一、2020年工作总结
2020年，社会事务条线紧紧围绕街道党工委、办事处大力发展“两城战略”工作重点，打造“绿色、创新、人文新笕桥”的工作目标，以“为民、便民、利民”为出发点和落脚点，以需求为导向，不断夯实基层基础，强化队伍建设，提升服务水平，推进民生各项事业发展。
(一)重点工作完成情况
1.社区自治组织换届顺利完成。
本次换届选举工作坚持以“民主、平等、竞争、择优”和“公开、公平、公正”为原则，以选好配强社区居委会班子为重点，积极提高居民投票参与率，达98.5%以上，位于全区前列。选举产生居委会成员97人(含兼职委员9人)，居监会成员84人。在新当选成员中，结构明显趋于年轻化、专业化、高学历化，有效提高社区服务能力。
2.社工队伍建设不断深化。
(1)优化培训，更新社工理念。通过针对不同层次的社工(社区书记主任、两委班子、全体社工)，专题开班8次，邀请党校、大学里的专家教授及行业领域内的佼佼者，通过上课培训等方式，传授最新的思想、理论、实践知识。
(2)优化活动，提升综合素质。举办“最美笕桥”社工节系列活动，提升社工素质，通过户外拓展训练，增强团队凝聚力;通过书画、摄影比赛，培养社工“一专多能”;通过参观学习，开拓社工视野。开通社工考前“直通车”，“错班定点”为社工提供有力培训，有效提高社工持证率。
(3)优化考核，强化工作作风。每月进行绩差考核，激发社工工作积极性。最好社工考核奖按标准奖金1.2倍发放，最差社工按70%发放，对连续多次被评为最差社工的，进行谈心谈话。委托第三方进行满意率测评，考核分由网格内居民评定，以测评促勤、促效、促绩。
3.老龄事业发展加快推进。
(1)做好老年各类福利优待工作。街道60周岁以上老年人10656人，今年共有600位老人享受居家养老服务，享受服务时长5773小时;为符合条件的三类老人发放智能手机2119台;为688位老人制作老年人优待证;为1507位80-89岁、217位90-99岁、2位百岁老人发放健康补贴。
(2)健全托底型养老服务保障机制。街道做好失能、失智、伤残163人，享受最低生活保障33人，计划生育特殊家庭19户，独居、空巢、孤寡1001人等共六类特殊困难老人托底工作。提高重阳节慰问标准，90-99岁老人从200元提高到500元、百岁老人500元标准提高到1000元。
(3)丰富老年人文化精神生活。以笕桥街道夕阳乐老年大学为主阵地，委托专业第三方运营，共设置5个点，以街道为中心，辐射辖内4个社区。积极开展各类老年人文娱活动，“敬老月”慰问百岁老人、高龄老人、困难老人248人次。
4.助残助困工作有序开展。
(1)扎实推进社会救助工作。累计向低保128户、市区级困难6户发放低困救助资金470.950452万元;提高慈善超市发放标准，从原来每年500元提至每年1000元;今年“春风行动”共募集慈善捐款156万元，截止到目前累计发放慈善救助金151.64万元。
(2)全力做好扶残工作。街道持证残疾人共计1235人，及时发放重度残疾人护理补贴等各类补助共计352.92万元;联合绿康医院开展康复直通车进家门活动。11月底前完成街道残联换届，11月中旬完成社区残协换届。
5.“最多跑一次”改革积极推进。
(1)整合资源，优化流程。有效整合各部门、各社区力量，建立最多跑一次专项工作小组，区里下达的61个事项全部实现“最多跑一次”，街道直接办结的有11个项，社区直接办结的有3项。
(2)一窗受理，综合服务。增设“最多跑一次”咨询专窗和“综合受理”专窗，积极探索“一窗受理、集成服务”机制。自窗口成立以来，服务居民1500余人次，查询打印社保参保证明729份，打印学籍证明7个。
(3)编印手册，加强宣传。梳理出一批常用服务事项，分批编印成“最多跑一次”便民服务手册，发放到各社区及居民家庭，累计印发1万余册，并利用电子显示屏、微博微信等方式积极开展专题宣传。
6.人力社保服务深入开展。
