普惠金融工作总结
XX县位于XX省西南部，XX市中部，其县域特征主要表现为:一是县域偏小。该县面积984平方公里，占我省25个欠发达县总面积4.49万平方公里的2.2%,属“九山半水半分田”的山区小县，呈现土地偏少、发展空间有限的县域特性;二是人口偏少。该县总人口11.2万人,仅占我省25个欠发达县人口总数1017万人的1.1%，县域人口相对偏少，且以农村劳动力资源为主。三是村庄偏散。全县人口分布在168个行政村、842个自然村，自然村村均人口仅有90多人，100人以下自然村占50%左右，最小的自然村只有1户。四是总量偏小。除木制玩具外，特色产业不明显且制造产业税收贡献度不高。因此，上世纪九十年代以来，XX县因地制宜实施“小县大城”发展战略。
概括来说:以山区为主的弱势地区，以农民和留守人员为主的弱势群体，以农业为主的弱势产业在XX普遍存在。如何防止弱势地区、弱势群体、弱势产业(以下简称“三个弱势”)金融服务进一步边缘化、贫弱化,最大限度实现金融服务普惠式发展,已成为XX金融业发展研究的重要课题。
一、人行XX县支行推进普惠金融发展的主要做法
(一)推进“三权”抵押贷款，涉农信贷不断扩大
一是深入推进林权抵押贷款工作。以生态公益林收益权质押贷款为载体，深入推进林权抵押贷款工作。年初以来，新增生态公益林收益权质押担保组织3家，累计发放生态公益林收益权质押贷款104笔，1410万元。截至11月末，全县林权抵押贷款余额4.39亿元，比年初新增4484万元，完成新增任务的114.97%。二是稳步推进土地流转经营权抵押贷款。结合县域农村扶贫改革试验工作，积极推动完善土地流转经营权抵押贷款确权、发证、登记等相关配套机制建设。截至11月末，全县土地流转经营权抵押贷款余额3987万元，比年初新增769万元，完成年度新增任务的109.86%。三是大力推进农房抵押贷款。今年8月，我支行创新思路，积极引导辖内金融机构(村镇、信用社)发放了全国首批农房流转使用权抵押贷款(2笔，共60万元)，开辟了民宿、农家乐等经营主体的新融资渠道，有效促进了美丽乡村、民宿经济发展。中央电视台新闻频道(8月28日)、新华社等多家主流媒体对《XXXX农房使用权可抵押》进行了报道。现已成功发放农房流转使用权抵押贷款4笔，120万元。辖内9家金融机构均开办了农房抵押贷款业务，截至11月末，全县农房抵押贷款余额4.26亿元，比年初新增10004万元，完成年度新增任务的100.04%。
(二)深化“信用县”建设，金融生态不断优化
一是稳步推进省级小微企业信用体系试验区建设。加强与县财政(地税)局、市场监管局等相关部门的沟通交流，维护好信用信息服务平台，确保各相关部门同步运用企业信用信息，共同推进成果运用，助推小微企业成长。截至11月末，共收集中小企业信用信息776条;继续发挥中小企业发展专项资金作用，不断维护和增进中小企业信用。截至11月末，共办理中小企业应急转贷业务52笔，2.24亿元;为盘活应收账款存量、降低中小企业应收账款融资成本、提高中小企业金融服务可获得性，支行持续扩大应收账款融资业务，今年新增应收账款融资业务5000万元。二是开展信用小区创建工作。结合县委县政府提出的创建幸福社区(小区)工作目标，以信用评价为手段，以欠缴物业费情况纳入征信体系为重点，建立了互联共享的联合惩戒平台，推进不良信息整合应用。目前，我支行已协调农业银行及金丰物业管理公司依托我县“金丰幸福小区”进行“信用小区”创建工作，对小区户主进行信用评价及授信，并提供一揽子金融服务，社区业主诚信意识和责任意识明显增强。三是做好诚信文化教育工作。在成功建立全市首个诚信文化教育基地的基础上，完善工作机制，协调推动辖内工行、农行分别对XX第二中学、XX县实验小学进行“一对一”结对定点服务。其中，工行与XX二中联合开展了“诚信立德，感恩同行”现场书画赛活动，农行与县实验小学开展了“做诚信学生、建诚信班级、创诚信校园”的诚信体系建设活动，取得良好成效。
(三)加大支付市场监管力度，支付环境不断改善
