创新创业创业意向书通用5篇
创新创业是指利用自己的思维和创造力来发掘商机，构建一个新的商业模式或产品，并进入市场竞争，从而获得商业成功的过程。要具备许多基本素质和能力，包括创意、热情、毅力、专业技能、领导才能、市场洞察力、风险管理和团队合作等等。下面是小编整理的创新创业意向书，希望大家喜欢。
【关键词】项目导向 大学生创业 实践能力
1 项目导向教学模式概述
项目导向教学模式是学生在教师的指导下,亲自处理一个具体项目的全过程,在项目实施过程中学习掌握授课计划规定的教学内容,是以项目为主线、教师为主导、学生为主体的教学模式。首先要选择一个具体的项目,即要在一定时间里,在经济可行的范围内满足预定质量水平的一项一次性任务,该项目具有明确的目标、具体的开始时间和结束时间。教师要设计和组织学生真实地参加项目选择、可行性分析、实施管理和后续评价的全过程,在项目实施过程中完成教学任务。
项目导向教学模式不再把教师掌握的现成知识技能传授给学生作为教学目标,改变传统的“填鸭式”的学生被动学习方式,创造了学生主动参与、团队协作、探索创新的新格局。项目导向教学要求每个学生都参与具体的项目实践活动,不关注最终结果而是跟踪掌握项目实施全过程。学生在项目实施过程中将所学的理论知识自觉应用,遇到难题可查阅文献资料、团队讨论、请教教师,从而培养了学生的团队协作、自学创新、沟通交流等能力。
2 大学生创业管理课程的实施过程
大学生创业管理的教学工作涉及到诸多学科领域,如管理学、市场营销学、会计学、统计学、生产运作管理等,如果在教学过程中单独讲授,学生不能把创业管理的原理和技能融会贯通,对创业管理的工作过程也难有清晰的认识。因此,在教学组织实施时,笔者将教学过程与项目实施过程统一,将以教师为主的“讲”向以学生为中心的“导”转变。学习伊始,笔者布置了一个综合性任务——团队撰写一份创业计划书,使学生在社会实践中提高职业技能,在解决问题的过程中学习创新,贯彻“做中学,学中做,边做边学”的教学理念。由于大学生创业管理是一门综合应用型课程,涉及的学科较多,在实施项目过程中要穿插相关学科的知识,如组建创业团队时,要同时应用人力资源管理、组织行为学的学科知识;校园模拟招聘中要穿插运用人力资源管理、交际礼仪知识;撰写创业计划书,要综合运用市场营销学、会计学、大学语文等知识,等等。
2.1 布置任务,明确目标
1)班级全体学生自由挑选,以2-5人组建一个创业团队(不超过8个组),并推选一位组织管理能力较强的学生担任组长,各成员分工协作、服从组长领导;剩余未能编入创业团队的学生要制作个人简历,准备参加校园模拟招聘会。
2)创业团队利用周末课余时间,进行市场调研,设计、发放和回收调查问卷,对调查数据分析整理,从中挖掘创业机会。
3)创业团队对创业机会进行可行性研究,通过查阅文献资料、请教专业老师,找出科学可行的商业模式。
4)团队撰写创业计划书,内容应包括:项目概况,项目名称、经营范围、注册资本、市场定位;核心团队,对每个核心团队成员在技术、运营或管理方面的经验和成功经历介绍;行业状况,对行业状况、政策影响以及主要竞争对手及其优劣势进行对比分析;市场前景,对市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析;产品与服务,对公司主要的产品和系列服务进行一一描述;业务开展预测,对目前产品研发、生产、销售进度、市场占有率、渠道辐射、销量进行描述;财务分析,创业项目的投资和回收期限、营业收入情况,把未来3-5年,直到投资退出年份的都描述清楚;融资计划,未来阶段性的发展需要投入多少资金,融资金额、参股比例、融资期限、退出方式等。
创业计划书用a4纸一式两份打印装订,一份上交评阅,一份各组保存备用;电子版创业计划书的具体格式和内容发到各小组。
5)各创业项目推介与答辩。各小组根据创业计划书的内容制作ppt课件,选派一名代表上讲台推介本组的创业项目,对评委的提问进行答辩,评委根据创业计划书、项目推介和答辩情况对个小组打分。
2.2 组织实施,追踪控制
2.2.1 校园模拟招聘
各创业团队只有2-5人,要实施撰写创业计划书的全过程人手可能不够,所以可以通过校园模拟招聘的形式来解决。8个创业小组就是8个用人单位,小组长是用人单位的法人代表,小组其余成员为人事考官;未能入选到创业团队的学生要制作个人简历,根据个人专长和用人单位岗位需求参加校园模拟招聘会。
各小组组长(法人代表)的职责是制定人员需求计划,包括部门岗位设置、各岗位人员数量,以书面形式下达给本组人事考官;小组人事考官的职责是根据组长意见确定具体的工种、人数、岗位任职具体要求、薪金福利待遇等,以书面形式张榜公布。应聘求职者的职责是制作个人简历,包括本人信息、教育背景、应聘岗位、专业特长、薪金要求、联系方式等,求职简历可打印或手写,要大方美观突出个性。
