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安监局党建工作总结

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安监局党建工作总结

安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门,列入直属机构序列。下面是找总结网整理的关于安监局的工作总结范文,欢迎参考。

(1)区安监局2020年党建工作总结

今年来,在区委、区政府的正确领导和区直机关工委、区系统党委的直接指导下,我局党建工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及省、市、区委党代会精神,全面践行科学发展观,紧紧围绕推动全区经济社会又好又快发展的要求,以党的群众路线教育实践活动为主线,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,加强领导,强化措施,主动作为,扎实有效地实施“1263”机关党建工作机制、深入开展党的群众路线教育实践等活动,积极引导和发挥机关党支部在服务经济社会发展大局中的作用,以党建工作推动安全监察工作,为全区安全生产形势持续稳定并趋于明显好转提供了坚强的政治、思想和组织保证。现将主要工作情况总结报告如下:

一、基础性党建建设工作落实情况

(一)加强思想建设,提高党员干部思想素质

1.落实学习制度。制订年度学习计划,明确教育主题和学习任务,保证学习的系统性,重点抓好领导班子中心组学习、干部职工学法用法、“三会一课”、民主生活会等制度的执行和落实。通过每周组织一次全局党员干部学习理论知识,使全体党员明确了党在改革发展关键阶段应该举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。同时,按照干什么学什么,缺什么补什么的原则,切实抓好自学工作,鼓励干部职工积极参加在职学历教育和技能资格培训教育,分批安排干部职工参加上级举办的各类培训班。

2.开展廉政警示教育。为进一步推进反腐倡廉工作和党的群众路线教育实践活动的深入开展,推动安监各项工作更好开展,我局持续开展廉政警示教育,通过持续开展领导干部每月“一文一警”读书思勤廉活动,认真撰写心得体会;加强元旦、春节、中秋、国庆等重点时段和行政许可、案件查处等敏感时期的廉政教育;参观XX区廉政警示教育基地,聆听“反腐历程”、“典型案例”、“以案释法”、“忏悔反思”、“XX清风”等内容,进一步增强干部职工的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想根基。

3.坚持理论联系实际。围绕区委、区政府的中心工作,结合安全监管工作实际,研究解决新矛盾、新问题,切实推动科学发展、安全发展,深入开展标准化建设提升工程三年行动、非煤矿山、危险化学品行业专项整治、“七打七治”打非治违专项行动、安全生产隐患排查治理和安全发展行业等活动。同时,继续把解决重点领域安全生产突出问题作为工作重点,制定下发关于持续开展安全生产重点领域专项整治工作的通知,在全区开展道路交通、消防安全、建筑施工、有限空间、危险物品、特种设备、旅游、暑期学生安全、防台防汛、油气管道等十个重点行业(领域)专项整治。各级各部门结合辖区实际和行业特点,制定专项整治实施方案,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取“四不两直”的方式方法,组织对本辖区、本行业的生产经营单位开展安全生产大检查“回头看”和重点行业(领域)专项整治,全面彻底排查整治安全隐患,堵塞安全漏洞,巩固安全生产大检查成果,切实维护社会安定稳定,为构建“平安XX”提供强有力的安全保障。

(二)加强组织建设,增强安监队伍组织活力

1.深入开展“先进五好党支部”创建活动。细化完善活动方案,丰富活动形式和内容,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。

2.严格实施“1263”机关党建工作机制。实行亮岗定责,进一步细化了岗位职责,规范行为,充分发挥党员干部的先锋模范和带头作用,引导干部职工爱岗敬业,努力学习相关法律法规和安全监管业务知识,增强大局意识、责任意识和服务意识,树立安监部门良好形象。

(三)强化制度建设,营造勤政廉政工作氛围

1.落实党风廉政建设,狠抓制度的贯彻执行。始终把落实党风廉政建设当大事、要事来抓,将党风廉政建设责任制与安监工作一并安排部署,一并检查落实,“一把手”负总责,分管领导及各股室(队)负责人各负其责,形成齐抓共管的工作机制;加强对领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议、廉政谈话等制度规定贯彻情况的监督,推动惩防体系建设,提高反腐倡廉制度化和规范化。

