2020年，全镇上下按照全县“一二三四五”的工作思路，高举发展争先大旗，围绕“走在前列，争创强县”两个目标，以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，瞄准“经济强镇、商贸重镇、旅游名镇”的目标，积极实施“项目立镇、产业强镇、开放兴镇”战略，扎实推进“125”工程，坚持科学发展，注重改善民生，各项工作取得了一定成效。
一、2020年工作总结
(一)拓展思路积极对接，“三引一促”成效显著。
突出招商引资和招才引智工程，始终牢牢把握科学发展主线，着力提升发展质量和效益。一是引人才。引进A类创新人才1名，B类创新人才32名，正在跟企业对接。二是引资金。2020年度新增招商引资项目两个，分别是投资5亿元的临沂皓泰环保科技有限公司建筑垃圾项目和投资2.1亿元的山东汇博农业发展有限公司水培蔬菜项目。续建项目一个，投资1.5亿元的沂水圣水坊旅游开发有限公司。通过评审并签约的项目三个，分别是投资1.2亿元的分光生态膜项目、投资9000万元的高档纸箱及彩印项目和投资7000万元的餐厨处理项目。三是引技术。2020年科技成果引进转化项目10个，其中国内领先2项，国内先进2项，国际领先5项，国际先进1项;2020年产学研项目10个，其中与8所985/211院校达成合作。
(二)措施有效发力精准，扶贫工作扎实推进。
一是开展扶贫对象动态调整核查“回头看”工作。对贫困户信息进行动态掌握、细化类别，对扶贫系统内数据进行清洗、建档，确保脱贫致富落实、落细、落地。先后筛别沙子户144户，296人。对三名工作不力的支部书记进行通报批评，并且在大会上做了检讨。二是持续做好扶贫系统的数据维护工作。本着实事求是的原则，按照省、市、县精准扶贫工作的要求，保证三级扶贫系统的协调一致。三是全力狠抓扶贫项目建设。产业扶贫方面，利用240万元财政专项扶贫资金及100万特色产业发展扶贫基金，结合圣水坊生态旅游，建设了12处民俗项目。利用上级财政专项扶贫资金，投资300万元建设有机蔬菜玻璃温室大棚项目，投资120万元在省派第一书记任职村东土沟村、岳庄村、胡家庄村新建46个水果藕池、7个高效蔬菜冬暖式大棚、1处扶贫车间，投资90万元在贫困人口较多的小庄子、蛮庄、吕家庄村新建高效蔬菜冬暖式大棚6个、农资超市1处。金融扶贫方面，完成富民生产贷1640万元，新增贷款企业2家，帮扶贫困户328户，预计每户增收1500元以上，富民农户贷工作正在按照节点推进。光伏扶贫方面，利用废弃工矿用地和未利用地255亩建设集中式光伏发电站3处，安装屋顶光伏9.6兆瓦，已经全部实现并网发电，一期共分配收益115.18万元，户均增收300元以上。四是扎实做好“四联八建”村推进建设。在贫困人口较多的小庄子、胡家庄、岳庄、蛮庄和东土沟5个村积极开展“四联八建”工作，按照一村一品、突出特色的原则重新修订完善了实施方案，任务到村，责任到人。五是采取多种方式拓宽惠民增收渠道。完成农村危房改造171户，其中，三无人员危房户17户。与此同时，文化、教育、医疗等各扶贫线持续发力。推广“庭院葫芦”扶贫新模式，结合美丽乡村建设，免费提供葫芦苗，由党员示范帮带、贫困户重点栽植，依托汇博农业园区，积极探索“农业园区+电商+农户”经营模式助力脱贫。目前全镇共为贫困户、党员发放葫芦苗5000棵，经过严格的审核把关，回收符合条件的葫芦4万只，预计人均增收100元以上。
(三)切实加强党建工作，全面推进从严治党。
