题、撰写心得，以上率下增强财政干部改进作风的思想自觉和行动自觉。带头实干正行风：建立了局领导挂钩联系县(市、区)财政局制度。局领导深入12个县(市、区)和挂钩帮扶企业调研，精准对接企业财税奖励政策，帮助基层协调解决问题。全年投入环保资金21亿元，推进山水林田湖草生态保护修复试点工程实施，促进流域生态保护、污染治理。推进精准脱贫攻坚，多渠道筹集财政扶贫资金4.66亿元,支持国家持贫改革试验区建设,推动持贫造福工程易地搬迁、产业、就业、金融、健康、教育、低保兜底等综合扶贫政策的落实。此外，局领导深入尤溪县入户走访慰问10户挂钩贫困户，与职能科室、挂钩村“两委”共同制定增加村财收入和办实事项目计划，推进村“两委”换届选举。扎实开展扫黑除恶专项斗争,成立领导小组，实施分片督导，加强扫黑除恶宣传和线索摸排，保障专项资金1423.5万元，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。狠抓落实树新风：发扬“钉钉子精神”，对局党组的决策部署一抓到底、抓出成效。着力抓好预算编制、预算执行各环节管理，确保重大改革、重点工作资金落实。严格落实每月经济形势和财政收支分析制度，不断提升精准履职能力。全面落实民生保障政策，竭力改善民生，弘扬“马上就办、真抓实干”精神，简化审批、优化服务。开展扶贫开发工作专项督查、五项省级资金专项检查，已督促完成问题整改5条，切实提高财政资金管理水平和使用效益。
二是切实履行财政职能。坚持厉行节约，严控“三公经费”支出。制定出台《XX市市直机关会议费管理办法》、《XX市市直机关差旅费管理办法》、《XX市市直机关出差人员交纳伙食费和市内交通费有关事项的暂行规定》和《关于明确市直机关办公用茶开支标准的通知》，参与制定出台《XX市贯彻落实福建省党政机关国内公务接待管理办法实施细则》，对审批管理、开支标准制定、财务报销和监督问责等做出的具体规定，规范机关事业单位财务管理，有效降低行政成本，近年来，我市“三公经费”逐年下降。
三是支持脱贫攻坚和改善民生。坚持系统抓抓系统。重点查处和纠正贯彻党中央决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、部门监管责任不落实问题，突出对扶贫、教育、社保、强农惠农等民生资金的监督检查，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚持入户访查、清单化管理等有效做法，以精准监督助推脱贫攻坚。要按照“谁主管、谁负责”原则，加强职责范围内的监督检查工作，完善扶贫资金财政监管机制，继续开展扶贫资金专项检查、督查，全面推广应用扶贫资金在线监管系统,严防资金滞留闲置、虚报冒领和截留挪用问题发生，市医管中心要继续对城乡居民医疗救助工作开展监督检查，以“零容忍”的态度坚决查处滥用职权、骗取套取、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友和监督检查领域不规范、不公平、不廉洁等问题。
四是强化监督检查。要将监督向直属单位、窗口单位延伸，把管党治党责任压到各基层单位和基层党支部，推进内部监督检查常态化、长效化，对住房公积金审核审批、医保基金发放、国有资产营运管理、政府采购监管、财政投资评审等关键领域、关键岗位、关键少数开展监督，切实把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的党员领导干部严肃执纪问责。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和问题：个别单位思想认识不够，工作开展不平衡;个别党员干部对全面从严治党认识不足，仍有些党员干部顶风违纪;部分机制不够健全。管理不严;个别单位资金使用不够规范等问题。这些问题应引起我们高度重视，在今后工作中加以解决。
三、2020年度工作思路
一是深入持续开展新思想“大学习”教育活动。二是结合机构改革，进一步调整完善、配齐配强市财政局机关党委和机关纪委工作人员，提升履行全面从严治党主体责任的能力和水平。三是修订完善《XX市财政局内控制度》，包括局机关运转及管理风险防控管理、财政专项资金使用等方面做出明确规定。四是加强对机关党风廉政工作的检查力度。