2.建立党员访谈制度,切实保障党员权益。开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,增强党的向心力、凝聚力;坚持民主议事制度,凡重大事项,由局长办公会集体讨论决定,按程序办理,支部的年度工作计划、工作总结、活动安排等重要事项要充分听取党内外人士的意见和建议,重大问题提交支部大会讨论决定,加强了协调配合,发挥好整体功能,增进了工作合力,营造了风清气顺的工作氛围。同时,网上公开党务政务及内部事务,落实普通党员对机关党组织事务的知情权、参与权、选择权、监督权,保障党员的主体地位和民主权利。

3.坚持目标管理制度,健全机关工作制度。制定年度党建工作目标,将党务工作与行政管理有机结合,做到既分工负责,又通力协作,发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,把党支部建设成坚强的领导核心;建立健全政务公开、财务、车辆管理、行政过错责任追究办法等相关工作制度,坚持“三会一课”制度,党内生活制度化、规范化,坚持记录本和党费收缴制度,严格执行公务用车登记制度,对每部车辆的费用明细分科目进行登记。

(四)加强机关作风建设,提升安监队伍整体形象

1.加强作风建设监督。把作风建设落实到党员干部教育、培养、使用、管理和监督的各个环节,加大局机关效能监察力度,认真落实效能建设“八项制度”。建立和完善党风廉政、机关效能监督工作,聘请黄东平等5位同志为局党风廉政建设、机关效能监督员。开展周、月工作绩效考核和工作计划进度定期分析,跟踪督导制度。严格执行“1263”机关党建工作机制,实行亮岗定责,进一步细化了岗位职责,规范行为,引导干部职工爱岗敬业,努力学习业务知识,增强服务意识,进一步促进机关作风转变,树立安监系统“能干事、善干事、干成事”的良好形象。

2.切实提高服务水平。严格执行行政许可公开制度,公开办事程序,做到依法公正,增加行政许可透明度。牢固树立监管就是服务的意识,寓监管于服务之中,以服务促监管,结合党的群众路线教育实践活动,我局通过开展“三走访”,走访群众、服务对象、执法监管对象,了解企业情况,征求“四风”方面的意见建议和企业需求,指导企业安全生产工作,做好安全生产监管工作。结合安全生产标准化建设提升工程三年行动,积极探索,开展“约谈工作”制度,针对企业的困难提供各种帮扶和上门服务活动,减轻企业的压力和负担,帮助企业转变观念、提高安全生产思想认识。

三、群众路线教育实践活动开展情况

(一)加强领导,落实教育实践工作。一是强化领导。成立由纪华在局长为组长,其他相关人员为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整个活动的组织、实施、落实和宣传。同时,确定活动联系人、信息员,具体负责教育实践活动综合协调、上下联系、信息报送等具体事宜。二是精心部署。根据上级工作部署要求,精心制定方案,召开活动动员大会,会上强调开展教育实践活动要紧密结合当前安全生产主要工作,精心组织,认真实施,扎实推进。