一是强化党员教育，建立学做长效机制。深入贯彻落实党的十九大精神，认真组织开展学习活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后组织2270名党员进行了2次集训，积极开展“七·一”党课、“支部主题党日”等活动，不断提升全镇党员队伍的能力素质。严格落实“三会一课”制度，督促做好支部书记“户户到”及干部联系群众“结亲连心”活动，不断推进“两学一做”制度化常态化。二是打造服务平台，创新党员管理模式。严格按程序发展党员，2020年新发展党员22名，新推选入党积极分子39名。推行党员网格化设岗定责星级评定制度，加强党员教育管理，让党员切实发挥先锋模范带头作用。扎实做好“灯塔-党建在线”信息采录工作，完成了74个党支部、2270名党员的录入工作。先后在北京、上海、青岛三地建立流动党支部，确保流动党员能正常参加组织生活，实现“离乡不离党，流动不流失”。规范党费收缴，将每月的“支部主题党日”定为党费收缴日，党支部专人负责党费的收缴和管理。三是依托党务巡查，有序开展问题整改。严格按照县党务巡查内容，对全镇48个行政村的党务工作展开了全面的巡查，共计整改问题146个。重点从村级班子建设、党建规章制度、党员队伍建设、党员教育、基层党建档案、党建日常工作等六个方面进行排查，针对排查发现的共性问题和个性问题，分别制定相应的整改措施，列出问题清单备案，实行逐一销号方式确保整改到位。加大后进班子整改力度，对埠西村、朴城峪村、小高庄村3个后进村多措并举，改善办公条件，加强党员队伍建设，增加村集体收入。突出抓党建促增收、促脱贫，通过村级增收示范基地带动，打造一村一策或多策，做到村村有项目、户户得实惠，壮大村集体收入，不断增加村集体和居民收入。四是扎实开展调研，做好换届摸底工作。通过下村入户、现场调研、召开研判会、“面对面”座谈等方式，逐村调研座谈，对全镇18个社区48个行政村班子运转情况、党员队伍情况进行全面摸底调查，基本掌握了村情选情、群众意见建议、影响换届问题等情况。通过调研，班子团结的一类社区4个，整体稳定的二类社区8个，换届难度大的三类社区6个，镇里成立专门领导小组，制定工作方案，对每一个环节阶段都作周密的部署，确保换届工作顺利开展。四是进一步转变作风，不断加强党风廉政建设。我镇紧紧围绕“两学一做”学习教育，深入推进作风建设，全体党员认真对照党章党规查摆问题，制定针对性整改方案，做到立改立行;深入开展了“支部书记户户到”、干部联系群众“结亲连心”及“党员设岗定责星级评定”活动，逐步完善了群众诉求需求的搜集、分析、研判、解决为一体的长效机制;全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，广泛开展党风廉政教育，严肃整治和查处各类侵害群众利益的不正之风和违纪违法问题，起到了很好的警示作用。
(四)加快生态文明建设，人居环境明显改善。
一是城乡环卫一体化。在完善人员和设施配备的基础上，投入75万元，新增垃圾清运车1辆，垃圾桶600个，并且每辆车配备1名挂桶专员，保洁费用提高到每人每月3元，减免了贫困户、残疾人和70岁以上老人的保洁费。在今年第三季度市环卫一体化电话满意度抽查中，取得了全市第一的好成绩。二是环境综合整治。关停“散乱污”企业共5家，对3起中央环保督察信访案件进行整改到位，同时处理了21起省、市、县信访案件。三是畜禽养殖污染治理。坚持突出重点、分类治理与重在长效相结合的原则，根据养殖场(户)的类别，分别制定了治理节点计划，对禁养区的95户全部停产，对控养区和适养区的224户全部进行了规范提升。四是深化“河长制”工作。建立镇、村两级河长体系，加强河库水域岸线管理保护，对河流入河排污口、取水口、河道违章建筑及跨河工程开展了全面排查，关停养鸭、养猪圈场12处，新建乡镇生活污水处理站1处，完成改厕5500户。先后投入2300万元，开展了河道水域环境综合治理，完成河道清淤7公里，使河坝蓄水达到60万立方，辐射两侧水浇农田面积近4000余亩。同时，硬化沿河道路4000米，整修河堤8000米，建设河道景观拦水坝35处，建设人工湿地(河心岛)18亩，种植绿化苗木2万株，投放鱼苗5万尾，优化了河道环境。五是突出美丽乡村建设。实行“两包一促”制度，即每名班子成员包扶一至两个美丽乡村，结合“党员一条街”活动，党员在做好县委提出的“三包一帮”的基础上，还要帮助农户搞好美丽乡村建设、环卫一体化、移风易俗等工作。目前，24个美丽乡村已完成五堆清理1900余处、7千余吨，清理各种小广告2600余处，绿化找总结网黄杨、榆叶梅等2万余平方米，粉刷墙体五万余平方米，安装太阳能路灯310余盏。