招聘会现场,法人代表、人事考官和应聘者的衣着要求符合各自的职业和身份,严禁衣衫不整、浓妆艳抹等。招聘流程完全模拟真实的企业招聘,最终录用人员由各小组集体研究决定,充实到本创业团队中。
2.2.2 设计调查问卷
创业是发现市场需求,寻找市场机会,市场机遇的出现和捕捉,离不开对市场信息的把握和处理。发现创业机会的关键点是深入市场进行调研,要了解市场供求状况、变化趋势,考察顾客需求是否得到满足,注意观察竞争对手的长处与不足等。撰写创业计划书前,必须进行市场调查,指导学生设计调查方案:确定调查目的、确定调查对象和调查单位、拟订调查提纲、确定调查时间、编制调查的组织计划;为了节省费用,提示学生把调查问卷发到网络上。经过1周的调查问卷,指导学生应用统计软件(如spss)对原始数据进行加工
2.2.3 撰写创业计划书
由于大部分同学都没接触过创业计划书,在正式撰写之前须穿插一些必要的理论知识,讲授创业计划书的内容、格式和注意问题,并给每组一个电子版的样本。在这个阶段学生最容易出现问题,如财务分析数据相互矛盾、市场预测过于乐观、缺乏核心竞争力等,所以教师需要个别指导,为各小组提供咨询服务。
2.3 答辩点评,归纳总结
经过2个月的努力,各小组都提交了自己的创业计划书,为了客观评价其质量和可行性,课程教学特意安排了创业计划书答辩环节(每组不超过15分钟):小组根据本组的创业计划书,提取其中的精华内容和亮点,制作成幻灯片,要求采用超级链节、自定义动画放映效果,做到图文并茂;推选1位成员代表本组简单介绍项目情况、发展前景、财务分析、资源配置等;评委对其创业计划书简单点评,然后由评委和同学提问,小组代表进行答辩,评委打分确定各小组成绩和名次;教师指出存在的问题和改进建议,总结理论知识;最后,各小组根据答辩情况和评委建议进行修正创业计划书。
3 应用后课程取得的效果
在课程建设中积极实践项目导向教学模式,既为教师提供更多的企业实践机会,更能在项目实施中锻炼学生技能,提高了职业素养;用人单位对实施项目教学的培养模式普遍认可,反映学生在学校所学的技能与企业实际要求比较贴近,工作起来上手快。 3.1“小本创业”蔚然成风
大部分学生对创业管理课程比较感兴趣,但不愿意听空洞的理论知识,因此笔者鼓励学生可以先“小本创业”,小生意大学问。班级有学生从义乌小商品城批量买进特色袜子,然后在淘宝网上零售,生意兴隆;由于我院地处郊区交通不便,有学生组织节假日包车回家、包车旅游,从中赚取手续费;有学生利用人缘关系快递、代订书报业务,赚取差价收入;有学生在学院食堂承包摊位,销售风味美食;有学生周末到世纪联华、太平洋百货等大卖场兼职销售,积累营销经验,走工学结合之路……
3.2 以创业带动就业
据统计,我院2010届毕业生中约有5%的学生选择了自主创业。以07建经管3班为例,该班有3名同学大三顶岗实习期间就开始了创业,还解决了本班2位同学的就业问题:1名同学利用熟悉数码产品的优势,在家人资助下创办了一家数码产品销售店,最高峰日营业毛利高达30000元;1名同学从基层做起,现全面接管家族企业,企业发展势头良好;1名同学在父亲的公司上班,主管市场营销和国际贸易,产品远销欧美国家,已成长为公司高管。
3.3 创业实现个人价值
笔者接触过1名学生,学习成绩平平甚至挂科,对学习失去信心,但脑袋灵活动手能力强爱“折腾”,对于这部分学生进行合理的引导,鼓励他们创业创新,学习不是实现个人价值的唯一途径,生意做好了也能证明个人价值。后来发挥渠道优势在淘宝网上销售各类袜子,由于为人诚信、产品质量好、发货及时、价格公道,该学生的网店生意非常好,每月的净收入超过生活费用,并表示顶岗实习期间将继续扩大网店规模,把生意做大。
3.4 学习是件快乐的事
学生普遍反映,《大学生创业管理》课程不会枯燥无味和空洞说教,学生的参与度、主动性明显提升,就连想打瞌睡的同学几乎找不到睡觉的机会,小组成员群策群力共同完成既定任务很有成就感和集体荣誉感,如创业计划书的质量和答辩成绩事关全组成员的成绩。另外,在小组内各成员分工协作,既能发挥自己的专长又能学习他人的长处,学习如何协调人际关系、如何分析解决问题,学习了书本以外的为人处事技巧。
4 项目导向教学模式应注意的几个问题
首先,明确课程的项目实施过程。课程建设要充分听取企业单位对课程的建议要求,灵活调整实践教学的侧重点,培养学生严谨的职业素养和诚信的职业道德。当然,完整工作过程的项目教学对教师提出了更高要求,要求教师在具有良好的专业知识同时,还要有较高水平的实践操作能力、项目指导能力和良好的教学组织能力。在学生独立完成项目前,教师要作好组织和启发式的引导,注重培养学生的创新能力,并保证同学们在探究过程中完成任务并达到项目的要求。