(二)多措并举,扎实推进活动。一是加强学习教育。做到集中学习与个人自学相结合,根据我局人员少的特点将全体干部职工纳入到集中学习范围,通过每周例会、专题学习会、讲座等方式,集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费》、习近平总书记系列讲话精神、省、市、区委有关活动文件及会议精神以及安全生产有关文件及会议精神等。同时加强廉政教育,组织全体干部职工到区廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育,进一步提高党员干部的党性修养。二是广泛征求意见。按照“开门搞活动”的原则,通过设立征求意见箱、发放意见征求表、公开监督电话、实地走访、召开座谈会、个别谈话等形式,广泛征求“四风”方面存在的突出问题,特别是工作服务对象、群众的意见建议,摸清我局及党员、干部在为民务实清廉方面存在的问题。同时,面对面征求两代表一委员、党风廉政建设及机关效能监督员、领导班子成员、内设股室负责人对领导班子和党员领导干部在作风和服务群众情况的意见建议,共走访群众、服务对象240多人次、发放意见征求表60多份、进村入户走访300多户家庭,征求意见20多条,经归类梳理5条,为下一步如何改进工作作风和服务企业提供了强有力的依据。三是认真查摆问题。围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,通过进行党性分析和自我剖析,用好批评和自我批评的利器,认真查摆党员干部在“四风”方面存在的问题。四是写实对照检查材料。每位班子成员能按照“见人见事见思想”的写作要求,并把区委第五督导组反馈的我局班子和个人存在的问题和意见建议作为查摆问题、对照检查的重要依据,紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,以焦裕禄、谷文昌等先进典型为镜,认真反思、深入查摆自身“四风”方面存在的问题,自己动手撰写个人对照检查材料和互相批评意见两份材料,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念上找差距,从世界观、人生观、价值观上挖根源,深入剖析存在问题和产生问题的原因,进一步明确努力方向和整改措施。五是开展批评与自我批评。8月22日,召开专题组织生活会,由纪华在同志主持,局其他党员干部参加了会议。区政府王明元副区长、区委第五督导组王浙宁副组长及有关同志莅会指导。会上,纪华在局长代表局领导班子作对照检查,查摆了17个“四风”方面突出问题;各位党员干部分别作个人对照检查,共查摆“四风”问题71条,并相互提出批评意见46条。会议自始至终贯彻整风精神,做到自我批评揭短亮丑触灵魂,相互批评真刀真枪辣味足,班子全体成员经受了一次严格的党内政治生活锻炼。六是制定整改方案。针对专题组织生活会上领导班子查摆出的问题及征求到的意见建议,纪华在局长主持制定安监局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案,各位班子成员也根据个人存在问题制定整改措施,列出整改清单,明确完成时限及进度安排,推动整改工作有序开展。在整改过程中,坚持敞开大门抓整改、评整改,既让群众监督又向社会公开,确保整改取得实效。七是做好建章立制。把制度建设作为改进作风、转变职能、推动发展的一项重要工作,全面梳理已有的各项制度,健全完善为民务实清廉要求的长效机制,把活动中的一些好经验、好做法以制度的形式固化下来,巩固和扩大教育实践活动成果。目前,共梳理已有制度19项,其中,需要长期坚持的9项,需要修订完善的8项,需要要废止的2项。拟新制定制度4项(其中,为民方面1项、务实方面2项、清廉方面1项),已制定出台4项。

(三)统筹兼顾,形成工作体系。一是与安全生产工作相结合。局机关干部结合非煤矿山企业和危险化学品生产经营单位及树脂生产企业的安全生产大检查和道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备、载货电梯、载货升降机安全隐患排查等重点领域安全生产专项整治工作,以及安全发展城区创建工作、安全生产标准化建设提升工作三年行动,向群众宣传安全生产法律法规、安全常识,征求意见建议,并全面准确记录检查过程中群众所需所求,梳理困难,帮助解决。二是与挂钩村联系制度相结合。局领导带队深入挂钩联系的河市村,实地走访、充分听取村两委和村民群众的意见建议,并积极为河市村的新农村建设、美丽乡村建设争取市、区两级的建设资金。

三、创新性党建开展情况

我局以创先争优活动为契机,紧密结合党的群众路线教育实践活动,不断加强党建工作制度化建设,创新党建工作方式方法,着力提升党组织建设的科学化水平,确保党的群众路线教育实践活动推向深入,为我区经济社会发展提供强有力的政治保证。 一是围绕政治思想教育,创新学习形式。我局在党员常规学习的基础上,结合党的群众路线教育实践活动第一阶段的学习教育,开展了一系列创新性的尝试,学深、学透有关文件精神。结合工作实际制定学习教育计划,采取支部集中学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式,组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神;学习省、市、区党代会和历次全会精神;认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神,深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、陈其伟、谢业成等先进事迹和身边的先进典型,班子成员集中学习时间3-5天,开展集中讨论交流2-3次。二是围绕改进机关作风,创新工作方式。我局十分重视加强机关作风建设,提出建设“学习型、服务型”和发扬“团队、创新、务实”精神的机关。局领导班子带头加强作风建设,以党的群众路线教育实践活动为契机,通过设立征求意见箱、发放意见征求表、公开监督电话、实地走访、召开座谈会、个别谈话等形式,广泛征求工作方面存在的突出问题,特别是工作服务对象、群众的意见建议。同时,面对面征求领导班子成员、内设股室负责人对领导班子和党员干部在作风和服务群众情况的意见建议,查找差距,整改不足,努力在提高服务质量和工作效率方面见实效,切实增强促进经济发展、服务人民群众的自觉性和主动性。