(五)围绕发展特色小镇，城镇建设日新月异。
一是打造品质建设，提升城镇质量。截止目前，投资500余万元新建了欧式风格沿街楼13间，新建三层沿街楼房200余米，粉刷墙体20000平方米，添加欧式构件500件，栽种木槿、紫叶李和金叶榆500株，添加景观花卉50000株，打造沿街景观。二是推行“户飞城镇”，增强承载能力。将城镇化与土地复垦、农村社区建设、园区建设、大龄青年安置协调推进。今年，对石巴崖、黄墩坪2个村进行整体搬迁，立项拆除面积91.2亩，搬迁145户，建造安置楼13座，安置390户。三是加强管网建设，完善配套能力。投资100万元健全了驻地污水管网及污水处理系统，投资750万元新修供暖、燃气管网，辐射面积10万平方米，管道铺设及相关配套设备正在建设中，利用工业余热将剩余负荷以热水循环方式供暖。将实现镇驻地沿街以及XX、中朱冬、南朱冬和尧崖头4个小区全面供暖、供气。
(六)扎实开展旅游开发，创优景区品牌建设。
围绕发展全域旅游，加大3A级云水禅景区建设提升力度，新建天王殿、玉佛殿、禅修书院、禅茶馆等禅文化项目，依托兴龙寺，举办了全国佛教书画邀请展，挂牌成立了中国佛教书画研究院山东分院。依托云水禅旅游景区，着力打造以禅意禅修为特点的圣水坊乡村旅游，投资3000多万元，流转土地500亩，对景区进行扩建，新建农家乐2家，精品民宿16处，环湖游步道1100米，新增游客接待能力2万人以上，极大地提高了圣水坊乡村旅游特色村的旅游目的地形象。
(七)民生改革步伐加快，社会事业蓬勃发展。
一是教育卫生工作。教育方面，新安装空调55台，购置学生课桌凳400套，配置桌椅100套、床100套、玩具136件套，安装监控报警系统32套。由发改委立项、镇政府共同投资265万元建设的泉庄小学幼儿园已建成并投入使用。投入资金16万余元购置一批绿化苗木及运动场草皮11000平米。投入资金15万余元改造学校食堂，并为所有学校幼儿园安装了纯净水饮水设备。争取国家改薄资金45万元为泉庄、埠西、土沟改造院墙，已基本完工。医疗卫生方面。门诊服务62876人次，住院服务5321人次，卫生室门诊服务251922人次，公共卫生查体6338人次，档案升级复核7780人次，小学生查体3381人次，“两癌”筛查1560人次，预防接种16538人次，基本医保住院报销693.7万、门诊报销135.7万、卫生室报销158.5万元，共计报销987.9万元。二是社会保障工作。全镇共收缴城乡居民社会养老保险费587万元，惠及18387人，收缴医疗保险费573万元，惠及45614人。完成新增就业722人，劳动力转移1348人，就业培训100人，办理失业登记证100人。2020年新增低保39户42人，退出农村低保49户54人，发放农村低保金665.8万元，发放低保高龄补贴11.6万元，修改低保平台信息3167人。为7名符合五保条件的老人办理了申请手续，为33户因大病造成家庭困难的群众发放救助金9.5万元，为98户因灾生活困难群众发放冬令春荒救助款30000元，“慈心一日捐”救助贫困户40户，发放救助金20000元。三是文化宣传工作。新建文化广场17处，争取上级扶持政策为7个贫困村每村硬化广场658平方米，为2个贫困村每村硬化广场200平方米并配齐了健身器材。对全镇5000余套图书进行分类、编码、录入微机，规范提升了XX镇图书分馆。组织本镇6支优秀的文艺宣传队，对所有村庄进行了移风易俗送戏下乡活动，共演出120余场。在县级发稿210篇、市级35篇、省级8篇。舆情信息县级采用238篇。