其次,协助学生组建项目的活动团体。单一简单的项目,每个学生都能独立完成,而对于涉及知识面较广、难度较大的综合项目,则需分组协作完成,学生可根据自己的特长和爱好,模拟扮演项目中的不同角色。为了保证学生全面获取知识、全方位锻炼操作技能,在实践中还要强调团队协作、角色互换。各小组的组长人员很关键,小组长要有一定的组织才能和领导魄力,协调解决组内成员可能发生的冲突,有奉献精神和顾全大局的观念。
最后,项目完成后总结与评价很重要。第一是学生总结,“做中学”就是要求学生学会总结,在项目实施过程中学生边实践、边总结,任务完成后项目组形成一个总结报告和自我评价;第二是教师要全程总结强调典型问题,及时纠正偏差,课程结束后总结评价教学效果,为下一轮教学积累经验。
参考文献
用户是图书馆最重要的资源，是图书馆赖以存在和发展的基础。用户需求的变化决定了图书馆的变化“，以用户为中心”的服务理念是图书馆发展中的一个永恒主题。知识管理是对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、知识资产、知识活动、知识人员的全方位和全过程的管理。用户知识管理是图书馆为了贯彻用户为中心的发展战略，以用户知识为基础，通过运用知识管理的思想和方法，利用先进的信息处理技术，有效地获取、整合、共享、应用用户知识，实现用户满意的动态管理过程。它作为图书馆知识管理的重要组成部分，是图书馆用户关系管理的延伸和发展。它通过构建用户知识库，与用户开展广泛的交流与合作，对用户知识进行分析、挖掘、整合，帮助图书馆了解用户需求的变化，促进图书馆为用户提供个性化、深层次的服务。它是对“以用户为中心”服务理念的进一步拓展，是图书馆服务质量提升的必然选择，它以其崭新的管理理念、科学的管理手段、高效的管理成效，成为我国图书馆应对知识经济挑战的锐利武器，将引发图书馆管理模式和服务模式的一次新的变革，并成为图书馆研究领域又一新的热点［1］。可以预见，未来不断推进以用户为中心的用户知识管理将是图书馆获得持久发展的关键。
2基于人本核心的文化管理创新
随着图书馆管理信息化程度的不断提高，图书馆管理中的物质资本地位相对下降和人力资本地位相对上升将成为知识经济条件下图书馆管理发展的必然趋势。馆员作为图书馆发展的主导要素和最宝贵的财富，其对知识的掌握和驾驭程度决定着图书馆的管理创新水平。把馆员看作是图书馆在激烈信息服务竞争中获得持续发展的特殊资源来最大限度地开发、管理，已是现代图书馆管理的一项重大使命。因此，图书馆必须体现以馆员为本，实施文化管理创新，使馆员认同和融入图书馆文化之中，激发馆员的工作热情，增强馆员的职业荣誉感、自豪感和自信心，使馆员始终铭记自己是“图书馆人”，积极投身本职工作，在图书馆愿景、目标的引导下与图书馆共同发展。在具体文化管理创新实践中，图书馆应把制度转换成为馆员的共同价值观，让馆员自愿自觉地遵守图书馆制度；要重视从图书馆实践中概括、总结和凝练馆员的共同价值观、职业观等，并不断地加以倡导、灌输以便逐步成为馆员的共识，从而把馆长意志转换成为馆员的共同意志和行动；要把集权管理转换成为分权管理，以对馆员的价值关怀为目的，确立馆员在图书馆的主体地位，重视馆员参与，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性［2］；要把硬管理转换成为硬管理和软管理相结合的新型管理，爱护馆员、关心馆员，增强图书馆的凝聚力。
3基于用户服务的战略管理创新
图书馆战略管理是指图书馆为适应外部环境的变化，根据其所处的外部环境和内部条件制定战略规划，并依据组织内部的资源和能力将规划付诸实施，以及在实施过程中进行控制的动态管理过程。它是以预测和分析未来的竞争环境为基石，以寻求长期竞争优势为目标的一种先进的管理方法［3］。战略管理把图书馆的发展纳入变化的环境之中，不仅重视战略的分析和制定，更强调战略的实施和控制，使其达到可持续发展。它是现代图书馆管理的最高层次与首要任务，在图书馆的管理过程中起着主导作用。尤其是在图书馆发展外部环境不确定的情况下，如何制定科学的战略规划并有效地实施和控制，是摆在每一个图书馆员面前的重要问题。因此，图书馆应明确管理重点，调整管理机制，开展对战略规划的全过程管理，实施以用户服务为核心的战略管理创新。其创新趋势表现在：关注图书馆核心能力发展，在业务流程、组织机构、用户服务等方面进行有机整合；根据战略规划，通过各种途径整合图书馆资源，为用户提供更有价值的服务；深入理解战略管理思想，建立战略管理保障机制，积极构建战略架构，强化部室主任的战略管理意识。
4基于业务流程的弹性管理创新