(1)加强就业创业扶持。通过多方位宣传引导，多渠道挖掘岗位，多模式职业推荐方式，通过组技能培训、强化创业帮扶、举办专场招聘会等方式实现新增就业3050人。
(2)推进社保扩面。通过加强部门联合与企业走访，积极鼓励企业职工参保。全年办理少儿医保9894人，城乡居民医保2072人;办理证历本3920本。
(3)加强企退管理。夯实住院探望、节日慰问等基础服务，同时积极开展企业退休人员寻春健步走、钓鱼比赛、摄影比赛、文艺巡演等活动，组建银龄风采合唱团，让13115名退休人员实现老有所乐。
7.计生服务水平稳步提升。
(1)夯实基础，完善信息保质量。1-11月共计上报出生人口636人，其中一孩出生234人，二孩出生386人，多孩16人，计划外8人，计生率为98.7%，数据统计误差控制在1.2%以内。街道每月与派出所进行婴儿上报户口核对，共计核对信息696条，查漏出生信息7例。
(2)以人为本，转变理念提服务。街道共计有特扶对象54人， 2020年拨付奖扶、特扶、生活护理补助经费572660元。街道目前共计失独家庭19户。
(3)严格把关，强化责任保重点。共计开具证明、办理独生子女父母光荣证200余件。为社区换届选举把好关。共计审查1500余人，未发现违返计划入到相关人员。
8.红会宣传持续扩大。
(1)积极营造红十字会影响力。结合5.8红十字会日，街道、社区广泛开展各类宣传活动，大力宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神。宣传造血干细胞捐献相关知识内容，结合街道无偿献血工作，共完成造血干细胞捐献20人。
(2)扎实开展应急救护培训。街道红十字会深入社区开展应急救护培训。全年开展培训22场，培训人数达700余人，救护员考证合格率达99%。
9.教育发展活力明显增强。
(1)发挥浙师大教育品牌作用。浙江师范大学笕桥教育集团成立“一院一中心”，即“初阳学院”和“WE-课堂研究中心”;今年浙师大附属笕桥实验中学进入全区中考前7。街道在教师节向集团赠经费150万元，在教师节、六一节向学校教职员工发放教学质量奖、杰出校园长奖等奖励资金172.42万。
(2)树立学前教育品牌意识。通过社办园月例会制度、幼儿园特色课程建设、开放教研等活动促进社区集体办幼儿园办园水平的提高，笕一、笕二顺利通过省二及市甲级幼儿园复评，笕四获评市甲级幼儿园，笕三顺利通过省二评审。笕桥一幼、三幼、四幼成功创建A级食堂。
(3)规范教育培训机构管理。协同区教育局、街道综治、公安、工商等相关部门对辖区42家民办培训机构级9家无证无照培训点开展全覆盖巡查，并对教育部门主管的无证无照培训点及涉及文化课培训超范围经营的培训机构进行回头看检查。
(二)特色亮点工作开展情况
1.“三深入”促进社区建设发展。
(1)社区品牌建设不断深入。以社区阵地建设为方向，不断加强社区特色品牌建设，东港深化“e家全能”、明桂打造服务一条街等，受到市、区民政部门认可，截止目前，已累计接待省内外参观团队97批次，共计2200余人。
(2)社区治理模式创新不断深入。按照“e网三联四融合”模式，向大社区建设、国际化、法治化等方向发展。今年创新8个社区治理模式，包括横塘创建“双拥”示范点、草庄社区深化爱心互助会等，目前8个品牌已创建完成。
(3)社区用房“两化”建设不断深入。今年完成东港、明桂未达标社区消除任务，对枸桔弄、金色黎明、机场、白石、草庄5个社区进行配套用房，建设社区客厅式服务大厅，枸桔弄、金色黎明社区办公用房装修11月底完成，白石社区计划12月底完成。同时，提高开发商需移交的配套用房装修资金，从原来的500元/㎡提高至1680元/㎡。截止目前，共接收新交付楼盘4个，收到资金294.23万元。
2.“三引导”促进社会组织培育。
(1)设置服务平台，引导社会组织规范化。在东港、枸桔弄、天新等10个社区设立社区级社会组织服务中心，主要用于培育、孵化、管理社区备案社会组织，将辖区社会组织纳入其管理范围。