四、存在问题和下阶段工作思路

尽管我局在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是在教育培训上,党员的思想教育有待进一步加强;二是在制度建设上,一些还落实不到位、不规范,有待进一步健全、规范化;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还不够明显,有待进一步发挥。

今后,我们将在区委、区政府的正确领导下,以落实科学发展观为动力,以加强和改进党的建设为突破口,以实现全区安全生产形势持续稳定为目标,抓好我局党建工作。首先完善党建学习制度,加强政治理论学习,夯实思想能力基础,并把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设转化为推进安监工作建设的能力;其次积极探索、大胆实践、立足创新抓特色,进一步深化创先争优活动;其三狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础,强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

(2)安监局机关委员会关于2020年党的建设工作总结

根据《关于印发〈中共XX市直属机关工作委员会关于市直机关党建目标管理考核的办法〉的通知》(渝机工委〔201X〕38号)精神,市安监局高度重视,大力加强党的建设和党风廉政建设工作,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,确保“XX五”安全生产取得了良好开局。201X年,全市发生各类安全事故2002起,死亡2381人,同比分别下降12.2%和13.7%;发生一次死亡10人以上事故3起,同比下降40%,实现了市政府提出的事故死亡人数下降3%、特大以上事故控制在4次以内的目标任务,为全市安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献。现将市安监局201X年党的建设工作情况总结如下:

一、建立健全机构,切实加强领导

为了加强局机关党的建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,确保“XX五”安全生产良好开局,在局党组和市直机关党工委的领导和指导下,经过几个月的精心筹备,今年4月29日,市安监局机关党委和纪委正式成立,为切实加强党的建设和党风廉政建设工作和今年安全生产目标任务的圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、努力强化措施,扎实开展工作

(一)认真组织学习,努力提高政策理论水平。

一年来,局机关党委所属9个党支部,认真组织学习党的XX届五中、六中全会和市委二届八次、九次、十次全委会精神以及《中国共产党章程》、《解放思想、实事求是,团结一致向前看》(邓小平)、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(邓小平)、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(江泽民)、《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》(胡锦涛)、《在学习〈江泽民文选〉报告会上的讲话》(胡锦涛)、《科学发展观学习读本》(学习出版社)、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论解放思想、更新观念》等,并切实贯彻到各项具体工作之中。

(二)建立健全党的先进性建设长效机制

1.积极做好党员发展工作。全年发展党员3名。

2.认真做好党费收缴工作。局机关党委所属9个党支部都能按照《党章》规定,按时足额向局机关党委缴纳党费。按时完成了201X年度党报党刊征订和统计报表任务。

3.各党支部采用了局机关党委统一发放的党支部活动记录册,并按照要求如实记载支部活动情况。

4.大力开展“创先争优”活动,切实做好评比表彰工作。今年6月28日,市安监局对局机关201X—201X年度涌现出的先进党支部、优秀共产党员以及优秀党务工作者进行了表彰。受表彰的“先进党支部”、“优秀共产党员”代表进行了经验交流发言。

(三)扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动

1.认真开展建党85周年暨“党在我心中、热血献安全”知识竞赛活动。201X年6月28日,市安监局机关党委隆重举行建党85周年暨“党在我心中、热血献安全”知识竞赛活动。市安监局党组书记、局长肖健康,局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海,局巡视员李富俊,以及局机关各处室、各直属事业单位全体共产党员、入党积极分子参加了纪念大会。市直机关党工委组织部部长张沂、副部长吴仲全及市政府特邀监察员章高炎、贺德群应邀出席纪念活动。会上,举行了新党员入党宣誓及重温入党誓词;对局机关201X-201X年度涌现出的安监一处和危化处2个先进党支部,肖健康等12名优秀共产党员和张锡强等6名优秀党务工作者进行了表彰;受表彰的“先进党支部”、“优秀共产党员”代表进行了经验交流发言;举行了“党在我心中、热血献安全”知识竞赛活动;市安监局党组书记、局长肖健康在会上发表了重要讲话。