随着知识经济的不断发展、馆员队伍知识化程度的不断提高，图书馆管理创新的一个重要趋势是，业务流程逐渐从书本位到人本位，按照知识流重新设计，对管理的弹性和适应性要求越来较高，管理从固定的组织系统向富有弹性的组织系统发展。它需要图书馆组织为流程而定，突破部室职能分工界限，按照图书馆特定的目标和任务，把全部业务流程当作整体，将有关部室管理职能进行集成和组合，强调全流程绩效，实现全过程、连续性的管理和服务。这种管理方式将弱化部室主任层次的领导作用，缩短管理路线，建立管理中心下移的体制；要求流程上下环节的服从，流程内的部室互相合作和配合，流程各环节从对上级负责转换为追求下一流程环节的满意；注重流程过程时间的短和快，对流程内的各项活动进行合理的优化和筛选，增强增值性活动设置，消除流程瓶颈；更多的流程将通过一站式完全实现。这样，图书馆组织结构相对简单且灵活富有弹性，部室之间的横向联系多，信息传递和反馈机制畅通，馆员拥有更大的自。这既有利于发挥馆员的主动性、积极性和创造性，又有利于使图书馆领导把主要精力集中在战略决策问题上。
5基于图书馆联盟的协同管理创新
目前我国图书馆出现了区域性、行业性、实体性、虚拟性联盟组织。罗军认为，21世纪将是我国图书馆联盟发展的黄金时期［4］。图书馆联盟的协同管理要求联盟内部各成员图书馆要运用协同管理的方法和手段，按照协同方式进行合作和协调，实现一致性和互补，进而产生支配整个联盟协同发展的序参量，并使联盟产生整体作用大于各单独图书馆作用力之和的系统管理方法。它作为图书馆管理创新的趋势之一，其作用具体体现在：能够将各图书馆的知识源联系起来，实现知识的聚集；可以改善用户服务模式，提高服务质量和效率，并通过协作解决用户需要解决的问题，满足用户的需求；有利于形成一种善于学习与创新的氛围，促进图书馆间的知识互动、共享、利用和创新，提升馆员的创新能力，实现知识增值，推动图书馆可持续发展。因此，各图书馆应从图书馆联盟的协同内容、协同层次等角度最大限度地挖掘资源的使用价值，实施管理创新，使图书馆联盟发挥出应有的效应，实现各图书馆的目标。
6基于项目的质量管理创新
随着图书馆环境的不断发展变化，基于项目的管理也逐渐成为新一代的管理模式被引用到图书馆管理中。项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特定形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导、控制和总体评价，充分利用既定资源的一种系统管理方法。它作为一种全新的运作模式，不同于传统管理中条块分割和各自为政，要求注重团队建设和协同作战。图书馆应根据自身实际，运用项目管理的思维方式和方法，引入全面质量管理思维，确立适宜的质量方针和质量目标，构建项目质量管理体系，综合运用各项质量管理原则，提高图书馆服务质量。实施基于项目的全面质量管理，把质量管理权赋予图书馆的每一个馆员，实现了项目质量管理的全过程化和全员化，更容易发现问题、改进问题，推动图书馆服务质量的持续改进。项目质量管理过程包括确定项目质量管理的目标和领导机构、项目规划、项目启动与协调、项目执行与控制、项目评估与总结。其中，确定项目质量控制目标和控制点、构建项目质量管理体系、确立项目质量控制模式与手段是项目质量管理实施的关键。
7基于价值链的绩效管理创新
价值链的概念最早由哈佛商学院教授迈克尔•波特于1985年在其所著的《竞争优势》一书中首次提出。他认为价值链就是为实现顾客价值最大化，连接供应商和客户的一条物料链、信息链、资金链，是一个整体的功能网链和组织结构模式［5］。图书馆价值链是指由于一系列的分工而存在，图书、产品或服务在到达用户前，围绕用户先后经过一系列的价值增值环节，成链条状的价值增值过程［6］。绩效管理是指各级管理者为达到组织目标对各级部门和员工进行绩效计划制定、辅导实施、考核评价、反馈面谈、目标提升的持续循环过程，其目的是持续提升组织和个人的绩效。我国图书馆绩效评估的实践和理论研究始于20世纪80年代中期。从价值链视角来分析，图书馆绩效可由价值链的整体绩效来评价，而价值链的整体绩效又可以由价值链总体的用户满意度加以评价，同时价值链节点的用户满意度则可以衡量价值链的核心能力、节点与节点的相互关系，也是价值链总体用户满意的保障。因此，价值链总体的用户满意度就是图书馆整体绩效。对于价值链节点的用户满意度，可以采用设定相关评价指标与标准，衡量实际指标值与标准的关系的方法加以判定，并依据所确定的评价指标与各指标的权重所计算的所有指标的加权评分和就是价值链节点的用户满意度评价值。
8基于信息技术的集成管理创新
第一条为促进国家技术创新计划的科学化管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条国家技术创新计划（以下简称创新计划）是在国家财政、金融政策支持下，引导和吸收社会力量，加快技术创新，增强企业技术创新能力和市场竞争能力的国家计划。