(2)加大政策扶持，引导社会组织标准化。在年底，根据社会组织表现情况，对优秀社会组织予以5000-10000元的奖励，特别针对注册登记的社会组织在区级层面获奖的基础上，街道再予以奖励。
(3)开展公益创投，引导社会组织专业化。今年投入20多万元开展街道公益创投，推动社会组织走专业化服务之路。大力扶持包括蒋金海爱心车队、东港社区红星之家、横塘社区军民共建双拥示范点等优秀社会组织，今年蒋金海爱心车队、东港红星之家被评选上区级十佳双十优社会组织。
3.“三注重”促进老龄服务提质。
(1)注重照料中心社会化程度提高。在花园、白石、横塘等7个社区引入第三方社会组织运营，为老年人提供健康档案、休闲娱乐、图书阅览等各类服务。通过招投标方式，建立名录库，社区择优签订协议，由第三方提供专业化服务。
(2)注重基层老协规范化提升。辖区18个老年协会已备案，推进花园、白石、农科院等6个社区的老年协会进行登记注册，积极调动老年居民的积极性。
(3)注重老年电大专业化运作。街道根据“就近聚合、中心辐射”原则，依托万科随园为老服务组织开展实体点教学活动。推出“菜单式”点课教学。
4.“三强化”促进劳动关系和谐。
(1)强化企业走访。开展企业书面审查6000余家，专项检查150余家。及时走访排摸建筑工地，目前在建项目20个，其中政府项目12个，商品房项目8个。
(2)强化属地责任。及时组织社区负责人召开防欠薪专题工作会议，落实社区属地责任。统一印制《一封信》发放到各企业及无证加工经营户，明确所属责任。
(3)强化联动调处。加强人社、综治、公安、法院等部门之间的联系，今年以来处理投诉案件153件，涉及人数524人908万。处理110联动案件275件，劳动仲裁14件。
5.“三完善”规范小额公共资源交易管理。
(1)完善实施细则。进一步修改完善《笕桥街道小额公共资源交易实施细则》，并严格按照文件落实。截止目前，累计交易177个项目(去年交易总数160)，其中:公开100个，邀请65个，议标12个，公开招标比率60.6%。
(2)完善项目实施。工作中严把交易审批关，对符合街道小额公共资源交易条件的项目，以公开招标为主。多次召开会议明确相关科室和社区责任，制定下发工作情况通报。
(3)完善归档管理。在进一步完善开评标室的基础上，专门落实了档案室，加强交易项目的归档管理。针对区公管办的考核要求，对2年交易档案进行了查漏补缺。
(三)目前存在短板
1.社区配套用房还不够完善。社区配套用房存在散、小、偏等情况，配套用房可利用率不高，个别社区前期建设配套不足，需要通过租赁等方式予以补足，如金色黎明、天新，预计每年需要资金150万元以上。
2.养老服务供给能力还不足。现有社区能提供的养老服务与老年居民期盼的服务需求还存在差距，服务专业化程度还不高，大型医养综合体还欠缺。
3.社工队伍素质还需加强。社区社工持证意识不强，特别是社区两委班子持证率很低，考证意识不高，导致街道整体持证率偏低。截止目前，社区正职仅1人持证，社区两委班子仅19人持证，仅占两委班子持证比例的18%。
4.民生服务场地还不足。服务民生事业的街道级场地欠缺，如街道级社会组织服务中心、日间照料中心、老年电大等不能固定场所，影响日常工作开展及相关创建工作。
二、2020年工作思路
根据十九大精神，结合街道实际，2020年社会事务条线将牢固树立“以民为先”的意识，始终坚持理念引领、问题导向、项目推进、方法创新的思路，按照“两转两创七强化”的要求，深化“三社”联动，推进老龄事业发展，做好社会救助，加快服务型政府建设，抓好残疾康复、劳动保障、计生、教育等工作。
(一)以加快社区服务转型为突破口，创新社区治理模式
以破解社区服务难点，满足居民需求为导向，推进社区居民服务更加多元化、专业化、精细化，解决社区服务力量少的问题，以便于社区集中精力做好中心工作，计划试点3个社区，其中撤村建居社区1个，城市社区2个。
1.设置服务清单。根据全年活动开展、民生服务等事项，将可以依托社会组织承接的事项梳理出来，并列明资金情况。