2.认真组织开展革命传统教育活动。今年是红军长征胜利70周年,局机关党委在“八.一”建军节来临之际,局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红军四渡赤水的地方—贵州赤水县,缅怀革命先烈,重走长征路,使大家受到了一次深刻的革命传统教育。

3.积极组织开展“为灾区人民献爱心”活动。今年入夏以来,我市遭受了100年一遇特大干旱灾害。按照《中共XX市直属机关工作委员会关于开展“为灾区人民献爱心”活动的紧急通知》要求,局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员,以实际行动支援旱区人民,尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失。据统计,局机关全体共产党员捐款近7000元,为灾区人民献上了一份爱心。

4.组织开展了全体安监干部职工生存体验教育活动暨新春慰问部队官兵活动。为了进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力,团结带领广大干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志勤奋学习,努力工作,求真务实,真抓实干,进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转,局机关党委于201X年12月27日在驻渝某部队营区进行了为期一天的干部职工生存体验教育和新春慰问部队官兵活动,向部队赠送了锦旗和新春慰问品,并按10个训练课目进行了心理行为训练(战胜恐惧;勇攀高峰;飞跃自我;勇往直前;信任背摔;合力冲击;同心协力;生死关卡;攀登天梯;多色路桩)

在部队官兵的详细讲解和示范下,参加训练的全体干部职工围绕10个项目进行了认真训练。同时还参观了部队营区建设以及训练基地,增进了军地双方相互了解,增强干部职工的国防意识和组织纪律观念,特别是心理行为训练,挖掘了个人潜能,磨练了意志品质,培养了团队精神。

三、认真开展党风廉政建设,努力营造廉洁自律的良好氛围

今年以来,根据全市党风廉政建设和反腐败工作会议、市纪委七次全会及《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市市领导和市级部门201X年党风廉政建设和反腐败分工责任制〉的通知》(渝委办发〔201X〕3号)要求,为全面落实安全生产工作责任制,促进生产安全,切实维护人民群众生命财产安全,市安监局在市委、市政府的领导下,积极带领全局广大干部职工廉洁自律,求真务实,真抓实干,以“双基三专”工作为重点,致力于构建乡镇安全监管体系,建立企业安全保障机制;重典治乱,严防死守,有效遏制了安全事故多发势头;突出重点,落实措施,提高安全生产能力,加强安全生产法制建设,提高综合执法能力和水平,积极探索改善安全生产状况的新机制、新途径,大力加强安全生产社会宣传和教育培训力度;切实加强党风廉政建设和反腐败专项工作,努力提高安监队伍的拒腐防变能力和自身素质,为全市经济和社会发展,为构建和谐平安XX做出了积极贡献。

(一)精心制定方案,确保取得实效

按照《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市市领导和市级部门201X年党风廉政建设和反腐败分工责任制〉的通知》(渝委办发〔201X〕3号)精神,制订了市安监局《关于切实加强安全生产责任制和治理腐败工作实施方案》;加强安全生产的监督检查,严肃查处事故背后的腐败行为,明确安全生产责任,严格事故查处和责任追究;加强安全生产监察执法力度,实施联合执法,严厉打击违法、违规和违章行为等工作目标。制订了推进党风廉政建设“责任区”制度等十二项工作重点及措施。

(二)强化措施,狠抓落实

今年以来,市安监局扎实推进了党风廉政建设和反腐败专项工作,并注重探索与制定从源头上防止腐败发生的新机制。

1.制定下发了市安监局党风廉政建设工作意见和廉洁从政“十不准、十严禁”以及“九条纪律”。

2.组织局机关干部职工认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和廉洁自律有关规定。

3.以制度管人,完善了局机关18项内部管理制度,促进了机关工作规范化。

4.市政府特邀监察员加强了对反腐倡廉工作的指导。按照市纪委、市监察局的要求,市政府3名特邀监察员于201X年4月6日至7月15日,到市安监局指导开展反腐倡廉工作。市安监局及时制定并下发了《市政府特邀监察员联系市安监局开展反腐倡廉工作实施意见》,为扎实推进201X年市安监局党风廉政建设和反腐败专项工作奠定了坚实的基础。