第三条创新计划围绕国民经济发展的总体要求，针对国家产业及产品结构调整中的突出问题，通过开展技术创新，重点解决产业中的共性、关键性和前瞻性技术，并有效地促进科技成果转化为现实生产力，实现产业优化升级，保障国民经济持续快速健康发展。
第四条创新计划包括产业技术开发、工业性试验、新技术推广应用示范、产学研联合开发、重大技术装备研制、技术中心建设、技术创新服务体系建设和新产品试产等内容。
第二章组织管理
第五条国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）是创新计划的主管部门，主要履行下列职责：
（一）研究提出技术创新发展规划；
（二）组织确定创新计划重点领域，项目指南；
（三）编制和下达年度创新计划；
（四）组织、协调创新计划的实施与管理工作。
第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）作为项目主持单位，负责本地区创新计划的组织与实施；部分中央企业作为项目主持单位负责创新计划中本企业（集团）项目的组织与实施。
项目主持单位主要履行下列职责：
（一）组织本地区和本企业（集团）创新计划项目的汇总及申报工作；
（二）组织国家技术创新计划项目可行性研究报告的论证和审查工作，与项目承担单位签订国家技术创新计划项目目标责任书；
（三）监督、检查项目的执行情况；
（四）将本地区和本企业（集团）的年度项目执行情况汇总并报国家经贸委；
（五）承担国家经贸委委托的其他有关工作。
第七条创新计划的项目承担单位应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具备较好的经营管理水平和健全的财务核算管理体系；
（三）具备承担项目所需的技术创新能力和经济实力。
创新计划项目承担单位，主要履行下列职责：
（一）确定项目责任人；
（二）编制并向项目主持单位提交国家技术创新计划项目申请表、国家技术创新计划项目立项建议书和国家技术创新计划项目可行性研究报告；
（三）与项目主持单位签订国家技术创新计划项目目标责任书，并严格执行；
（四）准确、如实报告项目年度实施情况和经费安排；
（五）接受主管部门和项目主持单位或其委托的机构所进行的评估和检查；
（六）及时报告项目执行中出现的重大事项；
（七）报告项目执行中知识产权管理情况，提出建议；
（八）项目完成后，及时向项目主持单位提交项目验收申请。
第三章计划编制
第八条编制创新计划应当遵循下列原则：
（一）坚持技术创新与制度创新、管理创新相结合，发挥整体优势，全面有效地推动产业技术进步；
（二）以开发共性、关键性、前瞻性技术为重点，形成系统配套，加快产业技术升级；
（三）以市场为导向，以效益为中心，以增强企业创新能力和市场竞争力为目标，加快高新技术和先进适用技术的推广应用；
（四）以企业为主体，鼓励企业与高等院校、研究院所联合，提高技术创新的起点和水平；
（五）鼓励自主创新，促进形成具有自主知识产权的产品和技术；
（六）保障国民经济持续快速健康发展。
第九条编制创新计划的依据为：
（一）国民经济和社会发展计划；
（二）国家产业发展规划和国家产业技术政策；
（三）全国技术创新纲要；
（四）全国企业技术进步工作的整体部署；
（五）近期技术创新发展重点；
（六）国家重大技术装备研制规划。
第十条编制创新计划的程序为：
（一）国家经贸委根据国民经济和社会发展需要、经济运行情况以及产业技术发展方向，确定并技术创新计划项目指南，内容包括当年发展的产业技术领域、研究开发重点和技术创新目标等。
（二）项目承担单位依据项目指南提出立项申请，并提交项目申请表和项目立项建议书等申报材料。
（三）项目主持单位根据项目指南和有关要求对申报材料进行审查后，上报国家经贸委。
（四）国家经贸委组织专家组或委托相关机构对申报项目进行评审和筛选，提出评审意见。
（五）国家经贸委根据《国家技术创新项目招标投标管理办法》，对重大项目组织招标，确定项目承担单位。
（六）国家经贸委根据评审意见或招标结果，组织编制并下达年度国家技术创新计划。
第十一条申报新产品试产项目的，由具有法人资格的单位填写国家重点新产品试产计划申请表，并附省部级新产品鉴定证书、技术总结报告、专利证书、奖励证书、用户意见和检测报告等，报省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）审查后报国家经贸委。
国家经贸委组织专家评审后，编制并下达年度国家重点新产品试产计划。
第四章计划实施
第十二条创新计划的项目管理实行项目目标责任制。
第十三条创新计划下达后，项目主持单位应当尽快组织开展项目可行性研究报告的编制工作，与项目承担单位签订国家技术创新计划项目目标责任书。
第十四条项目主持单位负责可行性研究报告编制的组织工作，项目承担单位具体负责项目可行性研究报告的编制工作。