(八)全面加强社会管理，努力创建平安黄山。
一是综治维稳工作。定期召开党委政府联席扩大会议，调度信访维稳工作。对重点人员实行24小时稳控，确保不脱离视线。实行“四包一”制度，做到责任到人。凡涉及信访案件的村居全部派驻了工作组进行问题的调查与处理，对一时解决不了的信访问题，进行集中研判，确保稳控在当地。实行网格化管理，全镇48个行政村，划分了63个网格，设立63名网格长，63名网格员，70名协管员，主要针对矛盾纠纷排查化解、涉军等重点人员排查、重点上访人群排查等开展工作，发现情况及时汇报。确保镇村两级综治信息平台24小时有人值班值守，严格考核。二是信访工作。成立了信访工作领导小组，健全了镇、管理区、村三级信访工作网络，落实信访目标管理责任制。加大了信访条例宣传力度，全镇发放宣传材料1.2万份，张贴标语140幅，办宣传栏48期。坚持领导公开预约接访制度，镇领导直接接访，处理信访问题。实行包片领导包案制度，与群众点对点对接，面对面交流，确保问题化解在基层一线。今年，共接待群众来信来访48起236人次，化解重点信访案件6起。三是安全生产。做到“两个坚持”，一是坚持每个季度召开企业谈心谈话，每次会议，主要领导必到必讲;二是坚持专家查隐患制度，深入开展“查保促”活动，按照年初制定的安全生产岗位管理实名制目录及“干部下沉一线”工作要求，班子成员及一名中层干部按照包扶企业深入到企业中间，根据前期专家查隐患情况及整改情况对存在隐患问题再次查改，将安全隐患消灭在萌芽状态。检查企事业单位72家次，出动执法检查人员46人次，排查各类隐患2000余条，限期整改43份，整改率为96%。
(九)产业结构不断优化，促进农业提质增效。
一是大力培植现代农业。引进了投资2.1亿元的山东汇博农业发展有限公司水培蔬菜项目，规划占地面积1000亩，项目采用以色列先进技术，利用自动化水培工厂专利技术，建设高标准连体蔬菜大棚生产车间，配套四大功能区，集生产、加工、观光、餐饮、住宿于一体，预计年接待游客3万人，实现农业经营收入1亿元。二是大力发展苗圃产业。在吕家庄村新发展50亩以上优质苗圃5处，总面积978亩，以栽种黄杨、冬青、玉兰、樱花、百日红等彩化树种和黑松、赤松等上山苗为主，可向社会提供各类优质苗木3000万株。三是大力发展精品果园。立足优化果品种类，大规模扩张苹果、樱桃产业。今年春季，在许家沟集中连片栽植红富士300余亩，在朴城峪、西土沟村新发展大樱桃1000余亩。逐步实现了果园标准化管理。在新植园栽植过程中，均严格按照果树栽植规程操作，组织果树管理培训班7次，培训果农290人。
(十)全面落实从严治党，加强镇村干部队伍建设。
一是强化责任担当。层层签订了《党风廉政建设责任书》，严格落实纪委“三转”要求，班子成员定期对所分管人员进行廉政谈话教育，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织。二是坚持党管干部原则。规范选拔任用程序，坚持以德为先、德才兼备的原则，抓实民主测评、民主推荐、个别谈话、民主集中等程序，把好选人用人关。加强领导干部的监督管理。加大双向约谈、诫勉谈话力度，规范用权行为。三是狠抓作风建设。紧盯节假日等重要节点和关键环节，加大对公款送礼、公款吃喝、公车私用和“慵懒散”等不良风气的查处力度，巩固正风肃纪工作成果。建立工作“周通报、月调度”制度，对每名班子成员承担的工作实行月通报制度，激励先进、鞭策后进。注重干部日常管理，通过抓早抓小实现“四种形态”的常态化。
二、2020年主要存在的问题
全镇经济运行和社会发展的总体呈现了良好的趋势，但也存在一些突出的问题和矛盾，应引起高度重视。
(一)综合经济实力还需进一步壮大。税源培植不足，经济发展环境需要进一步优化，企业自主创新力不强，缺少有强大竞争力的支柱产业，品牌化程度不高。