2.搭建服务平台。以社区级社会组织服务中心为依托，通过招投标引入第三方专业机构或者扶持辖区内社会组织来提供居民服务。
3.健全考核机制。以居民满意度为考核基准，引导居民参与日常监督、考核，形成社会组织、居民、社区良性互动。
(二)以推进窗口服务转型为突破口，抓好“最多跑一次”
1.加强日常宣传。制作简单明了的办事流程和宣传片，印发工作日志本，设置中英文服务引导牌，接轨国际化，建立24小时自助服务区，接轨互联网+。
2.完善一窗受理。进一步推进“一窗受理、集成服务”模式，从目前的查询打印功能拓展到业务受理功能，从目前的人社业务拓展到各部门业务。
3.建立考核机制。进一步完善监督考核机制，联合纪委等科室，建立最多跑一次改革工作月度考核机制，加强对社区及经办人员的日常督查考核。
(三)以推进两大中心创建为突破口，提升配套服务功能
一是加快社会组织服务中心建设，提升扶持培育能力。
1.加快配套设施建设。将社会组织服务中心设置到面积更大、位置更优区域，对新的场地予以高标准建设，打造成可看、可学、可活动的服务中心。
2.抓好中心人员配备。招聘较为专业的社会组织从业人员来负责服务中心运营，同时配备2个社工，促使中心高效运转，服务好辖区社会组织。
3.优化中心服务功能。为辖区社会组织提供合适的活动场地，及时传达政策信息，收集意见反馈，为辖区社会组织登记等提供必要帮助。
二是加快社区服务中心建设，深化最多跑一次工作，增强服务居民能力。
1.落实标准化配置。统一服务内容，按照办事清单，对受理事项进行规范统一;拓展服务功能，积极拓展和延伸服务项目，完善“一站式”下沉服务和“一项代理”业务。
2.推进便捷化办理。在办事大厅设立综合自助查询机，为居民提供保险、养老金等综合信息的便捷查询。创新服务方式，顺应“互联网”发展的需求，探索社区事务受理在线预约。
3.提供高效化服务。利用数据信息平台，实现资源共享，开通微信平台，方便居民第一时间了解办事时限、进度及结果。
(四)以推进笕爱”幸福家品牌创立为突破口，提升计生服务水平
1.提高国免参检率。大力加强国免宣传，针对目标人群，正面宣传参加国免的意义与作用，提高国免参检率。
2.加强三优促进。依托各社区的人口学校，通过举办各类早教讲座、亲子活动等，从线下到线上，从讲座到网络，引导育龄人群树立科学育儿理念。
3.加强宣传服务。通过简化办证流程，借助市互联互通平台，及时掌握街道怀孕人群，社区及时上门走访，尽早干预、减少出生缺陷，提高育龄群众满意率。
(五)以推进教育品牌创新为突破口，优化教育服务
1.加强教育集团建设。继续推进浙师大笕桥教育集团工作，从基于WE-课堂切入，加强校际联合，重点突出促进教师的专业发展、教育资源的共享和开展教学研究。
2.引入优质教育资源。在水墩区域引进采荷三小教育集团，合作办学为教育创新搭建了新的平台，打造教育新共同体，建立笕桥教育新品牌。在花园区域，继续推进浙师大品牌建设。
3.深化学前教育建设。继续推进社区集体办幼儿园园本特色建设，加大骨干教师培养力度，参考区三层次骨干教师认定工作的程序及要求，开展街道社区办幼儿园骨干教师认定工作，四家社区办幼儿园每学年至少开展一次开放式园本教研活动。
(六)以深化配套用房“两化”建设为突破口，强化社区服务设施
1.补足配套用房面积。2020年计划对天新、金色黎明两个社区的配套用房面积不足部分，通过“共建共享”、“场地租赁”等方式，确保配套面积达到相应标准。
2.整合配套用房资源。以社区为单位，以社区服务中心为核心，辐射辖区各服务点，确保每个小区都能就近享受公共服务。通过置换等方式，继续在新接收楼盘中推进集中配套用房。
3.推进配套用房装修。2020年，完成枸桔弄、白石2个综合体建设，对农科院、枸桔弄等社区新增楼盘及天新、金色黎明新租赁区域进行配套用房装修。
(七)以提升社工素质为突破口，强化社工队伍管理