一是持续推进银行卡助农服务规范化建设。充分利用银行卡助农服务管理系统平台，督促承办银行做好系统日常管理和信息维护工作，按季按比例实施电话与实地走访，不断加强助农取款点动态化管理，已完成服务点50%实地回访、100%的电话回访。持续推进小额取款、现金汇款、代理缴费等基础支付业务的应用，截至11月末，助农取款业务笔数23486笔、业务金额1288.67万元，现金汇款业务笔数7375笔，业务金额714.06万元，转账汇款业务笔数4622笔，业务金额197.58万元，代理缴费业务笔数17254笔，业务金额380.14万元。二是增强支付业务监管力度。全面贯彻落实个人账户分类管理制度，做好对辖内银行机构的业务指导，不断加强个人实名制管理。开展对法人机构联网核查公民身份信息系统的用户异常情况调查，持续打击防范电信网络新型违法犯罪，推进联合整治非法买*****信息专项行动，督促辖内各银行机构针对专项行动中发现的问题和风险漏洞，进一步完善银行卡业务相关内控制度，提高风险防控能力。三是大力推进“智慧支付”工程建设。目前XX“智慧支付”工程进展顺利，在电子商务、生活应用、便捷交通、健康医疗、教育事业等项目均实施了“智慧支付工程”，辖内工行推出的银医通和银校通，大力推动电子支付、银行卡在医院和学校等民生领域的应用，有效改善了县域支付服务环境，推动智慧城市建设。
(四)积极推进农村地区金融服务和产品创新
年初以来，支行围绕“优化资源配置，深化改革创新，服务实体经济，助推转型升级”主题，精心组织开展“金融服务供给侧结构性改革深化年”活动。一是创新推出创业担保贷款。联合县财政局、人力社保局印发《关于做好XX县创业担保贷款工作的通知》，设立XX县创业担保基金104万元，为信用良好、符合创业条件的个人及小微企业提供担保，缓解了创业人员融资难、融资贵的问题。二是加强与小微企业对接帮扶。以“一对一”形式，组织金融机构前往对接企业，深入了解企业发展情况，帮助企业解决在融资方面存在的问题，助推小微企业发展。三是积极助力产业绿色升级。创新滚漆企业集体授信模式，指导法人金融机构对符合要求的滚漆企业集中授信，并给予优惠利率。截至11月末，累计对滚漆企业发放贷款29笔，4940万元。四是创新产品精准扶贫。引导辖内金融机构以“扶助低收入人群、扶助农村及偏远地区、增加低收入人群收入”为目标，加强信贷产品创新。如村镇银行推出的“农老乐、农孝乐”，是我省首次涉及农村养老金的贷款产品，全年共发放贷款247笔，金额达1503万元。五是加大对特色产业的金融支持。以XX成功获批“木玩童话小镇”为契机，指导辖内金融机构积极创新金融产品，如村镇银行推出“电商顺顺发”产品，为玩具电商发展累计发放贷款3261万元;稠州银行为电商产业园项目放贷2亿元，并预计在明年推出“跨境电商贷款”等特色信贷产品。同时，加大玩具产业资金倾斜力度，截至11月末，全县玩具产业贷款8.59亿元，占工业制造业贷款的63.49%。
二、下一步工作要点
(一)创新驱动，引领普惠金融服务。
一是创新普惠机制。围绕富民惠农，构建普惠金融的长效机制。推动政府及有关部门和金融机构加强沟通，对相关的民生工程进行高效对接，紧跟出台相关的配套服务措施。上下联动，优化资源，全力支持普惠金融工作。
二是创新普惠方式。引导金融机构切实简化贷款流程与手续，探索推广应用微贷技术，推行贷款“三式”服务，即农户贷款“一站式”服务、小微贷款“工厂式”服务、产业贷款“链条式”服务。
三是创新普惠产品。加大产品创新力度，以农信社为例，当前要着力推进产品的升级换代，加大“二卡、三权、四品”的推广应用力度。以丰收小额贷款卡、丰收创业卡等“二卡”为拳头产品，创新信贷产品。根据居民多元化金融需求，加快推广网银、手机银行、移动支付等新业务、新服务，扩大理财、基金、黄金、保险类保值增值产品等“四品”在城乡的覆盖面，增加居民金融性财产收入。
(二)强化基础，助推普惠金融服务。
普惠金融的基础在网点、在服务、在渠道，要通过推进机构转型，提高服务能力;要通过推广阳光信贷，提高服务质量;要通过优化信用环境，提高服务广度和深度。在网络建设上，要通过完善基础网络，即物理网点、自助机具、金融便利店的建设，构建便捷的普惠服务网;要通过打造新型网络，利用科技打造移动网络，增强跨空间、跨区域的金融服务能力，构建高效的普惠服务网;要通过优化营销网络，在发挥网点、机具的渠道作用的同时，充分激发“客户经理、支农联络员、农村协管员、大堂引导员”的工作热情，构建立体式的普惠服务网。
(三)履行责任，普惠金融服务。
引导金融机构在享受经济社会改革红利的同时，做好普惠金融工作也是应尽的社会责任。要通过推进服务费用减免、支农支小让利、扶贫覆盖扩面等举措，让利于民、减轻成本，促进农业增效、农民增收，特别是“三个弱势”的发展，真正让广大群众享受普惠金融的发展成果。