第十五条项目承担单位应当严格履行项目目标责任书，因故延期履行的，应当按程序逐级上报审批，但延期最长不得超过1年。
第十六条项目承担单位应当确定项目负责人，并保证项目实施的各项条件，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。
第十七条创新计划项目开始实施后，项目承担单位应当于每年年底前向项目主持单位报告项目的执行情况总结，包括项目进展、资金落实情况以及下一年度安排等，并由项目主持单位汇总后报国家经贸委。
第十八条对重大项目应进行中期评估，其结论作为项目继续实施或调整的依据。
第十九条创新计划项目完成后，项目承担单位应及时向项目主持单位提出验收申请，由项目主持单位报国家经贸委批准后依据项目目标责任书组织验收。
第二十条项目验收时项目承担单位应提交相应的文件和资料，包括计划下达文件、国家技术创新计划项目目标责任书、项目验收申请、项目总结报告、有关测试报告、工业性试验报告、用户使用报告、项目经费决算表和有关成果、专利、查新报告和技术标准等。
第二十一条创新计划项目主持单位在组织项目验收时，应组成项目验收组开展验收工作。验收组不应少于7人，其成员应当是熟悉本专业并在本领域或本行业内有一定权威的技术、经济、管理和工程方面的专家，并且具备优良的职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出具体意见。与验收项目有利害关系的人员，应当回避。
第二十二条项目实施过程中所形成的技术成果，可以在项目验收时按照《新产品新技术鉴定验收管理办法》的要求进行鉴定工作。
第二十三条创新计划项目验收后2年内，项目主持单位应对项目进行跟踪。
第五章资金管理
第二十四条创新计划的项目资金由多渠道筹措组成，主要资金构成包括项目承担单位的自有资金、金融贷款、市场融资，项目主持单位补助资金和国家拨款等。
第二十五条对国家拨款的项目，地方也应给予相应的拨款支持。
第二十六条国家资助拨款要严格按照财政部、国家计委、国家经贸委、科技部制定的《产业技术研究与开发资金管理办法》的有关规定执行。
第二十七条项目主持单位应将当年项目经费下达、落实和使用情况报国家经贸委备案。
第六章计划调整
第二十八条属于下列情况之一的项目，应当予以调整或撤销：
（一）市场需求发生急剧变化的；
（二）技术经济指标已低于国内已有同类技术的；
（三）同一项目同时列入其他部级科技计划的；
（四）实施项目的主要经费不能落实或挪作他用的；
（五）与其衔接的技术引进、技术改造、基本建设计划难以落实的；
（六）项目承担单位的项目负责人及技术骨干发生重大变化，致使项目无法继续实施的；
（七）项目主持单位组织管理不力的；
（八）因其他原因应予调整或撤销的。
第二十九条出现第二十八条规定的情形，项目需要进行调整的，项目承担单位应当向项目主持单位提出调整申请，由项目主持单位提出意见报国家经贸委批准。
第三十条出现第二十八条规定的情形，项目应予撤销的，项目主持单位应当及时提出撤销处理意见，报国家经贸委批准。
第三十一条国家经贸委对项目进行评估后可直接予以调整或撤销。
第三十二条项目承担单位应保证按期完成项目内容。延期项目未验收前，项目承担单位不得再申报新项目。
第三十三条已确定调整和撤销的项目，项目承担单位应作出经费决算按程序报批。对调整的项目应当按调整方案作出财务处理，撤销项目的剩余国家拨款应当如数上缴。
第七章成果管理
第三十四条创新计划项目取得的技术成果归属，按照项目目标责任书规定执行；未作规定的，按照有关法律法规执行。
第三十五条技术创新成果推广应用中所涉及的知识产权问题，按照国家有关规定执行。
第三十六条技术创新项目在实施过程中所形成的实物资产，应当按国家财务制度的有关规定进行管理。
第三十七条技术创新项目取得的技术成果可以作为申请国家、地方人民政府有关表彰奖励的依据。
第八章罚则
全面贯彻党的精神，以科展观为统领，积极推进全民创业，逐步建立起具有__特色的大学毕业生创业支持体系，解决大学生自主创业过程中存在的门槛较高、培训不足、资金获取渠道有限、信息交流不畅等问题，有效促进我市全民创业工作再上新台阶，为__的社会经济发展做出贡献。
二、组织领导及职责
成立__市扶持大学生自主创业贷款（以下简称创业贷款）工作协调办公室，由市创业办牵头，市金融办、市财政局、市科技局、市劳动保障局、市人事局、市商业银行等部门为成员单位。工作协调办公室负责指导协调创业贷款工作；制定创业贷款有关政策；制定创业贷款年度工作计划；建立定期协商机制，对创业贷款工作进行指导、考核、监督；向市政府提交创业贷款工作报告；审议调整创业贷款基金规模等有关工作。
三、各部门职责
创业贷款工作协调办公室各组成部门要认真做好大学生创业贷款相关工作。