四、认真开展“执政为民、服务发展”学习整改活动

根据《中共XX市委XX市人民政府关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》(渝委发〔201X〕36号)要求,市安监局党组高度重视,迅速成立了领导机构和工作机构,认真制定工作方案,深入进行思想发动,及时召开动员部署大会,精心组织各处室及直属事业单位全体干部职工。从201X年9月12日以来,历时近4个月时间,按照“五对照、五查找”和局党组提出的“六查六看”要求,采取多种形式和方法,周密计划,严密组织,认真开展“执政为民、服务发展”学习整改各项工作,切实帮助广大干部职工紧密联系思想、工作实际,找准、找实、找足在“执政为民、服务发展”方面存在的主要问题和差距,增强了学习整改活动的针对性和有效性,正确处理安全生产工作与学习整改活动的关系,切实做到边学边改。今年1—12月,全市共发生各类安全事故2002起,死亡2381人,同比分别下降12.2%和13.7%,真正做到了学习整改活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”,为全市安全生产状况持续好转,为构建和谐平安XX作出了积极贡献。

(一)高度重视,精心组织,确保了“执政为民、服务发展”学习整改活动的顺利进行

1.建立机构,加强领导

一是为了确保市安监局“执政为民、服务发展”学习整改活动的顺利进行,我局成立了“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组。由党组书记、局长肖健康任组长,其他党组成员、副局长任副组长,局机关各处室主要负责人为成员,下设秘书组、督查组、宣传组,全力开展活动。

二是确立了开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市委二届九次全委会精神,按照党的先进性要求,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立执政为民的意识和服务发展意识,切实转变思想观念,转变政府职能,转变机关作风,增强责任意识、大局意识、服务意识,提高服务水平和效能,改善发展环境,创造实现新突破、再上新台阶的良好氛围,促进全市安全生产状况持续稳定好转,为构建和谐平安XX做出新贡献。

三是确立了开展活动的目的是要通过开展学习整改活动,在局机关各处室及直属事业单位广大干部职工中大力强化五种观念,切实解决五大问题和开展“六查六看”。

2.强化措施,精心组织

一是规定参加对象为市安监局机关各处室及直属事业单位全体干部职工。

二是确立了明确的方法步骤。整个学习整改活动,具体分为三个阶段进行:学习讨论阶段(9月12日—9月30日),查找问题阶段(10月1日—10月31日),整改提高阶段(11月1日—12月31日)。

三是搞好舆论宣传,加强督促检查。

四是建立了巡查制度。

五是对各个阶段要达到的目的提出了具体的、明确的要求。

(三)“执政为民、服务发展”学习整改活动达到了预期目的

1.安监系统干部队伍整体素质得到进一步提高,机关作风得到进一步转变,思想观念得到进一步更新

广大干部职工进一步增强了全心全意为基层、企业服务的宗旨意识,进一步转变了工作作风,提高了工作质量和工作效率,积极主动为企业和基层排忧解难。每干部职工都把此次“执政为民、服务发展”学习整改活动,作为自我教育、自我提高、自我完善的极好机会,以饱满的热情和高度的自觉性,积极参加学习整改活动,认真学习规定的内容,努力查找存在的主要问题,深刻剖析存在问题的思想根源,在理论上、思想上都有较大提高。同时,进一步加深了对“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的认识,提高了永葆共产党员先进性和以实际行动践行“三个代表”重要思想的自觉性,坚定了共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念,增强了党性观念,增强了政治责任感和政治敏锐性,党员队伍的整体素质得到较大提高。

在学习整改活动中,各处室及直属事业单位以高度的政治责任感,积极主动履行直接责任人的职责。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,认真组织学习讨论,保证了学习整改活动的各项工作顺利实施,落到实处。同时,进一步加强了党组织建设,党组织的战斗力和凝聚力大大增强。

