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林业局2020年工作总结和2020年工作打算

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一、2020年主要工作完成情况

(一)扎实推进全域绿化工作,持续为国土增绿。全年完成全域绿化面积15.43056万亩,其中去冬今春退耕还林暨产业发展11.78万亩、石漠化综合治理1.5万亩、县级植被恢复费造林0.05056万亩、“六绿”工程造林2.1万亩。完成各树种育苗总面积1172亩,总产合格苗为2034.22万株。其中用材林各树种育苗71.4亩、259.12万株;经济林各树种育苗884.3亩、1119.1万株;绿化树种216.3亩、656万株。为今冬明春各类造林提供了苗木保障。

(二)深入开展森林资源保护工作,牢牢守住生态红线

1.继续深入推进森林保护“六个严禁”执法专项行动。2020年森林公安分局共受理和立案侦查森林刑事案件38起,侦破38起,依法移送起诉17案29人,查获涉案木材476.4082立方米(活立木材积),价值20万元。授权查处林业行政案件94起,查获涉案木材128.8054立方米(立木材积),清理违法占用林地44.2911公顷。行政处罚94人,收缴罚款440万余元,没收违法所得0.05万元。完成355块疑似图斑调查核实工作。

2.持续抓好森林防火和森林病虫害防治工作。全面落实森林防火责任制,加强宣传力度、加大隐患排查和特殊人员的管控,补充购置防火器具,调整充实防火应急分队,森林火灾预防和扑救综合防控能力不断增强,今年我县没有发生重特大森林火灾。加强林业有害生物灾害预防工作,林业有害生物监测预报水平和防控能力进一步加强,实现了主要林业有害生物成灾率控制在2‰以内,无公害防治率达到90%以上,测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%。

3.全面完成第四次森林资源规划设计调查、2020年度林地年度变更调查和2020年度森林覆盖率统计监测工作。调查成果报省林业厅审核通过,全县林地保有量达152.7万亩,林木蓄积达660万立方米,森林覆盖率达56.2%。楠杆省级自然保护区申报工作取得重大进展,目前已通过省环保厅的初审和自然保护区内优化规划工作。建成XX县煎茶县级森林公园,正在完善基础设施建设。

(三)加快推进林业各项改革工作,不断激发林业内生发展动力

1.持续推进农村林业“三变”改革工作,逐步实现了农民变股民、资源变资产、资金变股金的转变。涌现出像XX茂盛天麻种植专业合作社和荆角乡角口村村级集体经济“三变”典型案例,这样大大加快了辖区内的扶贫攻坚步伐。

2.不断完善集体林权制度改革。全年完成林地产权流转5000亩;完成林权抵押贷款9010万元,其中湿地公园贷款8000万、零星林权证抵押贷款1010万;新建林业专业合作社12个;村级林业集体经济组织7个;林业产业大户8户。

3.开展了营造林管理机制改革,建立了“先造后补”的造林补贴方式,激发了群众造林积极性,造林成活率、保存率、成林率明显提高。

4.国有林场改革取得阶段性成就,由公益二类事业单位转变为公益一类财政全额预算事业单位。改革提高了林场职工生产积极性,维护了林区稳定,促进了林业生态建设和保护。

(四)加快林业产业发展,助力脱贫攻坚

1.借助新一轮退耕还林还草机遇,大力发展林业产业。完成去冬今春退耕还林暨产业发展11.78万亩。其中核桃0.8万亩、花椒1.5万亩、生态用材林1.3万亩、油茶1.6万亩、精品水果6万亩、其他经果林0.58万亩。使更多的坡耕地真正成为农民增收致富的“金山银山”。以枫香溪核桃、稳坪花椒、乌江脐橙、楠杆贡漆、长丰梨子、荆角李子为主的经果林产业在我县已初具规模。

2.大力发展林下经济,目前我县有林下养鸡专业合社5家,规模达3万羽。林下种植蔬菜主要以枫香溪镇核桃以短养长为主,规模达300余亩。林药以林下种植天麻为主,同时还发展菊花,石斛等,桶井乡果林套种菊花(中药材)500多亩,荆角乡在松树上发展铁皮石斛已初见成效。

3.积极培育龙头企业、林业专业合作社和家庭示范林场。我县现有4家省级林业龙头企业,其中从事林下经济的3家(贵州天德农产品开发有限责任公司、贵州XX县康奇药植开发有限责任公司、贵州德天生物科技有限公司)、从事花卉苗木生产的1家(XX县伊甸园农业发展有限公司)。有54家林业专业合作社,1家市级家庭示范林场。专业合作社和龙头企业很好地发挥了在扶贫攻坚中的牵头带动作用,有利于当地群众增收致富。

4.扎实开展林业生态补偿工作。通过林业产业脱贫一批(包括林下种植、养殖、花卉苗木培育带动贫困户脱贫)、生态保护脱贫一批(包括聘请生态护林员、天保护林员增加贫困人员收入)、退耕还林脱贫一批、组建造林专业队伍脱贫一批等措施,全县实现林业生态补偿脱贫2570人以上,为脱贫攻坚事业作出了较大贡献。

(五)不断强化党建引领,提升党组织战斗能力

1.加强学习,采取党组中心组带头学、领导干部集体学、职工大会宣讲等方式,不断加强党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,提高政治站位,武装头脑,指导实践。

2.扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,积极落实党组主体责任和纪检监督责任,严格按照“一岗双责”和第一责任人的要求,明确了局领导班子成员分工和职责落实,实行主要领导与班子成员、班子成员与分管各单位负责人签订党风廉政建设责任状,形成层层抓落实的责任机制。