(二)农村经济结构还需进一步调整。产品结构、产业结构难以适应经济发展的要求，农产品缺少特色和品牌，规模不大、优质率不高，停留在初级产品层面，农业增产不增收的矛盾突出。
(三)基础设施建设的步伐还需进一步加大。农村基础设施建设相对落后，服务功能设施少，农民增收缓慢，村级集体经济发展壮大还有很大难度。社区建设、小城镇建设和旧村改造还跟不上现代化城镇发展要求。
三、2020年工作计划
2020年，XX镇将以十九大精神为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委、县政府的统一部署和要求，紧紧瞄准“经济强镇、商贸重镇、旅游名镇”的目标，积极实施“项目立镇、产业强镇、开放兴镇”战略，突出做好“‘三引一促’、脱贫攻坚、全域旅游、现代农业、民生建设”等重点工作，抢抓机遇，不断创新，攻坚克难，各项重点工作按照节点计划推进，全面完成2020年各项工作目标任务，早日建成西部乡镇中心小城市。
(一)突出重点，创新方式，推进“三引一促”工作再上新台阶。
按照全县“三引一促”工作的总体部署和要求，坚持招商引资这一核心工作，强化人才培植，突出技术引进，争取2020年“三引一促”工作取得丰硕成果，并成为推动镇域经济发展的“源动力”。一是招商引资。坚定不移把招商引资作为各项工作的首要任务，按照“招大引强选老板”思路，树立服务招商、品牌招商理念，各方借力，全面动员，着力招引绿色环保产业、建设投资强度大、亩均税负高的项目。按“四个更加”的要求，服务更加有效、重点更加突出、质量更加重视、环境更加优化，认真做好招商引资工作。争取2020年落地过10亿企业1家，过5亿企业4家。二是招才引智。积极对接知名企业、高等院校和创业创新方面的领军人才，引进一大批高学历人才和高精尖技术，带动镇内企业改造提升步伐，推进新旧动能转化。2020年，确保在完成县里分配的招才引智、产学研和科技成果转化任务的基础上，争取引进“千人计划”、“泰山学者”、“长江学者”等科技领军人才，争取科研项目落地实施。
(二)加大力度，创新模式，确保精准扶贫开发工作扎实有效。
一是继续做好扶贫对象动态调整工作。及时对建档立卡贫困户系统中的数据进行更新维护，保证各级系统中的数据协调一致;严格遵循贫困人员识别和退出程序，确保脱贫人口及时退出，新识别贫困人口及时纳入，保证工作更加公开透明、及时有效。二是完善产业项目的实施和管理工作。对新项目及时进行申报，做好项目建设过程中的监督与管理，规范资金使用流程，项目建设完成后，做好项目的验收工作，并建立完善的收益分配机制，确保贫困户受益。通过建立多层次、多类型、覆盖面广的扶贫产业项目库，为扶贫开发、资金预算及争取政策支持、行业和社会力量扶持做好项目储备，做到用项目落实扶贫开发的决策部署，用项目应对扶贫资金预算，用项目整合各方面的资源。三是加强金融扶贫的宣传对接工作。让更多的企业、合作社了解优惠政策，动员镇内企业、致富带头人、合作社、贫困户等加入金融扶贫队伍，从而帮助贫困户获得资金扶持，脱贫致富。加大金融扶贫贷款集中投放力度，充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚战中的助推作用，变输血式扶贫为造血式扶贫，发挥金融扶贫“造血”力量。四是完善扶贫档案管理工作。开展扶贫档案填写自查整改工作，逐册逐户对扶贫档案进行检查，进一步完善精准扶贫档案资料收集管理工作，确保精准扶贫档案收集齐全、整理规范、保管安全和有效利用，全面真实记录精准扶贫工作历程。五是加强扶贫领域监督问责。开展对扶贫领域信访举报问题全面排查摸底，重点梳理涉嫌贪污、挪用、截留扶贫资金;涉嫌骗取、冒领国家扶贫资金;涉嫌在扶贫政策落实中过程中优亲厚友、显失公平;涉嫌失职渎职对扶贫领域发生的违规问题应发现而未发现或发现后不处理不纠正以及扶贫干部作风不实等违纪问题线索。采取随机抽查、查阅资料、入户走访、实地查看、受理信访举报等形式，加大对全镇18个社区、48个村的明察暗访力度，及时发现和查纠扶贫工作中存在的问题。六是确保脱贫攻坚实效。按节点完成扶贫项目建设进度，细化收益分配，切实保障贫困人口收入，使贫困人口的人均年收入达到省标准以上，实现剩余贫困人口全部脱贫，剩余3个重点贫困村全部摘帽，继续抓好市县“第一书记”驻村定点助贫工作，充分利用产业开发、光伏发电、金融信贷、教育卫生、社会力量、特色资源等扶贫措施，全面完成脱贫任务。