2.坚持学习整改活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”,确保了全市安全生产状况进一步持续好转

一是安全生产“双基”工作得到进一步夯实

市政府办公厅下了《XX市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见》(渝办发〔201X〕123号),明确乡镇政府领导责任制、各部门责任制、目标考核、责任追究等4个安全生产责任制度;建立了工作会议制度、安全生产检查督促制度、事故隐患和危险源管理制度、事故应急救援及处置制度、安全生产值班制度、安全生产举报奖励制度等12个基本工作制度;建立了工矿商贸企业、人员密集场所、道路交通、水上交通、境内在建项目、安全生产记录资料、安全监管对象分布图等11个工作台账。相关行业管理部门制定了企业安全管理标准化建设指导文件,为推进企业安全管理标准化提供了管理标准。市政府于6月5日召开全市安全生产基层基础工作电视电话会议,总结交流近两年基层安全管理经验,加大委托乡镇执法力度,提升企业安全管理水平,将乡镇安全监管规范化和企业安全管理标准化建设,部署落实到了乡镇、企业。目前这项工作正深入开展,綦江县采取先行试点、总结推广的办法,乡镇安全监管已基本实现规范化,委托乡镇执法工作积累一些典型经验。重煤集团、化医集团严格执行安全生产国家标准和行业标准,加强建章建制和安全技术培训,突出了事前防范和本质安全。重煤集团推行安全结构工资制,安全结构工资比例达到40%,起到了较好示范作用。

二是重点行业专项整治得到进一步深化

(1)对全市大交通(包括道路、水上、铁路、民航)、大矿山(包括煤矿、非煤矿山)、大危化(包括生产、经营、储存、运输)三个安全专项整治重点,制定了相应的工作方案。召开了3个安全专项整治工作会议及26个片区会,直接开到长途汽车`驾驶员、小煤矿矿长,扎扎实实与企业、与老板、与重点相关人员对接,直接参会人员达4.2万人。

(2)严密防范重特大事故发生。各区县政府、市级有关部门结合地区和行业实际,针对性制定了道路交通、水上交通、煤矿、危险化学品、消防、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、中小学校等10个行业和领域的重特大事故防控指导意见,进一步落实安全监管责任,建立重大事故隐患整治、重大危险源监控长效机制,确保重特大事故始终处于受控状态。

(3)及时总结部署完善阶段重点。针对6月份道路交通事故多发情况和10月份道路交通事故多发情况,市政府及时召开了预防道路交通重特大事故电视电话会议,强化责任,增添措施,有效控制了事故多发势头。,王鸿举市长两次主持召开安全生产工作电视电话会议,明确要求:“市交委、经委、安监、煤矿、各类企业、各区县都要认真对安全隐患进行一次排查,领导亲自挂帅,现场解决问题,堵塞漏洞,严格执行相关规章制度,一定要把局面牢牢控制住”。《XX市人民政府办公厅关于切实加强安全生产产工作的通知》(渝办发〔201X〕166号)部署了集中开展一个月(7月10日—8月10日)督导检查工作,市政府抽调310人,组成18个督导组,对各区县和行业安全生产情况进行了督导检查,严格整改。道路交通召开安全工作联系会议36次,排查9座以上客车17920辆,整改不符合安全技术标准车辆273辆,市级督办危险路段234处,区县级督办292处;煤矿检查查出隐患90处,下达整改通知书50份,责令14个煤矿停产整顿;建筑施工检查了237个工地,发执法建议书15分,5个项目停工整改;消防安全检查了112个单位,排查火灾隐患500处当场整改479条。从10月份以来又开展了全市安全生产大整顿。

三是制定下发了“XX五”安全生产规划

市政府下发了《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划安全生产重点专项规划》(渝府发〔201X〕66号),确立了9大主要任务,推行6大保障措施,实施9大重点工程。规划到2020年,亿元GDP死亡率达到0.47、工矿商贸企业十万人死亡率达到5.5、道路交通万车死亡率达到7.3、煤矿百万吨死亡率达到7,这四项指标分别比201X年下降45%、45%、50%和45%。同时,将这4项指标纳入了《XX统计公报》和《XX市统计年鉴》予以公布,接受社会的监督。“XX五”期间,全市安全生产规划投入280亿元(占GDP的2%),重点项目投入77亿元,市发改委、市安监局正在制定实施方案,部分区县也编制专项规划。目前,全市安全科技规划,安全文化发展规划也正在编制中。