3.开展谈话教育。把廉政谈话作为一项经常性工作,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫,给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”,不断强化纪检组查办案件工作力度,将不良思想和行为消除在萌芽阶段,有效的遏制违法违纪问题的发生。

(六)综治平安、信访维稳、创卫、计生等工作持续加强

一是综治平安工作。扎实开展“智能零发案小区”创建、禁毒、打击非法集资等工作,投入资金30000余元,为小区安装摄像头、划定车位线、制作宣传展牌等,取得了实实在在的成效。二是信访维稳工作。实行主要领导主要抓、分管领导具体抓,层层抓落实。坚持首问责任制,做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层,矛盾化解在萌芽。三是创卫工作。按照县委、政府决策部署,认真开展创卫工作,加大了责任区、路段、办公区域的整治力度,组织开展了节日期间“环境综合整治”活动,收到良好效果。四是计划生育工作。认真学习贯彻中央、省、市、县人口与计生会议及文件精神。签订了目标责任书。落实计生帮扶资金30000元。

二、存在的困难和问题

(一)林业技术人员缺乏,且青黄不接,工作推进较缓慢。

(二)产业用地冲突严重。由于我县正处在脱贫攻坚关键时期,涉农项目众多,不同种植业争地现象突出,造成计划任务落地难度大。

(三)部分林农思想认识不到位,观念滞后,对发展林业产业的认识不够,信心不足,致使发展林业产业的力度不大,步子不快,再加之科技意识淡薄,林业产业管理水平较低,效益不够高。

(四)资金筹措困难。全域绿化“六绿”攻坚行动无专项资金,所需资金除融资外全部由县里自行承担,融资到位资金只能解决非重点路段的绿化,重点地段的绿化才是关键,为了完成计划任务,只能在有限的计划资金内做好项目,使得招投标很难等等,这一系列的原因使得全域绿化“六绿”攻坚行动出现投入资金不足的问题。

三、2020年工作任务和思路

全面贯彻落实党的十九大精神,践行绿水青山就是金山银山的发展理念,全方位、高站位、强措施推进2020年各项林业工作,开启XX林业生态建设新篇章。

(一)扎实开展造林绿化工作。

在2020年3月底前全面完成2020年13.659万亩的新一轮退耕还林栽植扫尾工作,加大对新造林地的管护,及时组织人员进行县级验收。相继做好土地丈量、合同签订、张榜公示、档案管理、资金兑现等工作。建设花椒基地7.55万亩、油茶2万亩、其它经济林和用材林1万。

(二)深入推进林业改革工作。

1.进一步加快推进集体林权制度暨农村林业“三变”改革工作步伐。增强农村林业发展活力,完善农村林地经营管理制度,推动农村经济社会持续快速发展,确保农民增收、农业增效和农村稳定。2020年全县新建5个家庭林场、1个股份林场和30个农民林业专业合作社;完善县级林权交易中心(产权交易中心)一个,建立3个乡级产权交易平台,力争实现林地产权流转5000亩以上,发展林下经济2000亩以上,力争完成林权抵押贷款余额5000万元以上。

2.深入推进国有林场改革工作。加快推进林业发展模式由木材生产为主向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主向为保护森林提供生态为主转变。切实落实全面停止天然林商业性采伐各项政策措施,着力加强森林资源培育、提升森林质量,进一步加强林区基础设施建设,加快林区产业转型升级,努力实现资源增长、生态良好、林区和谐的目标。

3.加快推进林业供给侧结构性改革。努力增强生态产品和林产品供给能力,着力推进林业产业转型升级。加快林业种植结构调整,优先发展花椒、油茶、核桃、板栗等木本油料作物,积极发展干鲜果、花卉苗木等经济林,着力推进林下种植养殖业。

(三)持续加大森林资源保护工作。

1.进一步加强森林防火和林业有害生物灾害预防工作。进一步落实森林防火责任制,尤其加大对乡镇森林防火责任落实情况的督促指导,加大宣传,提高应急分队扑救火能力,防患于未然。进一步提高林业有害生物监测预报水平和防控能力,实现主要林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

2.加强林业执法队伍建设,加大涉林案件的打击力度。持续深入开展“雷霆行动”、“利剑行动”以及森林保护“六个严禁”执法专项行动等一系列严打整治活动,有效遏制重特大涉林案件发生,维护正常的林业生产经营秩序,为实现“百姓富、生态美”提供有力保障。

3.严格执行建设项目使用林地审核审批制度,形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的林地管理机制。增强服务意识,主动与相关部门、项目业主联系,确保符合政策的建设项目使用林地审核审批率达100﹪。

4.加大自然生态修复与保护力度。大力推进退耕还林、天然林保护、封山育林、裸露山体治理、通道绿化、城区绿化、石漠化综合治理、水土保持等重点生态建设工程,扩大绿色生态空间,打造生态安全屏障。

(四)加强党风廉政和林业队伍建设,为全县林业发展贡献新力量

一是把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风,发扬钉钉子精神,驰而不息抓好作风建设,盯紧享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义,密切关注新动向,决不让“四风”反弹回潮。二是继续贯彻落实省、市、县委“十项规定”和“四严五不准”要求,提高干部职工思想认识,引导干部职工树立廉洁从政观念,进一步筑牢拒腐防变思想道德防线,营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。三是全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,强化党组织自上而下的监督,运用监督执纪“四种形态”,严把政治关廉洁关,用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线;四是构建作风建设长效机制,把作风建设不断引向深入,继承和发展中华优秀传统文化,弘扬真善美、抑制假恶丑,引导党员干部培育良好作风,营造向善向上的氛围。五是继续开展谈话教育。把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政党课和廉政谈话工作,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态。六是注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,推动我县林业发展再上新台阶。

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