(三)夯实党建，压实责任，推动全面从严治党要求落地生根。
一是加强党员教育管理，促进支部作用发挥。以“支部主题党日”为基础，以“党员设岗定责星级评定方案”为抓手，不断提升党员队伍能力素质，进一步加强对党员的监督考核，切实促使党员发挥好先锋模范作用。同时，更加注重对流动党员的教育管理，确保党员教育管理全覆盖、有成效。结合党员教育，扎实做好学习宣传十九大精神工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，制定完备的学习计划，用党的最新理论成果武装头脑，凝心聚力。二是严格程序发展党员，按时按数收缴党费。按照县委组织要求，保质保量完成全年发展党员任务。同时坚持在每月“支部主题党日”收缴党费，为每名党员及时规范开具党费收据。三是促进“两新”组织提升，助推企业社会发展。进一步规范“两新”组织活动场所和各项制度，加强对“两新”组织党支部书记及委员的培训，不断提高他们的大局意识、创新意识及社会责任感，督促他们带领党支部全体党员争做劳动模范，为企业、社会发展贡献力量。四是切实增加村级增收，发挥党建引领作用。结合光伏发电、蔬菜大棚、道路硬化等一大批扶贫项目，不断完善帮扶措施和帮扶计划，积极发挥好党支部战斗堡垒作用、驻村第一书记和大学生村官助推作用，切实增加村集体收入，不断提升群众生产生活条件。
(四)加大投入，改善环境，加快推进“最美黄山”美丽乡村建设。
一是城乡环卫一体化工作。在保证资金、人员、措施到位的基础上，高标准、严要求做好日常督导和检查，确保责任人员到岗到位，上下联动高标准高质量做好环境卫生整治工作，完善各项考核制度，严格考核，兑现奖惩，形成长效机制。充实环卫工人队伍，购置垃圾转运车、垃圾箱等环卫设备，集中开展垃圾死角、建筑垃圾、三大堆等综合整治。二是环境保护工作。继续推进大气污染防治工作，针对大气污染防治工作的严峻形势，扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作，加强企业监管，严厉打击土小项目，防止死灰复燃。进一步加强全镇企业项目管理，对辖区内的新建设项目进行排查摸底，对存在违规建设的情况及时上报并督促其立即进行整改。同时，做好环境信访和宣传报道工作，对可能出现信访案件的区域和项目进行排查和整治，同时对受理的环境信访进行分类，对同类性质的问题进行集中整治处理。三是畜禽养殖污染整治工作。严格按照上级规定对不符合标准的养殖场一律关停或转产，实行倒计时销号制度，督促各养殖场(户)按节点要求完成治理任务，搞好日常巡查，对已治理到位的养殖场(户)加大巡查力度，确保不出现反弹现象。通过加强畜禽养殖污染整治，减少畜禽粪便对河水的污染，提升农村整体卫生环境。四是美丽乡村建设。拓宽渠道，解决美丽乡村建设资金难题，一方面积极向上申报项目争取扶持，另一方面通过村企结对共建、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。争取将圣水坊村纳入省级美丽乡村示范点，进行重点打造，将辖区内东上坪、北上坪、西上坪、北小河、小松林、圣水坊、南小河七个村进行环境提升改造，按照定点、定位、定人、定责的“四定”原则，统筹推进全镇美丽乡村建设，努力打造县城西郊现代生态宜居小城镇。注重保持建设成果，坚持长效保洁。将创建与保护紧密结合，一方面要按照美丽乡村建设的标准完成建设，另一方面要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。