四是狠抓了重大危险源安全监管

《XX市人民政府关于进一步加大重大危险源监管工作的通知》要求,立足事前防范,强化过程监控,确保重大危险源处于安全受控状态。今年,加大了重大危险源登记建档、监管监控工作,下发。目前,已基本完成1700个重大危险源的评估、辨识、归类、分级、建档工作,年底前完成电子地图编制,建立数据库和定期报告制度,对重要设备、设施以及参数、危险物质进行定期检测,建立评估监控管理体系。凡重大危险源生产经营单位,基本落实了定人员、定责任、定制度、定整改的“四定”责任制。我市应急救援工作力度加大,应急预案作用日益凸现。中石油开县“3.25”井喷事故发生后,及时采取应急措施,紧急疏散群众,无一人伤亡,避免了类似“12.23”悲剧的再次发生。南川“6.8”煤矿透水事故发生后,由于预案完备,采取了安全、科学的应急抢险措施,成功救出3人,化解了一次特大事故。

五是努力完成安全生产许可证的核发工作

按照安全生产许可证的发放要求,对申报安全生产许可证单位进行了严格审查,严把企业安全生产条件。截止6月底,发煤矿矿井1246个(占96%)、金属与非金属矿山2643个(占88%)、危化品生产企业263个(占96.3%)、建设施工企业2647个(占72.7 %)、烟花爆竹生产企业40个(占100%)、民爆企业4个(100%),为改善安全生产条件、提高基础管理水平提供了前置保障。目前,相关部门正在开展煤矿(175个)、非煤矿山(1000个)等的关闭工作。同时,实行劳动防护用品生产经营企业备案制度,全市99家劳动防护用品生产经营企业均实行备案制管理,成立劳动防护用品技术协会加强行业自律;进一步规范中介机构的服务主体作用,全市18家评价公司建立了行业规范自律公约。

六是安全宣传教育力度得到进一步加大

(1)深入推进安全生产宣传活动。今年,安全生产月突出了“安全发展、国泰民安”主题,国家五部委组织的“安全生产万里行”在XX开展了“西南行”活动,通过全市上下共同努力,各项活动准备充分,内涵丰富,取得成功,得到国家部委领导、主流媒体记者及全社会的广泛认同,掀起安全生产宣传活动高潮。安全生产月活动期间,全市共发放安全生产宣传资料300万份,“送安全知识到基层”活动,共出动宣传车辆60余辆,发放宣传资料30余种,60万份,各区县,大型企业也开展了咨询、知识竞赛、文艺汇演等丰富多彩宣传活动,把安全发展理念、安全人文精神宣传贯彻到各级政府、部门、企业和社会成员中。

(2)构建安全生产培训教育体系。今年以来,全市市、区县、行业三级培训机构共培训、复训各类人员3万人左右。依托XX科技学院,组建了XX安全工程学院,并联合或整合其他高校、科研院所、企业等安全科技资源,加大安全生产科技专门人才的培养和培训力度,形成安全科技研发核心力量,建设我市安全生产科技支撑体系重要平台,为重大安全科技研究、政府安全生产决策、事故抢险及调查、重大事故隐患整治、企业安全技术服务提供技术支持。同时,大力培育和发展安全生产中介组织,规范中介组织在安全生产评价、检测检验、咨询、培训、认证等方面的从业行为。

(3)弘扬群众性的安全文化建设。在交通、矿山、危化、建设等行业,广泛开展群众性的查隐患、提建议、促整改、保安全的活动,大力培育全社会的安全文化氛围。同时,认真贯彻市委二届九次全委会议精神,加大对库区安全生产政策支持力度,制定了相关扶持措施。市安监局召开了党组中心组学习及安全监管工作座谈会议,进一步在安全监管系统树立了“自强不息、开拓开放”的人文精神,调动了6000名安全战线工作人员的积极性。

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