1.完善社工管理制度。修订社工管理、绩差考核、社工请假等办法，进一步优化管理制度，深化社工奖励与惩罚，拉开优劣考核奖励差距，对于最差社工实行淘汰制。
2.强化社工日常培训。以笕桥社工成长学院为平台，继续抓好社工各级各阶段培训，办好社工系列活动。
3.发挥持证社工作用。推进各社区社工个性化工作室建设，以持证社工为骨干力量，带动辖区社工，积极领办项目，以项目为依托，更多地为居民服务。
(八)以加强政策扶持为突破口，强化社会组织作用
1.提高公益创投投入。2020年街道计划投入50万元，设置民生服务项目，通过社区自评、街道复评、专家评审等方式，扶持辖区社会组织力量壮大。
2.推出服务采购清单。梳理民生条线服务内容，编制年度经费预算，通过招投标形式引入第三方负责实施，吸引优秀社会组织，明年计划在计生、老龄等条线试行。
3.加大资金补贴力度。鼓励街道现有备案社会组织优化，加大资金力度扶持注册类社会组织，对于自筹注册资金的新办社会组织给予5000元以上的一次性开办补贴。
(九)以推进专业化运营为突破口，强化老龄服务
1.推进医养护综合体建设。计划在笕东嘉苑试点医养护结合的嵌入式健康养老总体，集居家养老服务中心、诊所、小型养老院等功能于一体，委托第三方单位来运营。
2.提高居家养老服务中心社会化运营率。鉴于前期社会化运营成效明显，明年计划在更多的社区居家养老服务中心推广社会化运营，计划覆盖70%的社区。
3.优化老年电大教学。通过招投标，委托第三方专业单位来负责街道及社区的老年电大教学工作，通过更多居民喜欢的课程，吸引辖区老年居民参与到教学活动中来。
(十)以提供精准帮扶为突破口，强化助困防灾工作
1.精简资料审核程序。通过市共享查询平台对申请者信息进行核实，开展好低边家庭和临时救助等社会事项的经济认定和审核，推进救助员入户上门核查机制的联动开展。
2.完善慈善救助体系。加大对因病致贫家庭医疗救助力度，在市、区两级医疗临时救助的前提下，对街道慈善分会救助管理办法进行新的修改，扩大范围救助覆盖面，对患八大类规定病种的困难家庭予以倾斜。
3.推进防灾减灾建设。积极开展防灾宣传，继续充实街道级防灾减灾仓库，指导社区开展防灾减灾建设，计划在农科院等社区争创省级防灾减灾示范社区。
(十一)以提升康复服务水平为突破口，强化残疾帮扶工作
1.提高康复服务满意度。积极走访残疾人家庭，定好个性化康复服务，确保康复服务满意率达到90%以上。
2.提供多样化康复服务。除在6个康复站和16个康复室定点提供康复服务外，联合笕卫中心、笕桥中心康复站指导其他康复站建立家庭病床，争取新增家庭病床10张，医生定期为重度卧床残疾人进行家庭康复训练。
3.加强无障碍设施建设。以申报创建省无障碍社区为抓手，计划在机场社区，从道路、公共服务机构、公共场所无障碍建设和改造、家庭无障碍改造等方面进行改造。
(十二)以规范招标程序为突破口，强化小额交易管理
1.规范代理服务。做好区交易中介名录库内各家代理公司的协调沟通工作，规范各代理公司的招投标工作总结、加强评标专家等方面的管理。
2.强化业务指导。建立季度工作情况通报机制，不定期组织业务培训，加强服务和指导，提高社区经办人员的政策意识和业务水平。
3.建立内控机制。联合纪委、经发等部门，加强对交易项目的审批及开标评标环节、项目实施过程、财务账册等资料监督检查，建立内控管理机制。
(十三)以完善工作机制为突破口，强化人力资源和社会保障服务
1.提高就业质量。建立健全公共就业服务平台，加强政策宣传与落实，积极开展就业技能培训、创业培训，因地制宜拓展创业平台，鼓励创业带动创业，实现高质量就业和更充分就业。
2.加强社会保障。完善街道、社区两级社会保障公共服务平台，提供社保证明、个体参保、养老保险及医疗保险等服务。深化企业退休人员社会化管理服务，举办丰富多彩的活动。
3.促进劳动和谐。建立健全街道、社区联防联调的防欠薪工作体系，落实社区属地责任;夯实企业基础服务，结合信用评价体系实施分类管理;完善仲裁机制，提供更加务实高效服务。