五是全面推进河长制。在2020年工作成效的基础上，实行河库日常监管巡查制度，充分发挥各河长制成员单位河库管理保护职能，落实村级河库管理员监管责任，严厉打击涉河库破坏行为，坚决清理整治河流保护范围内的非法排污、设障、养殖、采砂、围垦、乱圈乱占水域岸线等活动。同时，继续加强宣传，引导社会监督，形成良好社会影响。落实“一河一策”方案，坚持问题导向，在梳理河道管护和治理突出问题基础上，继续充实问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单等5个清单，全镇上下形成“齐抓共管”格局，各河长认真履职尽责，充分发挥统筹协调作用，及时解决河道治理、保护、管理问题。
(五)高起点谋划，高标准建设，突出以人为核心的小城镇建设。
一是土地复垦。结合上级土地复垦意见，研究制订实施方案，落实责任，认真做好调研工作，根据调研情况科学制定总体规划。通过张贴宣传资料、召开村民代表会、走家串户座谈等方式，向群众宣传土地复垦政策。继续探索完善“户飞城镇”模式，力争完成东黄庄村村的搬迁工作，立项拆除面积54亩，净增土地44亩，计划搬迁91户。二是小城镇建设。在2020年小城镇改造提升的基础上，2020年继续打造欧陆风格，建设品质小城镇，在镇驻地投资5000万元建设黄山商务酒店一处，建筑面积12000余平方米。加强社区配套设施建设，提高居民生活质量，在XX社区配套超市、活动中心以及沿街商铺，并建设省级示范标准幼儿园一处，可容纳12个班、420名幼儿就读，实现教育、医疗、购物、餐饮、休闲娱乐于一体的15分钟精致生活圈。实现镇驻地沿街和社区全面供暖、供气，达到气上楼、水治污、暖入户，打造成为全县配套最齐全的乡镇社区。
(六)品牌定位，亮点打造，推进全域旅游再升级。
加大旅游宣传投入力度，采用多种方式积极推介我镇旅游招商项目。通过引进资金，引入先进经营、管理理念，积极开发圣水坊村乡村旅游项目，按照规划力争在5—2020年内建设成为全省独具禅文化特色的休闲度假旅游区。不断加快全域旅游发展，推动旅游经济建设，新发展农家乐示范点3家，旅游商品生产企业1家，旅游购物推荐单位1家，不断提高我镇旅游服务水平。充分开发保护云水禅景区及周边地区特有的生态环境和乡村旅游资源优势，确保旅游资源实现可持续发展。以云水禅苑景区为依托，搞好周边旅游资源的评估与开发，结合圣水坊村旅游特色村项目及汇博有机蔬菜项目，进一步提升景区档次和体量，力争2020年成功申报创建4A级云水禅旅游景区。
(七)巩固成果，突出重点，继续完善民生事业保障措施。
一是继续把握促进教育均衡发展这一主线，加大投入，搞好教学用房等基础设施的建设和改造工作。坚持以提升教育质量为核心，以精细化管理为抓手，引领教师专业发展和精神成长，全面实施素质教育，提升教育均衡发展水平。加强校园安全管理，保障师生生命安全，严格把好食品安全关。细化德育要求，促进学生个性发展，利用均衡教育成果，抓好课堂教学质量。大力开展“师德师风建设年”活动，规范教师从教行为，进一步加强业务理论学习，不断提高业务和理论水平。强化学前管理，增强幼教内涵建设。二是改善诊疗环境，加快人才培养，更新业务技术，加强卫生科室建设，不断拓展服务范围，全面提升服务质量，全面落实医疗核心制度，进一步完善考核机制，加大对村卫生室和乡医的管理力度。三是进一步加强群众文化工作，利用各村文化大院广场等阵地，重点搞好十九大精神的学习与宣传。在建好文体广场的基础上，搞好送戏下乡，达到每村每年3场戏，不断丰富群众文化生活，提升群众文化满意度。开展好移风易俗工作，以片为单位，集中搞好两个示范片、八个村的乡村文明行动示范片建设。在搞好“安子庄肘鼓子戏”申遗的基础上，搞好“龙山官庄制陶”、“蒋庄厚爱剪纸”和“胡家庄陈氏红木家具”等民间工艺的挖掘保护工作。争取全年在县级媒体发稿240篇，市级发稿50篇，省级20篇，舆情信息县级年采用260篇。
