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住建局2019年工作总结及2020年工作计划

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住建局2019年工作总结及2020年工作计划

2020年以来,区住建认真贯彻落实市委四届五次、六次全会和区委二届二次、三次全会系列决策部署,围绕“六大突破”“六个推进”目标和区委“新城新业新路子”总体要求,大力加快城市基础设施建设,统筹推进乡村人居环境改善,城乡品质和建设水平提升取得一定成效。

一、城市品质提升取得成效

基础设施建设加快推进。建成规划22路、32路、57路(一期)等6条15公里城市道路,马鞍市政综合管廊完成主体工程,义阳山路南段、规划11路大部分路基成型,随道路建设雨污水管网20公里,燃气管道5公里;新开工规划132路、51路等9条21.8公里城市道路,其中规划58路、54路完成施工、监理单位招标,琵琶滩大桥、飞凤大桥建设及马鞍都市山水廊道建设项目有序推进。景城融合发展持续深化。登科华府、高庐御品湾和琵琶滩城市商业综合体完成主体工程施工,实施了古镇北入口、廊桥、滨河景观带等景观优化提升,精致打造了巴恩快速、恩阳大道、外环线、义阳一街等道路沿线节点景观;强化生态环境保护,实施了城市重要地段黑臭水体治理、城市环境综合整治,恩义文化公园项目有序推进。棚户区改造持续推进。完成2020年启动的赵家坝片区棚户区改造安置房采购6.74万平方米(2020年实施棚户区改造3000户其中旱谷何家坝片区1400户,赵家坝片区840户,两路片区760户)。新启动实施棚户区改造1500户(其中柏林片区1000户,小观坝片区500户),目前已签订货币化征收补偿协议1500户(货币化安置比例100%),编制了安置房采购方案,并完成柏林片区棚户区改造安置房采购4.41万平方米,其余安置房采购工作有序推进。积极争取棚户区改造补助资金,到位棚改专项资金17164万元,其中中央、省棚改专项补助资金4264万元,棚改配套基础设施建设资金12900万元;获得农发行棚改专项贷款7亿元。

二、建筑行业监管持续加强

规范建筑市场行为。对辖区的建设工程进行了清理,纠正登科尚品施工合同1份,调解玉桓豪庭、马鞍御都、鸿锦茗城等施工总包企业履行主体责任合同纠纷4例,对4家不按合同约定支付民工工资行为的建筑企业进行了扣分处罚;检查城区在建项目12个,约谈总包企业负责人2人次,项目负责人8人次,清理挂名但不在岗施工负责人25人次。规范建筑市场秩序。城区建设项目全年办理《建筑工程施工许可证》23个,其中道路2个,总长8.6公里;房建21个,建筑面积1228245平方米(国家投资项目2个,建筑面积128649平方米;开发建设项目19个,建筑面积1099596.15平方米),未办理或正在申办《建筑工程施工许可证》建设项目13个。加强燃气和液化石油气安全监管。不定期开展燃气和液化石油气安全专项检查,进一步规范液化气配送体系建设,全面落实以液化气充装站为企业主体的配气网络建设。规范恩阳石马加气站建设程序,督促其完善加气站竣工验收、特种设备检测验收。全面排查检查巴中市紫扬天然气工程有限公司公司恩阳片区11个乡镇的燃气安全隐患,强化中油南充燃气恩阳分公司安全巡检,强化燃气安全宣传,全面落实燃气门站、加气站、液化气充装站防恐预案。建筑业发展取得突破。新增资质建筑企业2家,1-3季度实现建筑业总产值51亿元。积极协调处理农民工工资纠纷。协调处理民工工资案件48起,涉及民工1300余人,涉及金额3410万元,其中兑付3095.73,移交人社2起,涉及金额400余万元。