（一）市创业办负责协调大学生创业贷款日常工作，制定大学生自主创业培训管理办法，认定大学生自主创业培训基地资格，颁发培训合格证书。
（二）市金融办负责牵头制定创业贷款有关政策。
（三）市财政局负责创业贷款基金的筹集管理，监督大学生创业贷款基金使用情况。
（四）市劳动保障局、市人事局等部门负责大学生自主创业培训工作。
（五）市科技局负责制定大学生自主创业项目评审办法，负责组织创业项目评审。
（六）市商业银行负责创业贷款的发放和回收，并对创业贷款进行贷后管理和履职催收。
创业贷款工作协调办公室各组成部门要切实重视大学生自主创业贷款工作，加强协作沟通，根据各自职责，制定简便易行的管理办法及实施细则，并确定专人负责此项工作。
四、贷款性质
创业贷款是市政府为促进全民创业，将信贷体系引入自主创业服务体系，与市商业银行共同开发的，由__市经济技术投资担保有限公司提供担保，市商业银行自主发放的贷款。
五、贷款申请对象及条件
（一）贷款对象为在2008年1月1日后创办的，注册地和纳税关系在__市辖区，且从事高新技术产品研发、生产和服务，或从事现代服务业、现代农业开发等的小型法人企业。
（二）贷款对象具有创业计划书，且贷款项目具有可行性研究报告。
（三）贷款企业法定代表人为具有__市户籍，近年来取得毕业证书的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员。
（四）贷款企业法定代表人具有市创业办认定的创业培训合格证书。
（五）贷款企业法人代表或实际控制人无违法乱纪行为、无不良信用记录。
六、贷款用途、期限、利率、还款方式和额度
（一）贷款用途：
创业贷款主要用于企业的生产性固定资产购置、企业流动资金等正常经营的资金需求。
（二）贷款期限：
创业贷款的期限一般不超过二年。贷款到期前由借款人提出申请，经市商业银行审核同意后可办理展期。
（三）贷款利率：
创业贷款的利率执行中国人民银行公布的同期、同档次基准利率。
（四）还款付息：
创业贷款原则上实行到期一次还本、按季或按月结息。
（五）贷款额度：
创业贷款额度根据创业项目的实际资金需求确定，原则上不超过50万元。
七、贷款申请程序
（一）贷款申请人取得市创业办认定的创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性研究报告向市科技局提出项目技术性、可行性评审申请。
（二）贷款申请人持市科技局项目评审意见到__市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续。
（三）贷款申请人持__市经济技术投资担保有限公司的贷款担保意见书到市商业银行经办支行申请贷款。
（四）市商业银行按照贷款发放程序独立审核并决定是否发放贷款。
在审核的各个环节，凡是提出否定性意见的，应向市创业办和申请人本人出具书面意见。
八、贷款管理
创业贷款的日常监督管理和稽核工作由市商业银行和__市经济技术投资担保有限公司共同负责，两部门要提高金融服务效率，加强对贷款的跟踪检查，制定切实可行的风险防范措施，有效防范贷款风险。
九、对各方要求
（一）市科技局和__市经济技术投资担保有限公司应分别在30个和15个工作日内完成相关评审、审查，并出具评审、审查意见。
（二）借款人承担还款责任，到期不能按时偿还贷款的应承担相应的法律责任。
（三）市商业银行和__市经济技术投资担保有限公司应加强对贷款的管理及跟踪检查。
（四）对不按规定办理或因渎职造成损失的，要依法追究相关人员的责任。
一、引论
20世纪90年代以来，中央宣传部、文化部等部委联合提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程”。十几年来，涌现出了多种促进全民读书的形式。“城市书房”就是响应这一号召应运而生的阅读新概念。“城市书房”是适应时展和人才培育的新型阅读模式。它不同于传统意义的图书馆，它是一项政府主导、企业协同、民众参与、专业机构推动的文化事业，致力于满足个性阅读，定向服务于不同行业、不同社会角色的人群。它可以涵盖多种学习与交流形式（如数字阅读、创意展示、舞台演绎），既是营造阅读气氛、推动全民阅读的个性图书馆，又是分享交流、促进文化创新的城市文化驿站。将“城市书房”植入高校，具有重要意义和充分条件。
二、高校建设“城市书房”的意义
大学校园是传承文明、促进阅读、激发创意的重要土壤；大学生具有接受新鲜阅读模式、在阅读与交流中激发创新思维的年龄优势，同时也是文化传承的未来主体。然而，调查发现，当前大学生存在普遍的厌读情绪或读书种类单一（比如偏于学术化）等现象，亟须加以引导。城市书房在启发大学生阅读、激发阅读创意方面具有广阔的空间。在高校校打造城市书房具有重要意义：