(八)全面统筹，综合治理，切实维护“平安黄山”和谐稳定。
一是维护良好社会治安秩序。依法严厉打击各类犯罪，继续完善综治维稳工作网络体系，落实班子成员包重点信访案件和重点信访人员责任制，在敏感时期坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。坚持排查报送制度，把各类矛盾纠纷、风险隐患解决在基层，化解在萌芽。充分发挥“雪亮工程”在道路交通安全巡查、秸秆禁烧、铁路安全巡查等方面发挥的重要作用。二是注重信访工作运行机制建设。加大信访条例宣传力度，加强不安定因素的排查，对苗头性倾向性问题做到超前工作，提前介入，采取措施。对重点信访案件实行领导包案，召开案件分析研判会议，座谈信访人，分门别类研究制定化解方案，全力化解案件。抓好“初信初访”，提高一次性结案率和结服率，做到一信一清，一访一清，一案一结。实行镇村两级“双接访”制度，在村居，工作日村两委成员公开在信访工作室接访，在镇里，每天安排一名班子成员在群众诉求接待服务中心公开接访，切实做到“小事不出村，大事不出镇”，避免集体访、越级访的发生。三是严格安全生产督导检查。不断提高安全生产执法水平，加强隐患排查工作，督促落实整改到位，狠抓安全生产基层基础建设，逐步走上标准化轨道。继续做好安全生产岗位管理实名制工作，开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查，强化安全生产宣传教育和培训，督促16个专业委员会落实各行业领域的安全生产工作，重点突出重点时段和重要节日期间安全生产工作。
(九)科技引领，积极引导，推动现代农业发展再上新台阶。
以现代农业为载体，深化农业的供给侧结构性改革，进一步提高现代农业发展质效。一是促进农旅结合。加快汇博水培有机蔬菜项目的农业主题公园建设和完善工作，将着力打造“吃、购、玩”为一体的观光农业综合体，带动农产品的提档升级，进而提升XX镇旅游知名度，强化全县现代农业品牌形象。二是农业综合服务工作。进一步抓住基地品牌和农产品质量安全工作不放松，加强品牌认证工作，扩大品牌认证数量，强化农产品质量监管，使这两项工作进全县前列，其他工作绝不放松，全面完成各项工作。三是加强基础设施建设。提高农业综合生产能力，加强农田水利基础设施建设，认真组织好塘坝除险加固工作，实施小农水重点建设项目。整合农田水利设施建设资金，集中力量，重点投入，综合开发，连片治理，全力推进高标准农田建设。
(十)严明纪律，转变作风，推动全面从严治党向纵深发展。
一是继续提高认识。坚决贯彻落实管党治党主体责任，不断强化惩防体系的建设，定期召开专题党政联席会议，传达各级有关会议精神，及时研究安排部署党风廉政建设工作，营造反腐倡廉工作的良好氛围。二是筑牢拒腐防变思想道德防线。抓好“两学一做”常态化制度化建设，制定完备的学习计划，明确把纪律规矩教育作为学习重点。组织开展多种形式的廉政教育活动，严格执行中央和省委、市委、县委关于党的建设及廉洁勤政的各项规定。突出抓好基层党员干部的思想作风、工作作风、生活作风建设，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面对基层干部廉洁从政行为进行规范。三是拓宽权力运行的监督渠道。紧紧抓住规范权力运行这个核心，畅通组织监督渠道，健全内部监督机制，突出问题导向，对资金分配、项目审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、关键环节和重要领域严防紧盯。建立“八小时”之外的监督制度，用制度纯洁“社交圈”、“生活圈”，严格执行各级纪律规定，营造为民务实清廉的发展环境。
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