三、镇村建设管理取得突破

持续深化拓展“百镇建设行动”,玉山镇、花丛镇、茶坝镇成功列入省级试点镇,到位试点镇建设资金1320万元(柳林镇1200万元;玉山镇120万元)。完成柳林镇、渔溪镇、玉山镇等10个市级特色小镇的申报和前期规划编制工作。完成兴隆镇玉皇村、柳林镇桐城寨、玉井乡玉女村等3个村第五批全国传统文化村落申报,实施了青木镇黄果树村传统村落保护整治。持续深化乡村环境治理,完成40个非正规垃圾治理点整治,全区24个乡(镇)、3个街道办事处210个村配置了垃圾配套设施,改建关公镇、玉山镇、柳林镇、花丛镇、茶坝镇、三汇镇、三河镇、兴隆镇、双胜镇9个垃圾中转站,积极推行农村保洁员制度,推广“户分类-村收集-乡镇转运-区处理”方式,农村生活垃圾得到有效治理。完成柳林镇、茶坝镇等10个集镇污水处理站及配套管网建设工程,完成“千村示范工程”中62个聚居点的污水治理,启动建设双胜镇、三汇镇、玉山镇、义兴镇、玉山镇同乐社区5个乡(镇)污水处理站及配套管网。完成27座乡村公厕新(改)建任务。完成2020年度新居建设专项扶贫规划的编制,召开了农村危房改造和住房质量安全专题培训会,通过政府购买服务方式聘请第三方专业监理机构,对我区农村住房建设进行质量安全监督管理,完成2178户建档立卡贫困户的危房改造,完成4500户土坯房改造,拨付危房改造补助资金1662.7万元。

四、存在的问题

一是用地指标紧缺,城区道路建设项目大多未及时办理土地使用证,导致后续手续无法办理,部分项目虽建成但不能进行竣工验收。部分建设工程如玉桓豪庭、医养园等建设项目因土地手续未办理,无法办理《建筑工程施工许可证》和按程序报监,存在一定隐患。二是棚改安置房采购未完成。2020年实施的柏林片区棚改项目应采购安置房1000套,小观坝片区棚改项目应采购安置房500套,截至目前仅柏林片区棚改已在世纪外滩、逸都花园采购安置房488套,剩余部分均未采购,且城区存量房源不足,不能满足采购需求。三是棚改项目配套基础设施建设资金未使用。2020年到位中央预算内棚改项目配套基础设施建设资金1.29亿元,按照专项资金使用要求,可用于与棚改项目直接相关的配套基础设施建设,由于我区2020年棚改项目均采取货币化(政府集中购买)安置方式,安置房采购未完成,致使配套基础设施建设资金无法及时使用,造成专项资金闲置时间较长。2020年棚改安置房采购离目标差距大。

五、2020年工作计划

(一)项目推进再上提速。加快滨河街、规划52路、规划15路等3条5.1公里城市道路新开工项目落地,建成义阳山路南段、规划54路、58路和马鞍都市山水廊道等续建道路4条8.8公里;琵琶滩大桥、飞凤大桥建设和马鞍市政综合管廊完成桥梁主体、路基和管网工程。随道路建设雨污水管网17公里,新建燃气管道6.5公里。加快建设碧桂园、恩阳公馆、御景豪庭等商业综合体,如期启动大梁山、登科山、义阳山等景城公园和曾家坝滨河景观工程项目。启动实施城镇棚户区改造(黄石片区)2000户,麻石、马鞍铺、元山子和新场街等棚户区改造拆迁安置房全部搬迁入住。

(二)村镇建设管理再提升。积极争取农村危房改造政策支持,实施农村危房改造1500户、土坯房3000户。深化“百镇建设行动”,抓好柳林国家级和渔溪、花丛、玉山、茶坝四个省级重点镇建设,创建群乐、玉山、上八庙等四个特色小镇。加强传统村落保护,启动部分传统村落修缮保护工作,完成青木镇黄角树村传统村落升级保护修缮。进一步加大农村生活垃圾治理和污水治理力度,完成集镇污水处理站及配套管网建设62处。

(三)行业管理上再加强。一是建立建设项目长效管理机制,严格落实五方主体责任,确保建筑工程质量安全。二是进一步规范建设市场秩序,积极推行民工工资实名管理制度,预防和遏制拖欠农民工工资行为。三是加强建筑市场培育,力争新增资质建筑企业2家,实现建筑业总产值55亿元以上。四是加快燃气专项规划编制,加强石油液化气充装站和CNG加气站规范化建设,推进恩阳老城区燃气管线改造,建立液化气配送实名制。

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