第一，丰富高校文化内涵，提升文化品位。大学是文化传承、思想碰撞、灵感激发、创意生成的园地。在此感召下，学生能够积极地拓展文化视野。但是，在迎来外国文化汹涌大潮的同时，如何更好地巩固好中华文明的传承阵地，传承中国文化的精神？这不仅是一个中国文化方面的学术问题，也是一个涉及各个专业师生文化习惯的问题。在高校打造城市书房，能够将全新的阅读理念（多样阅读、个性阅读、创意激发等）融入年轻本科院校的蓬勃朝气中，以新颖的装潢、多样的阅读形式、多元的创意激发模式，形成一道凝聚高院人文情怀与校园文化的靓丽风景，力求打造为丰富校园文化的阵地和窗口。
第二，以创意与交流促进创业就业，承担起高校联结社会的纽带功能。自党的十七届六全会明确了推动文化产业成为国民经济支柱型产业的战略目标确定以来，我国文化产业加快成长，呈现出巨大的发展潜力。这意味着文化不仅能制造产能，而且将成为国民经济的支柱。在这样的背景下，“产学研一体化”已成为高校连结社会的发展趋势，以创意促进创业就业是当务之急。城市书房可以成为连结高校师生与社会民间创意文化产业的枢纽、驿站和文化小中心。以向政府部门申请挂牌、组织社会文化界读书会、座谈会、沙龙、创意交流会等形式，及时地把学生推向社会，及时地引入社会先进思潮，而不是仅仅依靠双选会、学术座谈会这些非日常的方式将“学”、“研”与“产”结合起来。
第三，提高学生阅读兴趣，丰富学生课余生活。首先，高校图书馆虽然藏书丰富，但传统图书馆的阅读环境与模式不适于学生研讨与创意沙龙的举行，而且各自为政式的阅读环境使学生的阅读选择呈放任自流的状态。不仅缺乏必要引导，也难以跟从新的社会文化思潮，闭门造车，限于社会文化大潮之槛外。其次，目前高校的学生社团种类非常丰富。“城市书房”能够较好地与专业社团、文化社团的活动结合起来，打造具有内涵的社团活动。
第四，让阅读成为学术交流的依托，让创意顺利地落地生根。大学师生的文化使命，既是学术探索的先锋军，也是社会文化思潮的呼应者。目前，我国高等教育更加强调高端应用型人才的培养，冲破传统象牙塔，去关心社会发展，在文化上促进高校与社会创意力量的结合，已成为一种必然趋势。具体而言，高校举办的文化讲座或学术沙龙，主要依托于主讲者的?W术研究或社会经历，较少依托一呼百应的共同与深度阅读，一般是主讲者自说自话，倾听者获得的启发如浮光掠影；另一方面，对学生的创新创业实践项目的指导与激发，也多属于校园内的浅尝辄止，未能与社会或民间创意力量很好地结合。在高校建立城市书房，有利高校与出版界、创意文化产业界的动态和思潮相联接，改变现实存在的一系列问题。
三、高校建设“城市书房”的优势条件
在高校建立城市书房，具备其他场所不可比拟的优势：
第一，城市书房尊重个性阅读，促进人格成长的理念与大学的育人理念统一。高等教育的基本功能是育人和促进社会的发展。[1]儒家经典《大学》对古代大学教育的培养宗旨表述为：“大学之道，在明明德，在亲（新）民，在止于至善。”[2]意思是大学（即大人教育）教育的宗旨是发扬美好的品德，使民革故鼎新，并以至善（包括德行和学养层面）为自己的目标。可见，从古至今，我们的大学教育都是提倡创新和人格培养的。城市书房丰富的阅读形式，发现个性、重于交流、凸显创意的阅读原则都能够促进大学生创新精神和人格的培养。
第二，大学是学术研究的前沿，富于创新精神，城市书房阅读创意与实践创新的内涵与大学教育锐意革新、富于人文情怀的精神高度契合。我国高等教育的目的是“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化的建设”。[2]城市书房高校基地“整合行业、企业、高校资源，开展青年人才创意创业促进工作”以及“组建社会-高校联合团队，探索‘产学研一体化’的创新项目运作方式”等宗旨。
第三，城市书房能够满足大学生独特的阅读需求。大学生是尚未定型的社会人，他们大多兴趣广泛、思维活跃，对新鲜事物有着极强的兴趣，而且追求个性的凸显，在知识结构上并不单调却尚有很大的提升空间。城市书房阅读定制、创意阅读等功能能够适应大学生的这一需求。
四、高校“城市书房”实施设想
高校城市书房旨在丰富高校文化内涵，提升文化品位，扩大与社会文化机构、民间创意组织的交流合作，促进大学生创意创业及“产学研”一体化的实施。城市书房的功能设计如下：
第一，阅读体验空间：包括“城市阅读驿站”、“互动好书推荐”、“数字阅读体验”、“文化创意教育”等板块。
第二，阅读活态拓展：包括“主题读书交流”、“阅读活态呈现”、“社区数字公共学校”。
第三，公益阅读项目：包括常态图书捐赠、公益文化传播、青年创意会馆。
城市书房可以设计为一项政府主导、企业协同、民众参与、专业机构推动的文化事业。高校提供适当面积、符合一定要求的场馆；文化传播企业来策划运营配合高校的校园文化建设，培养学生管理者，并向政府部门申请设立“全民阅读示范基地”、“创意创业基地”等，争取获得政府及社会资助。